The relevance of the issue under consideration is due to the need to increase the effectiveness of staffing maritime activities as one of the strategic development goals of the Russian Federation. Based on the study of the foreign practice of the European Union, China, and the United States in the functioning of the personnel management system for maritime activities, the authors identify the use of both classical forms (training specialists within educational systems, advanced training) and specific ones involving active cooperation between the real sector (creation of specialized training centers, labor imports). The analysis of foreign experience allows us to consider as promising tools the development of a specialized regulatory act that ensures the coherence of the provisions of existing regulations; in the institutional aspect – the creation of international organizations aimed at increasing the competitiveness of Russian seafarers; in the organizational aspect – the introduction of requirements for mandatory audit of the market of specialists in determining control figures for domestic educational organizations; methodological – the formation of a block of empirical data in official statistical reporting. The results of the study substantiate and complement the need for a transition to an integrated model of state regulation of the personnel training system for maritime activities. The solution to the scientific problem – identifying effective elements of foreign experience and their implementation into the Russian personnel training system in an integrated aspect – will allow relevant departments and government agencies to apply recommendations in the development and improvement of staffing within the framework of the state maritime policy
Актуальность рассматриваемой проблематики обусловлена необходимостью повышения эффективности кадрового обеспечения морской деятельности как одной из стратегических целей развития Российской Федерации. На основе изучения зарубежной практики стран Евросоюза, Китая, США функционирования системы кадрового обеспечения морской деятельности авторы выделяют применение как классических форм (подготовка специалистов в рамках образовательных систем, повышение квалификации), так и специфических, предполагающих активное сотрудничество реального сектора (создание специализированных учебных центров, импорт рабочей силы). Анализ зарубежного опыта позволяет рассматривать в качестве перспективных инструментов разработку специализированного нормативного акта, обеспечивающего «связанность» положений существующих нормативных актов; в институциональном аспекте – создание международных организаций, направленных на повышение конкурентоспособности российских моряков; в организационном – введение требований по обязательному аудиту рынка специалистов при определении контрольных цифр для отечественных образовательных организаций; методическом – формирование блока эмпирических данных в официальной статистической отчетности. Результаты исследования обосновывают и дополняют необходимость перехода к интегрированной модели государственного регулирования системы подготовки кадров для морской деятельности. Решение научной проблемы – определение эффективных элементов зарубежного опыта и их внедрение в российскую систему подготовки кадров в комплексном аспекте – позволит профильным ведомствам и государственным органам управления применить рекомендации при разработке и совершенствовании кадрового обеспечения в рамках государственной морской политики