Journal of Economics, Entrepreneurship and Law

Экономика, предпринимательство и право

2222-534X

BIBLIO-GLOBUS Publishing House

126622

10.18334/epp.16.9.126622

SHBJHB

Articles

Статьи

Research Article

Harmonization of state support measures to ensure long-term demand for products produced within investment projects in priority sectors of the Russian economy

Гармонизация мер государственной поддержки по обеспечению долгосрочного спроса на продукцию, производимую в рамках инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики России

30 09 2026

16 9

VOL 16, NO9 (2026)

ТОМ 16, №9 (2026)

31 07 2026 25 08 2026

2026

Buletova N.E.

Булетова Н.Е.

https://1economic.ru/lib/126622

In the system of public administration of priority sectors of the Russian economy, it is necessary to solve the problem of the disparity of instruments for supporting investment projects in these sectors using the example of the offset contract system, the lack of a single window for receiving government support and the correlation between benefits, including tax benefits. This requires a detailed assessment of the entire mechanism for implementing government policy measures to ensure long-term demand for products produced as part of investment projects in priority sectors of the country's economy, on the example of industry and the IT industry. The following results were obtained in the article. Based on a comparative analysis, the definition of an investment project in priority sectors of the national economy was clarified; and the characteristics of subjects and objects of long-term demand in the market of an innovative product were detailed. This made it possible to create a matrix of identification of conditions affecting the long-term demand of the state and other economic agents. The article reveals the content of existing mechanisms for forming long-term demand for products from investment projects, including an additional one such as quasi-offset. Based on the presented classification of state support measures for investment projects in priority sectors at the federal and regional levels of executive authority, the article substantiates directions for harmonizing state support measures for such investment projects, taking into account the research results.

В системе государственного управления приоритетных отраслей российской экономики необходимо решение проблемы разрозненности инструментов поддержки инвестиционных проектов в данных отраслях на примере системы офсетных контрактов, отсутствия «единого окна» для получения государственной поддержки и корреляции между льготами, в том числе налоговыми. Это требует детальной оценки всего механизма реализации мер государственной политики по обеспечению долгосрочного спроса на продукцию, произведенную в рамках инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики страны на примере промышленности и IT-отрасли. В статье были получены следующие результаты: на основе сравнительного анализа дано уточнение определения инвестиционного проекта в приоритетных отраслях национальной экономики; детализирована характеристика субъектов и объектов долгосрочного спроса на рынке инновационного продукта, это позволило составить матрицу идентификации условий, влияющих на долгосрочный спрос государства и других экономических агентов; раскрыто содержание действующих механизмов формирования долгосрочного спроса на продукцию инвестиционных проектов, включая такой дополнительный, как «квази-офсет»; на основе представленной классификации мер государственной поддержки инвестиционных проектов в приоритетных отраслях на федеральном и региональном уровнях исполнительной власти обоснованы направления гармонизации мер государственной поддержки таких инвестиционных проектов с учетом результатов исследования

long-term demand investment project offset contract quasi-offset initial maximum contract price federal investment tax deduction

долгосрочный спрос инвестиционный проект офсетный контракт «квази-офсет» начальная максимальная цена контракта федеральный инвестиционный налоговый вычет

1. Офсетные контракты как механизм привлечения инвестиций. Аналитическое исследование компании You Partners. [Электронный ресурс]. URL: https://www. youandpartners.ru/analytics/ofsetnye-kontraktykak-mekhanizm-privlecheniya-investitsiy/ (дата обращения: 02.03.2026).

2. Бонюшко Н.А., Спирин А.А. Оценка эффективности государственных закупок в России // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2023. – № 10. – c. 135-143.

3. Бонюшко Н.А., Спирин А.А. Сравнительный анализ подходов к обеспечению качества государственных закупок в ЕАЭС // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – № 12. – c. 58- 72.

4. Бонюшко Н.А., Спирин А.А. Офсетные контракты как фактор повышения качества промышленной политики субъектов Российской Федерации // Вестник факультета управления СПбГЭУ. – 2024. – № 17. – c. 15-25.

5. Инвестиционный портал Владимирской области. [Электронный ресурс]. URL: ttps://invest.avo.ru (дата обращения: 20.07.2026).

6. Инвестиционный портал Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.irkobl.ru (датаобращения: (дата обращения: 20.07.2026).

7. Инвестиционный портал Красноярского края. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.krskstate.ru (датаобращения: (дата обращения: 20.07.2026).

8. Кластерная инвестиционная платформа (КИП) Минпромторга РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://frprf.ru/navigator-gospodderzhky/kip/ (дата обращения: 28.04.2026).

9. Ковалькова Е.Ю. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами // Хозяйство и право. – 2024. – № 10. – c. 32-45.

10.

10. Налоговый кодекс РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

11.

11. Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов : Распоряжение Правительства Тюменской области от 15.04.2022 № 425-рп. [Электронный ресурс]. URL: https://admtyumen.ru (датаобращения: (дата обращения: 20.07.2026).

12.

12. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 07.11.2025г. №24-06-06/107825 «О разъяснениях по применению офсетных контрактов». [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

13.

13. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20.03.2026 № 03-03-07/22848 «О принятии решения об использовании права на применение федерального инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль» // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026)

14.

14. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2021г. №24-03-08/104169 «О направлении информации по вопросам заключения офсетных контрактов».

15.

15. Полтарыхин А.Л., Пономарев М.А., Мидова В.О., Григорьев Д.В. Специфика закупочной деятельности и механизмы импортозамещения в сфере государственных закупок // Инновации и инвестиции. – 2023. – № 6. – c. 370-374.

16.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024г. № 1638 «О параметрах применения федерального инвестиционного налогового вычета». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

17.

17. Постановление Правительства РФ от 07.09.2018 №1065 (ред. от 20.06.2026г.) «О Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности» (вместе с Положением о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности). Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

18.

18. Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 №295 «О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции» (вместе с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным российским организациям промышленности на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, по льготной процентной ставке, Положением о Межведомственной комиссии по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции»). Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

19.

19. Приказ Минпромторга России от 14.03.2023г. №833 «Об утверждении Методики определения перечня приоритетной продукции». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

20.

20. Приказ Минпромторга России от 18.03.2022г. №852 «Об утверждении Методики определения перечня комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

21.

21. Приказ Минпромторга России от 21.07.2022г. №3041 (ред. от 23.11.2022г.) «Об утверждении Перечня приоритетной продукции для целей поддержки импорта, в отношении импорта которой осуществляется компенсация недополученных Государственным специализированным Российским экспортно-импортным банком (акционерное общество) доходов». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

22.

22. Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2021г. №591 (ред. от 27.01.2026г.) «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»)». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

23.

23. Реестр приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). [Электронный ресурс]. URL: https://rosleshoz.gov.ru (датаобращения: (дата обращения: 20.07.2026).

24.

24. Реестр российской промышленной продукции Минпромторга РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/ (дата обращения: 28.04.2026).

25.

25. Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ). [Электронный ресурс]. URL: https://rfrit.ru/ (дата обращения: 28.04.2026).

26.

26. Спирин А.А. Повышение качества деятельности государственных и местных органов управления на основе стандартизации // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2026. – № 4. – c. 140-148.

27.

27. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024г. №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 16.07.2026).

28.

28. Федеральном законе от 25.02.1999г. № 39-ФЗ (ред. от 23.03.2026г.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.07.2026).

29.

29. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011г. №223-ФЗ (последняя редакция). Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 16.07.2026).

30.

30. Федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ (ред. от 28.12.2025г.) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 16.07.2026).

31.

31. Фонд развития промышленности: официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: https://frprf.ru/?shem=sswnst (дата обращения: 28.04.2026).

32.

32. Хидиров Г. Особенности закупок, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами // Прогосзаказ.рф.. – 2023. – № 1. – c. 18-25.