Russian Journal of Labour Economics Russian Journal of Labour Economics Экономика труда 2410-1613 2412-8929 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 126694 10.18334/et.13.9.126694 JWDBLZ Articles Статьи Research Article Regulatory framework for the application of differentiated tariffs in compulsory social insurance against occupational risks Нормативные условия применения дифференцированного тарифа в обязательном социальном страховании профессиональных рисков

30 09 2026 13 9 VOL 13, NO9 (2026) ТОМ 13, №9 (2026) 13 08 2026 14 09 2026 Copyright ©; 2026, Alekina E.V. Copyright ©; 2026, Алекина Е.В. 2026 Alekina E.V. Алекина Е.В. https://1economic.ru/lib/126694

The article examines the legal conditions for applying a differentiated insurance tariff methodology within compulsory occupational accident and disease insurance. Previous studies identified a mismatch between an employer's actual occupational risk and the tariff, which is determined mainly by the industry risk class and retrospective insured-event indicators. To address this mismatch by combining insurance experience, preventive outcomes and occupational risk manageability, a differentiated tariff methodology was proposed. The article aims to identify regulatory gaps that prevent this methodology from being implemented. Formal legal, comparative and system-functional analysis shows that current regulation does not provide a legal mechanism for translating a verified risk reduction into insurance contribution parameters. On this basis, amendments to Federal Law No. 125-FZ, the rules on premium discounts and surcharges, and ministerial methods are substantiated. The article defines conditions for staged testing to limit fiscal and administrative risks.

В статье исследуются нормативные условия применения методики дифференциации страхового тарифа в обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В ранее опубликованных работах выявлено несоответствие между фактическим уровнем профессионального риска у отдельных страхователей и тарифом, преимущественно определяемым классом риска по виду экономической деятельности и ретроспективными показателями страховых случаев. Для устранения данного несоответствия предложена методика дифференцированного тарифа, учитывающая страховой опыт, результаты профилактических мероприятий и управляемость профессионального риска. Цель настоящего исследования состоит в выявлении пробелов законодательства, препятствующих применению этой методики. Формально-юридический, сравнительный и системно-функциональный анализ показал, что действующее регулирование не устанавливает правового механизма преобразования верифицированного снижения риска в параметры страховой нагрузки. На этой основе обоснованы изменения Федерального закона № 125-ФЗ, правил установления скидок и надбавок и ведомственных методик. Определены условия поэтапной апробации предложений, необходимые для ограничения финансовых и административных рисков

 compulsory social insurance occupational risk differentiated insurance tariff preventive measures regulation occupational safety обязательное социальное страхование профессиональный риск дифференцированный страховой тариф предупредительные меры нормативное регулирование охрана труда 1. Алекина Е.В. Модель формирования затрат на улучшение условий труда // Russian Economic Bulletin. – 2019. – № 6. – c. 62–66. 2. Алекина Е.В. Интеграция механизмов страхования и управления профессиональными рисками в системе экономической безопасности труда // Экономика труда. – 2025. – № 10. – c. 1469-1484. – doi: 10.18334/et.12.10.124002. 3. Алекина Е.В. Модель зрелости системы безопасности труда как фактора снижения социально-экономических потерь // Экономика труда. – 2026. – № 2. – c. 137-158. – doi: 10.18334/et.13.2.124730. 4. Алекина Е.В. Риск-ориентированный механизм возврата средств как элемент страхового стимулирования саморазвития систем безопасности в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Региональная и отраслевая экономика. – 2026. – № 2. – c. 198–208. – doi: 10.47576/2949-1916.2026.2.2.025. 5. Алекина Е.В., Яговкин В.Н. Теоретические аспекты оптимизации затрат на создание здоровых и безопасных условий труда // Труд и социальные отношения. – 2020. – № 1. – c. 132–144. – doi: 10.20410/2073-7815-2020-31-1-132-144. 6. Бочковский А.П. Управление рисками возникновения профессиональных опасностей в сложных системах. - Одесса: Юридическая литература, 2019. – 272 c. 7. Гавриченко А.И., Беликов Р.П. Управление профессиональными рисками // Агротехника и энергообеспечение. – 2015. – № 2. – c. 69-75. 8. Елин А.М., Щербаков В.И., Тимашов А.В. Управление профессиональными рисками на примере воздействия электромагнитных излучений на человека // Охрана и экономика труда. – 2015. – № 1. – c. 4-9. 9. Кравчук Е.В., Кацубо С.П., Алексеенко Н.А. Правовые и социально-экономические аспекты обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. - Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2015. – 312 c. 10. Куклина Т.В. Социальное страхование профессиональных рисков в рамках концепции достойного труда. / дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. - Томск, 2022. – 198 c. 11. Ломакин В.К. Экономические основы страхования труда и профессиональных рисков. - Москва: Финансы и статистика, 2017. – 216 c. 12. Попов В.М., Пименова Л.В. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. - Новосибирск: НГТУ, 2013. – 46 c. 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 28.01.2025). 14. Приказ Минтруда России от 01.08.2012 № 39н «Об утверждении Методики расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 21.07.2025). 15. Приказ Минтруда России от 11.07.2024 № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (ред. от 08.08.2025). 16. Приказ Минтруда России от 21.07.2025 № 451н «О внесении изменений в Методику расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённую приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 августа 2012 г. № 39н». 17. Приказ Минтруда России от 08.08.2025 № 497н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 347н». 18. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» 19. Роик В.Д. Профессиональный риск: проблемы анализа и управления // Человек и труд. – 2003. – № 4. 20. Сафонов А.Л. Критерии утраты трудоспособности при определении пенсионного возраста и пути модернизации системы обязательного социального страхования. - Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2019. 21. Сафонов А.Л. Управление рисками и профилактика в сфере охраны труда в новых условиях // Материалы Всероссийской конференции. Москва, 28 апреля 2010 г. Москва, 2010. С. 6–26. 22. Сердюк В.С., Кузнецов В.П., Бакико Е.В. Основы страхования. - Омск: ОмГТУ, 2012. – 218 c. 23. Сорокин А.В., Колесов Н.Д., Алекина Е.В., Яговкин Г.Н. Комплексный критерий для оценки эффективности деятельности предприятия в области обеспечения безопасности труда // European Social Science Journal. – 2018. – № 9. – c. 125–131. 24. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 25. Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». 26. Федеральный закон от 28.11.2025 № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». 27. Aven T. Risk assessment and risk management: Review of recent advances on their foundation // European Journal of Operational Research. – 2016. – № 1. – p. 1-13. – doi: 10.1016/j.ejor.2015.12.023. 28. CCPS. Guidelines for Risk-Based Process Safety. - Hoboken: John Wiley Sons, 2007. – 752 p. 29. European Agency for Safety and Health at Work. An International Comparison of the Cost of Work-Related Accidents and Illnesses. - Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017. 30. Hollnagel E. Safety-I and Safety-II: The Past and Future of Safety Management. - Farnham: Ashgate, 2014. – 187 p. 31. International Labour Organization. Safety and Health at the Heart of the Future of Work: Building on 100 Years of Experience. - Geneva: ILO, 2019. – 75 p. 32. ISO 45001:2018. Occupational Health and Safety Management Systems — Requirements with Guidance for Use. - Geneva: International Organization for Standardization, 2018. 33. Leigh J.P. Economic burden of occupational injury and illness in the United States // The Milbank Quarterly. – 2011. – № 4. – p. 728–772. – doi: 10.1111/j.1468-0009.2011.00648.x. 34. Leveson N.G. Engineering a Safer World: Systems Thinking Applied to Safety. - Cambridge, MA: MIT Press, 2011. – 555 p. 35. Recommendation of the Council on Regulatory Policy and Governance. Paris: OECD Publishing, 2012. OECD. [Электронный ресурс]. URL: https://doi.org/10.1787/9789264209022-en (дата обращения: 28.04.2026). 36. Oxenburgh M., Marlow P., Oxenburgh A. Increasing Productivity and Profit through Health and Safety: The Financial Returns from a Safe Working Environment. / 2nd ed. - Boca Raton: CRC Press, 2004. – 205 p. 37. Reason J. Managing the Risks of Organizational Accidents. - Aldershot: Ashgate, 1997. – 252 p.