Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 126695 10.18334/epp.16.10.126695 LPSESI Articles Статьи Research Article Program-targeted tools for managing budget expenditures on youth policy: peculiarities of application within the new strategic planning system Программно-целевые инструменты управления бюджетными расходами на молодежную политику: особенности применения в условиях новой системы стратегического планирования

31 10 2026 16 10 VOL 16, NO10 (2026) ТОМ 16, №10 (2026) 12 08 2026 14 09 2026 Copyright ©; 2026, Vasyunina M.L. Copyright ©; 2026, Васюнина М.Л. 2026 Vasyunina M.L. Васюнина М.Л. https://1economic.ru/lib/126695

Russia's youth policy has entered a new phase of active implementation, making a significant contribution to achieving national development goals. However, issues of budget financing that could improve the effectiveness of youth policy have not received extensive academic discussion, being represented by isolated publications. The modern organization of budget expenditures on youth development is based on program-targeted tools integrated into the strategic planning system. Amidst the transformation of the all-Russian model of strategic planning, the question arises of adapting its elements to the specifics of the youth environment and, consequently, fine-tuning the mechanism for budget financing of youth policy in accordance with the modern approach to program-targeted management. The article analyzes the specifics of applying program-targeted tools for managing budget expenditures on youth policy in the context of the new strategic planning system. The study presents a unified framework for strategic goal-setting in the youth sphere, defining priority areas and instruments for budgetary and tax regulation of youth policy. The risks of ineffective budget expenditures on youth policy implementation, caused by gaps in the application of program-targeted tools, are highlighted. Based on the analysis results, the article provides proposals for further improving the program-targeted management of federal budget expenditures on youth policy. The study's results can be used by the scientific community in discussions on program-targeted management of public expenditures, by public authorities in developing measures to improve funding for youth policy, and by young researchers for educational and scientific purposes.

Начиная с 2024 года молодежная политика России приобрела новый виток активной реализации, внося существенный вклад в достижение национальных целей развития. Вместе с тем вопросы бюджетного финансирования, позволяющего повысить эффективность молодежной политики, не находят широкого научного обсуждения, будучи представлены единичными публикациями. Основу современной организации бюджетных расходов на развитие молодежной сферы составляют программно-целевые инструменты, интегрированные в систему стратегического планирования. В условиях трансформации общероссийской модели стратегического планирования встает вопрос адаптации ее элементов к специфике молодежной среды и, соответственно, «настройки» механизма бюджетного финансирования молодежной политики в соответствии с современным подходом к программно-целевому управлению. Статья посвящена анализу особенностей применения программно-целевых инструментов управления расходами бюджетов на молодежную политику в контексте новой системы стратегического планирования. В исследовании представлен единый контур стратегического целеполагания в молодежной сфере, определяющий приоритетные направления и инструментарий бюджетно-налогового регулирования молодежной политики. Выделяются риски неэффективности бюджетных расходов на реализацию молодежной политики, обусловленные пробелами в применении программно-целевого инструментария. С учетом результатов анализа сформулированы предложения по дальнейшему совершенствованию программно-целевой организации управления расходами федерального бюджета на молодежную политику. Результаты исследования могут быть использованы научным сообществом в рамках дискуссии по проблемам программно-целевого управления государственными расходами, органами государственной власти при разработке мер по совершенствованию финансового обеспечения молодежной политики, молодыми исследователями в образовательных и научных целях в сфере общественных финансов

 youth policy strategic planning government program program-target management budget expenditures on youth policy государственная программа молодежная политика расходы бюджетов на молодежную политику стратегическое планирование Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета 1. Бегчин Н. А. Новая система управления государственными программами: первые итоги // Финансы. – 2023. – № 2. – c. 3-9. 2. Бегчин Н. А. Эволюция и перспективы модернизации системы бюджетного планирования в Российской Федерации // Финансы. – 2025. – № 3. – c. 3-7. 3. Бурак П. И. Государственное планирование как инструмент реализации экономической политики России в новых геостратегических условиях // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2023. – c. 54-78. – doi: 10.38197/2072-2060-2023-242-4-54-78. 4. Васюнина М. Л., Демидова С. Е., Тюрина Ю. Г. Бюджетная политика России: современные приоритеты и инструменты // Экономика. Налоги. Право. – 2026. – № 1. – c. 40-54. – doi: 10.26794/1999-849X-2026-19-1-40-54. 5. Виноградова Т. И. Государственное планирование в России: проблемы согласования стратегических приоритетов с бюджетными возможностями и пути их решения // Управленческие науки. – 2025. – № 2. – c. 37-52. – doi: 10.26794/2304-022X-2025-15-2-37-52. 6. Горлова О. С. Бюджетный инструментарий, направленный на развитие молодежных организаций, движений и инициатив: анализ применения // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2026. – № 2. – c. 171-181. – doi: 10.33983/2075-1826-2026-2-171-181. 7. Демидова С. Е. Бюджетно-налоговая политика стимулирования молодежного технологического предпринимательства в России // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2026. – № 2. – c. 275-283. – doi: 10.33983/2075-1826-2026-2-275-283. 8. Дорофеев М. Л. Демографически ориентированные финансовые инструменты жилищной поддержки семей: оценка эффективности и перспективы развития // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2026. – № 73. – c. 75-99. – doi: 10.17223/19988648/73/5. 9. Евгеньева Т. В., Селезнева А. В., Скипин Н. С., Тулегенова Д. Д. Запрос на патернализм: идея и ценность государства в сознании российской молодежи // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. – 2023. – № 1. – c. 233–251. – doi: 10.22363/2313-1438-2023-25-1-233-251. 10. Кочетков А. В. Государственная молодежная политика: поиск интегративной модели управления // Наука. Культура. Общество. – 2023. – № 3. – c. 120–135. – doi: 10.19181/nko.2023.29.3.7. 11. Мастеров А. И. Программно-целевое бюджетирование как инструмент стимулирования экономического роста в России // Финансы и кредит. – 2018. – № 5. – c. 1211-1228. – doi: 10.24891/ fc. 24. 5.1211. 12. Матросов Д. В. Молодежная политика в РФ: состояние, направления развития и теоретические подходы к управлению // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2026. – № 2. – c. 105–112. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2026.02.12.012. 13. Пенчук А. В. Актуализация приоритетов управления бюджетными расходами на основе программно-целевых и проектных методов с учетом современных запросов общества // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 4. – c. 1543-1564. – doi: 10.18334/epp.14.4.120713. 14. Седова М. Л. Финансирование национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – № 3. – c. 17-27. – doi: 10.26794/1999-849X-2020-13-3-17-27. 15. Тебекин А. В. Проблемы стратегического планирования при определении процессов социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года // Теоретическая экономика. – 2022. – № 3. – c. 36-51. – doi: 10.52957/22213260_2022_3_36. 16. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». 17. Фрумина С. В. Унификация требований к программным документам субъектов Российской Федерации, их гармонизация с национальными целями развития и соответствия установленным параметрам финансового обеспечения // Сибирская финансовая школа. – 2022. – № 4. – c. 17-24. – doi: 10.34020/1993-4386-2022-4-17-24. 18. Шмиголь Н.С. Финансовое обеспечение национальных проектов технологического лидерства в программно- проектном управлении расходами федерального бюджета // Экономика. Налоги. Право. – 2026. – № 1. – c. 55-68. – doi: 10.26794/1999-849X-2026-19-1-55-68. 19. Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации». 20. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://budget.gov.ru (дата обращения: 12.05.2026). 21. Портал государственных программ Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://programs.economy.gov.ru (дата обращения: 14.05.2026). 22. Портал национальных проектов. [Электронный ресурс]. URL: https://национальныепроекты.рф/ (дата обращения: 14.05.2026). 23. Портал Правительства Москвы «Открытый бюджет города Москвы». [Электронный ресурс]. URL: https://budget.mos.ru (дата обращения: 18.05.2026).