Journal of Economics, Entrepreneurship and Law

Экономика, предпринимательство и право

2222-534X

BIBLIO-GLOBUS Publishing House

126663

10.18334/epp.16.9.126663

EZGWBM

Articles

Статьи

Research Article

Transformation of cities as socio-economic systems: current trends and global experience

Трансформация городов как социально-экономических систем: актуальные тенденции и мировой опыт

https://orcid.org/0000-0002-5863-7982

3376-4475

57203790734

I-4474-2018

Fattakhov

Raphael Valiakhmetovich

Фаттахов

Рафаэль Валиахметович

Научный руководитель Института региональной экономики и межбюджетных отношений, доктор экономических наук, профессор

rfattakhov@fa.ru

https://orcid.org/0000-0003-4377-8878

3723-0667

57203022147

Solyannikova

Svetlana Petrovna

Солянникова

Светлана Петровна

Профессор кафедры общественных финансов Финансового факультета, кандидат экономических наук, доцент

ssolyannikova@fa.ru

Financial University under the Government of the Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

30 09 2026

16 9

VOL 16, NO9 (2026)

ТОМ 16, №9 (2026)

30 07 2026 28 08 2026

2026

Fattakhov R.V., Solyannikova S.P.

Фаттахов Р.В., Солянникова С.П.

https://1economic.ru/lib/126663

The concentration of population and economic activity in cities increases the need to transform the urban environment because earlier planning and management solutions increasingly fail to match changing patterns of mobility, employment and consumption. Urban transformation is treated as a set of interrelated changes in housing, municipal services, development institutions and the use of property. The study compares academic publications, strategic documents, official statistics and materials from implemented projects. Seven directions of transformation are considered. They are: the development of individual and low-rise housing, the digitalization of municipal and urban economy, strengthening the role of universities, e-participation of residents, support for social entrepreneurship, adaptive reuse of buildings, and the repurposing (functional change) of major shopping centers. Russian trends in each area are compared with projects in Vienna, Helsinki, Newcastle, Barcelona, Essen and Lakewood, together with municipal practices in Dublin, Milan and Rennes. The findings indicate that durable outcomes depend on long-term governance, phased delivery, transport accessibility, mixed uses and resident participation. The article proposes the organisational principles of foreign projects for Russian practice with due regard to city size, ownership structures and long-term infrastructure costs.

Концентрация населения и экономической активности в городах усиливает потребность в преобразовании городской среды, поскольку прежние планировочные и управленческие решения все чаще не соответствуют изменившимся условиям мобильности, занятости и потребления. В работе городская трансформация рассматривается как совокупность взаимосвязанных изменений жилищной застройки, городского хозяйства, институтов развития и способов использования недвижимости. Исследование основано на сопоставлении научных публикаций, стратегических документов, официальной статистики и материалов реализуемых проектов. Рассмотрены семь направлений преобразований: развитие индивидуальной и малоэтажной застройки, цифровизация городского хозяйства, усиление роли университетов, электронное участие жителей, поддержка социального предпринимательства, адаптивное использование зданий и изменение функций крупных торговых центров. Российские тенденции по каждому направлению сопоставлены с проектами Вены, Хельсинки, Ньюкасла, Барселоны, Эссена и Лейквуда, а также муниципальными практиками Дублина, Милана и Ренна. Установлено, что устойчивый результат формируется при сочетании долгосрочного управления, поэтапной реализации, транспортной доступности, смешения функций и участия жителей. Организационные принципы зарубежных проектов предложено учитывать в российской практике с поправкой на масштаб города, структуру собственности и расходы на эксплуатацию инфраструктуры

urban transformation urban environment spatial development global experience smart city university campus citizen participation adaptive reuse

трансформация городов городская среда пространственное развитие мировой опыт умный город университетский кампус участие жителей ревитализация

The article was prepared on the basis of research carried out with budgetary funds under the state assignment of the Financial University

Финансирование. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета

1. Андросов А. Н. Особенности современного развития малоэтажного жилищного строительства России // Международный научно-технический журнал. Серия: Недвижимость: экономика, управление. – 2011. – № 2. – С. 44–49.

2. В проекте «Активный гражданин» начались предновогодние голосования // Официальный сайт Мэра Москвы. – 24.12.2025. – URL: https://www.mos.ru/news/item/164316073/ (дата обращения: 21.07.2026).

3. Гусакова Н. В. Преимущества малоэтажного строительства как фактор повышения уровня и качества жизни населения // Baikal Research Journal. – 2024. – Т. 15, № 1. – С. 173–180. – DOI 10.17150/2411-6262.2024.15(1).173-180. – EDN PAIRHK.

4. Ершова С. А., Орловская Т. Н. Методологические подходы к управлению территориальным развитием города в условиях цифровизации // Вестник гражданских инженеров. – 2020. – № 6(83). – С. 231–237. – DOI 10.23968/1999-5571-2020-17-6-231-237. – EDN QDXKRB.

5. Жилищное строительство: стратегический взгляд на отрасль // Национальное рейтинговое агентство. – 2024. – URL: https://www.ra-national.ru/wp-content/uploads/2024/07/obzor_zhilstroj_nra_ijul_2024-1.pdf (дата обращения: 21.07.2026).

6. История и архитектура Дома культуры «ГЭС-2» // Официальный сайт Дома культуры «ГЭС-2». – URL: https://ges-2.org/architecture (дата обращения: 21.07.2026).

7. История проекта «Севкабель Порт» // Официальный сайт проекта «Севкабель Порт». – URL: https://sevcableport.ru/about/ (дата обращения: 21.07.2026).

8. Коновалова Т. В., Домбровский А. Н., Надирян С. Л. и др. Городская мобильность как фактор устойчивого развития территорий. – Краснодар : ООО «Издательский Дом – Юг», 2022. – 208 с. – ISBN 978-5-91718-705-1. – EDN BFAOWK.

9. Лескова И. В. Процессы урбанизации: от города к агломерации // Ученые записки Российского государственного социального университета. – 2012. – № 11(111). – С. 9–13. – EDN RCYBQT.

10.

10. Манухина Л. А., Горский С. В. Стратегические направления и перспективы развития рынка индивидуального жилищного строительства в России // Недвижимость: экономика, управление. – 2024. – № 3. – С. 46–50. – URL: https://doi.org/10.22337/2073-8412-2024-3-46-50 (дата обращения: 21.07.2026).

11.

11. Минобрнауки России разработало порядок отбора проектов четвертой очереди современных кампусов // Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. – 22.12.2025. – URL: https://www.minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/99334/ (дата обращения: 21.07.2026).

12.

12. Национальный проект «Инфраструктура для жизни» // Правительство Российской Федерации. – URL: http://government.ru/rugovclassifier/918/about/ (дата обращения: 21.07.2026).

13.

13. О жилищном строительстве в 2024 году // Федеральная служба государственной статистики. – 2025. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/jil_stroi_2024.doc (дата обращения: 21.07.2026).

14.

14. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ. – URL: https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=nd=102113490 (дата обращения: 21.07.2026).

15.

15. Пивоварова О. В., Кузьмина А. С. Роль городских агломераций и моногородов в пространственном развитии современной России // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Т. 13, № 12. – С. 6319–6340. – DOI 10.18334/epp.13.12.119991. – EDN JLSKCD.

16.

16. Расходчиков А. Н. Искусственный интеллект и «умный город»: от цифровизации к городу-инновации // Социально-политические науки. – 2022. – Т. 12, № 4. – С. 47–54. – DOI 10.33693/2223-0092-2022-12-4-47-54. – EDN MVYAQS.

17.

17. Саврадым В. М., Шулекина Е. Н. Перспективы развития малоэтажного строительства как приоритетного направления отрасли жилищного строительства // Инновации и инвестиции. – 2021. – № 6. – С. 208–213. – EDN JJFKRG.

18.

18. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года : утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategiya_prostranstvennogo_razvitiya_rossii_do_2030_goda_c_prognozom_do_2036_goda/ (дата обращения: 21.07.2026).

19.

19. Строев П. В. Пространственная организация экономики России: тенденции и перспективы развития городов как точек экономического роста. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «А-проджект», 2015. – 144 с. – (Наука). – ISBN 978-5-906694-17-1. – EDN VAAROR.

20.

20. Строев П. В., Кузнецов Ю. Г. Особенности развития городских агломераций России: ретроспективный анализ // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Т. 13, № 12. – С. 6341–6362. – DOI 10.18334/epp.13.12.119992. – EDN LTCGZH.

21.

21. Строев П. В., Пивоварова О. В. Цифровизация городской среды как фактор развития человеческого капитала // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – Т. 12, № 4. – С. 2315–2328. – DOI 10.18334/vinec.12.4.116578. – EDN RSXLEA.

22.

22. Строев П. В., Фаттахов Р. В., Макар С. В. и др. ГИС-технологии для управления устойчивым пространственным развитием регионов России. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «А-проджект», 2018. – 190 с. – ISBN 978-5-906694-34-8. – EDN NIERGX.

23.

23. Bastos D., Fernández-Caballero A., Pereira A., Rocha N. P. Smart City Applications to Promote Citizen Participation in City Management and Governance: A Systematic Review // Informatics. – 2022. – Vol. 9, No. 4. – Art. 89. – URL: https://doi.org/10.3390/informatics9040089 (дата обращения: 21.07.2026).

24.

24. Belmar redevelopment // City of Lakewood, Colorado: Lakewood Reinvestment Authority Activities. – URL: https://www.lakewoodco.gov/Services/Business/Reinvestment-Authority/LRA-Activities (дата обращения: 21.07.2026).

25.

25. Dai Y., Hasanefendic S., Bossink B. A systematic literature review of the smart city transformation process: The role and interaction of stakeholders and technology // Sustainable Cities and Society. – 2024. – Vol. 100. – Art. 105112. – URL: https://doi.org/10.1016/j.scs.2023.105112 (дата обращения: 21.07.2026).

26.

26. European Commission. Building an economy that works for people: an action plan for the social economy. COM(2021) 778 final. – Brussels, 2021. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021DC0778 (дата обращения: 21.07.2026).

27.

27. FabriQ: incubatore di startup e imprese sociali del Comune di Milano // Comune di Milano. – URL: https://rm.coe.int/1680704d95 (дата обращения: 21.07.2026).

28.

28. Garton P. Types of Anchor Institution Initiatives: An Overview of University Urban Development Literature // Metropolitan Universities. – 2021. – Vol. 32, No. 2. – P. 85–105. – URL: https://doi.org/10.18060/25242 (дата обращения: 21.07.2026).

29.

29. Gerten C., Boyko D., Fina S. Patterns of Post-socialist Urban Development in Russia and Germany // Frontiers in Sustainable Cities. – 2022. – Vol. 4. – Art. 846956. – URL: https://doi.org/10.3389/frsc.2022.846956 (дата обращения: 21.07.2026).

30.

30. Global Research Report // J.P. Morgan. – Текст: электронный. – URL: https://www.jpmorgan.com/global/research/reports (дата обращения: 25.06.2021).

31.

31. Hölscher K., Frantzeskaki N. Perspectives on urban transformation research: transformations in, of, and by cities // Urban Transformations. – 2021. – Vol. 3. – Art. 2. – URL: https://doi.org/10.1186/s42854-021-00019-z (дата обращения: 21.07.2026).

32.

32. Kalasatama has become known for agile pilots: the final report on the Smart Kalasatama project // Forum Virium Helsinki. – 16.11.2021. – URL: https://forumvirium.fi/en/publication/smartkalasatama-final-report/ (дата обращения: 21.07.2026).

33.

33. Les clauses sociales // Rennes Ville et Métropole. – 2026. – URL: https://economie.metropole.rennes.fr/clauses-sociales/ (дата обращения: 21.07.2026).

34.

34. OECD. Smart City Data Governance: Challenges and the Way Forward. – Paris : OECD Publishing, 2023. – URL: https://doi.org/10.1787/e57ce301-en (дата обращения: 21.07.2026).

35.

35. OECD, UN-Habitat. Global State of National Urban Policy 2024: Building Resilience and Promoting Adequate, Inclusive and Sustainable Housing. – Paris : OECD Publishing, 2024. – URL: https://doi.org/10.1787/4db6994c-en (дата обращения: 21.07.2026).

36.

36. Ó Broin D. Facilitator, catalyst and regulator? Dublin’s social enterprise ecosystem and the role of municipal government // Local Economy. – 2025. – Vol. 39, No. 7–8. – URL: https://doi.org/10.1177/02690942251370623 (дата обращения: 21.07.2026).

37.

37. Qian H., Wu J., Zheng S. Entrepreneurship, sustainability, and urban development // Small Business Economics. – 2024. – Vol. 62. – P. 463–469. – URL: https://doi.org/10.1007/s11187-023-00761-7 (дата обращения: 21.07.2026).

38.

38. Shin B., Floch J., Rask M. et al. A systematic analysis of digital tools for citizen participation // Government Information Quarterly. – 2024. – Vol. 41, No. 3. – Art. 101954. – URL: https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101954 (дата обращения: 21.07.2026).

39.

39. Szopińska-Mularz M., Prokop A., Wikiera M. et al. Adaptive Reuse of Urban Structures as a Driver of Sustainable Development Goals: A Systematic Literature Review // Sustainability. – 2025. – Vol. 17, No. 11. – Art. 4963. – URL: https://doi.org/10.3390/su17114963 (дата обращения: 21.07.2026).

40.

40. The Rise of Newcastle Helix: Construction and Investment // Newcastle Helix. – URL: https://www.newcastlehelix.com/visit/the-rise-of-newcastle-helix---construction-and-investment (дата обращения: 21.07.2026).

41.

41. UN-Habitat. World Cities Report 2024: Cities and Climate Action. – Nairobi, 2024. – URL: https://unhabitat.org/world-cities-report-2024-cities-and-climate-action (дата обращения: 21.07.2026).

42.

42. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World Urbanization Prospects 2025: Summary of Results. – New York, 2025. – URL: https://www.un.org/development/desa/pd/content/world-urbanization-prospects-2025-summary-results (дата обращения: 21.07.2026).

43.

43. Vafaie F., Remøy H., Gruis V. Adaptive reuse of heritage buildings: a systematic literature review of success factors // Habitat International. – 2023. – Vol. 142. – Art. 102926. – URL: https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2023.102926 (дата обращения: 21.07.2026).

44.

44. van Twist A., Ruijer E., Meijer A. Smart cities and citizen discontent: A systematic review of the literature // Government Information Quarterly. – 2023. – Vol. 40, No. 2. – Art. 101799. – URL: https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101799 (дата обращения: 21.07.2026).

45.

45. Vienna: urban planning for and with women // European Commission. Living Spaces catalogue. – URL: https://culture.ec.europa.eu/cultural-and-creative-sectors/architecture/living-spaces/catalogue/vienna (дата обращения: 21.07.2026).