Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 126553 10.18334/epp.16.8.126553 VDVLVL Articles Статьи Research Article Evaluating rehabilitation program delivery for current and former convicts Оценка реализации программ реабилитации лиц, имеющих судимость, а также лиц с погашенной судимостью https://orcid.org/0000-0003-2438-42163833-850557209509254 Shchukina Tatiana Vladimirovna Щукина Татьяна Владимировна

ведущий научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений, доктор юридических наук, доцент

 shukina-tv@mail.ru https://orcid.org/0000-0002-7698-18752293-607557208418336V-1161-2019 Makarov Ivan Nikolaevich Макаров Иван Николаевич

Ведущий научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений; профессор кафедры «Менеджмент и общегуманитарные дисциплины», доктор экономических наук, доцент, Член-корреспондент РАЕН

 excellennzz@gmail.com Financial University under the Government of the Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Financial University under the Government of the Russian Federation - Lipetsk branch Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Липецкий филиал 31 08 2026 16 8 VOL 16, NO8 (2026) ТОМ 16, №8 (2026) 6303 6320 25 07 2026 27 08 2026 Copyright ©; 2026, Shchukina T.V., Makarov I.N. Copyright ©; 2026, Щукина Т.В., Макаров И.Н. 2026 Shchukina T.V., Makarov I.N. Щукина Т.В., Макаров И.Н. https://1economic.ru/lib/126553

The successful reintegration of convicts into society after serving their sentence remains one of the most acute socio-economic challenges for the state. Despite the large-scale reform of the penitentiary system and the establishment of a probation service, the recidivism rate in the Russian Federation remains persistently high. The article assesses the implementation of rehabilitation programs for convicted individuals, as well as persons with expunged/spent records. The study substantiates that the key factor in reducing recidivism is not formal employment within correctional facilities per se but rather the preservation of cooperation between the former inmate and the industrial sector of the penitentiary system after release, facilitated by the mediation of the probation service. The article may be of interest to specialists from federal and regional executive authorities, employees of the penitentiary system, and academic researchers dealing with the issues of convict re-socialization.

Успешное возвращение осужденного в общество после отбытия наказания остается одной из наиболее острых социально-экономических задач государства. Несмотря на масштабную реформу уголовно-исполнительной системы и создание службы пробации, уровень рецидивов преступлений в Российской Федерации продолжает оставаться достаточно высоким. В статье дана оценка реализации программ реабилитации лиц, имеющих судимость, а также лиц с погашенной судимостью. Доказано, что ключевым фактором снижения рецидива выступает не формальное трудоустройство внутри учреждений, а сохранение кооперации бывшего заключенного с производственным сектором уголовно-исполнительной системы уже после освобождения при посредничестве службы пробации. Статья может представлять интерес для специалистов федеральных и региональных органов исполнительной власти, сотрудников пенитенциарной системы, научных работников, занимающихся проблематикой ресоциализации осужденных

 penitentiary system probation production sector of the correctional system convict rehabilitation convict social adaptation correctional system пенитенциарная система пробация производственный сектор уголовно-исполнительной системы реабилитация осужденных социальная адаптация осужденных уголовно-исполнительная система The article is based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the public RD contract of the Financial University under the Government of the Russian Federation Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации 1. Александров, Б. В. О роли исследования отношения осужденных к труду для их ресоциализации / Б. В. Александров // Сборники конференций НИЦ Социосфера. – 2016. – № 18. – С. 79-82. – EDN VTQRSN. 2. Воздушный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 19 марта1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2025 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. –1997. – № 12. – Ст. 1383. 3. Воробьев, С. М. Общеправовая характеристика принципов пробации / С. М. Воробьев // Человек: преступление и наказание. – 2024. – Т. 32, № 1. – С. 12-20. – DOI 10.33463/2687-1238.2024.32(1-4).1.012-020. – EDN IACIXZ. 4. В России число заключенных в СИЗО и колониях упало до исторического минимума // Новостной канал «Извести». – URL: https://iz.ru/2053115/v-rossii-chislo-zakliuchennykh-v-sizo-i-koloniiakh-upalo-do-istoricheskogo-minimuma-izi?ysclid=mo65btnbtm922474951 (дата обращения: 19.04.2026). 5. В Федеральной службе исполнения наказаний состоялось расширенное заседание коллегии по итогам 2025 года // Федеральная служба исполнения наказаний. – URL: https://fsin.gov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=862723 (дата обращения: 19.04.2026). 6. Гречаная, А. А. Институты гражданского общества в обеспечении пробации в России / А. А. Гречаная // Современное право. – 2024. – № 2. – С. 113-117. – DOI 10.25799/NI.2024.23.92.021. – EDN JYXCCH. 7. Громов, В. Г. Пробация и проблемы ее реализации в Российской Федерации / В. Г. Громов // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2024. – Т. 24, № 2. – С. 184-191. – DOI 10.18500/1994-2540-2024-24-2-184-191. – EDN KOEDCH. 8. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 20 февраля 2026 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1. – Часть 1. – Ст. 14. 9. Зауторова, Э. В. Восстановление социально полезных связей осужденных - важная задача в Федеральном законе «О пробации в Российской Федерации» / Э. В. Зауторова // Теория и практика социогуманитарных наук. – 2023. – № 4(24). – С. 9-13. – EDN NJBFLT. 10. Малухов, Б. А. Сущность и базовые характеристики экономической безопасности проектов, реализуемых в производственном секторе уголовно-исполнительной системы / Б. А. Малухов, А. В. Родионов // Russian Journal of Management. – 2023. – Т. 11, № 1. – С. 261-268. – DOI 10.29039/2409-6024-2023-11-1-261-268. – EDN AFBAJQ. 11. Минтруд назвал самые востребованные профессии будущего // Российская газета. – URL: https://rg.ru/2025/12/04/mintrud-nazval-samye-vostrebovannye-professii-budushchego.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fprosto.rabota.ru%2F (дата обращения: 16.04.2026). 12. На Всероссийском кадровом форуме назвали ключевые тренды и вызовы рынка труда до 2032 года // Минтруд России. – URL: https://mintrud.gov.ru/employment/327?ysclid=mo1kg2nwjn867379540. (дата обращения: 16.04.2026). 13. О бухгалтерском учете: федеральный закон Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ (в ред. от 15 декабря 2025 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 50. – Ст. 7344. 14. Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20 июня 2024 г. № 382 // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.04.2026). 15. Об утверждении Правил организации деятельности центров пробации: приказ Минюста России от 16 сентября 2024 г. № 278 // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.04.2026). 16. Об утверждении типового соглашения о взаимодействии учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости населения при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации: приказ Минтруда России от 27 октября 2023 г. № 779н // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.04.2026). 17. О пробации в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ (в ред. от 23 июля 2025 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2023. – № 6. – Ст. 917. 18. О регулировании отдельных отношений в сфере занятости населения в Красноярском крае: закон Красноярского края от 1 декабря 2011 года № 13-6604 (в ред. от 19 декабря 2024 г.) // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.04.2026). 19. О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (вместе с «Порядком исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации», «Порядком осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы», «Порядком оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве», «Критериями и методикой оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации», «Порядком подготовки индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации», «Индивидуальной программой ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации»): приказ Минюста России от 29 ноября 2023 г. № 350 (в ред. от 22 января 2026 г.) // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 16.04.2026). 20. О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка: федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ (в ред. от 10 июля 2023 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 29 (часть I). – Ст. 4349. 21. Отчет о демографических признаках, осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации за 12 месяцев 2024 года // Судебный Департамент при Верховном суде Российской Федерации. – URL: https://cdep.ru/index.php?id=79item=8946 (дата обращения: 19.04.2026). 22. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 12 месяцев 2024 года // Судебный Департамент при Верховном суде Российской Федерации. URL: https://cdep.ru/index.php?id=79item=8946 (дата обращения: 19.04.2026). 23. Перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации и направленных на обеспечение научно-технологического развития: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 7 марта 2026 г. № 457-р // Правительство Российской Федерации. – URL: http://static.government.ru/media/files/KRJlvYhUYvJA6Q6HTrlSCfp5RAYLIQ9O.pdf (дата обращения: 16.04.2026). 24. Работодатели назвали самые востребованные профессии 2026 года // Исследование Работа.ру и СберПодбор URL: https://press.rabota.ru/rabotodateli-nazvali-samyye-vostrebovannyye-professii-2026-goda (дата обращения: 16.04.2026). 25. Радченко, Е. П. Производственный сектор уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / Е. П. Радченко, А. Н. Вдовина // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2024. – Т. 14, № 8-1. – С. 343-348. – EDN SSNJTY. 26. Радченко, Е. П. О возможностях развития производственного сектора в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации / Е. П. Радченко, А. Н. Вдовина // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2024. – № 12. – С. 507-509. – EDN LNFVCN. 27. Сиряков, А. Н. Пробация, исправление и воспитательная работа с осужденными в свете федерального закона «О пробации в Российской Федерации» / А. Н. Сиряков, Е. О. Сирякова, Д. Г. Метлин // Вопросы российского и международного права. – 2023. – Т. 13, № 11-1. – С. 243-249. – DOI 10.34670/AR.2024.58.84.028. – EDN PSPERV. 28. Скороходова, А. С. Пробация в Российской Федерации: история и перспективы / А. С. Скороходова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2024. – № 1(260). – С. 36-42. – DOI 10.51522/2307-0382-2024-260-1-36-42. – EDN FTHQUO. 29. Совещание судей судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов // Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/79181(дата обращения: 19.04.2026). 30. Соколова, Е. А. Педагогические аспекты функционирования института пробации в России: к постановке вопроса / Е. А. Соколова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2024. – № 3(262). – С. 52-57. – DOI 10.51522/2307-0382-2024-262-3-52-57. – EDN WREPJX. 31. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2025 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1, ч. 1. – Ст. 3. 32. Чигринец, Е. А. Социальная адаптация осужденных и реабилитация лиц, освобожденных из мест лишения свободы на современном этапе / Е. А. Чигринец // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 4(172). – С. 128-131. – EDN NUGBBE. 33. Чигринец, Е. А. Проблемы социальной адаптации осужденных и реабилитация лиц, освобожденных из мест лишения свободы / Е. А. Чигринец // Закон и право. – 2019. – № 8. – С. 98-100. – DOI 10.24411/2073-3313-2019-10358. – EDN GLVUPM. 34. Шугай, О. Е. Совершенствование процесса распределения ресурсов в производственном секторе уголовно-исполнительной системы / О. Е. Шугай // Вестник Воронежского института ФСИН России. – 2024. – № 2. – С. 162-168. – EDN YZWFKB