доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института региональной экономики и межбюджетных отношений
кандидат экономических наук, доцент, директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений
кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений
Nowadays, there is the need to implement state policy on spatial development of the Russian Federation amidst persistent interregional and intraregional disparities in socio-economic development, significant differentiation in quality of life indicators for citizens, and threats of spatial compression, especially in sparsely populated and remote areas. The conceptual provisions of modern spatial development theory, based on an interdisciplinary approach that interprets economic activity, the distribution of production forces and population for balanced growth, the reduction of inequality, and the improvement of the quality of life of citizens, form the methodological basis of this article. The research methods include integrated, statistical, comparative types of scientific analysis and retrospective content analysis. The authors identify the main parameters of the spatial distribution of key settlements in the Russian Federation. The authors examine conceptual and theoretical approaches to spatial development in the Russian Federation based on such a tool as a key settlement. The spatial distribution of key settlements in the context of federal districts of the Russian Federation is established. The criteria for classifying municipalities into various categories of core settlements are analyzed, and the main potential risks and limitations to the functioning of core settlements are identified. The results of the study can be used by public authorities of the Russian Federation and constituent entities of the Russian Federation in formulating and implementing key areas of state spatial development policy.
Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью реализации государственной политики пространственного развития Российской Федерации в условиях сохраняющихся межрегиональных и внутрирегиональных диспропорций социально-экономического развития, значительной дифференциации показателей качества жизни граждан, а также угроз пространственного сжатия, особенно на малонаселённых и удалённых территориях. Концептуальные положения современной теории пространственного развития, основывающейся на междисциплинарном подходе, интерпретирующим экономическую активность, размещение производственных сил и населения для сбалансированного роста, сокращения неравенства, повышения качества жизни граждан формируют методическую основу настоящей статьи. Методы исследования включают применение комплексного, статистического, сравнительного видов научного анализа, ретроспективного контент-анализа. Авторами осуществлена индикация основных параметров пространственного распределения опорных населённых пунктов РФ, а именно: исследованы концептуально-теоретические подходы к организации пространственного развития РФ на основе такого инструмента, как опорный населённый пункт; установлено пространственное распределение опорных населённых пунктов в разрезе федеральных округов РФ; проанализированы критерии отнесения муниципальных образований к различным категориям опорных населённых пунктов, выявлены основные потенциальные риски и ограничений функционирования опорных населённых пунктов. Результаты исследования могут использоваться органами государственной власти РФ, субъектов РФ при формировании и реализации основных направлений государственной политики пространственного развития.