Russian Journal of Innovation Economics Russian Journal of Innovation Economics Вопросы инновационной экономики 2222-0372 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 126461 10.18334/vinec.16.3.126461 NERECL Articles Статьи Research Article Territories with special economic status as drivers of innovative transformation of anchor settlements: the role and development potential Территории с особым экономическим статусом как драйверы инновационной трансформации опорных населенных пунктов: роль и потенциал развития

30 09 2026 16 3 VOL 16, NO3 (2026) ТОМ 16, №3 (2026) 14 07 2026 17 08 2026 Copyright ©; 2026, Sinenko O. A. Copyright ©; 2026, Синенко О. А. 2026 Sinenko O. A. Синенко О. А. https://1economic.ru/lib/126461

Territories with special economic status are considered in international experience as effective incubators of innovation. However, their potential in the context of the transformation of Russia's core communities, as sites of concentration of human capital and traditional production bases, remains poorly studied, which determines the scientific and practical significance of this study. The purpose of this article is to substantiate theoretical and methodological approaches and develop practical recommendations for using territories with special economic status as a tool for catalyzing the innovative transformation of core communities. Based on an analysis of the regulatory framework, scientific publications, statistical materials, and empirical cases, key institutional barriers to integration are identified. It is established that territories with special economic status can serve not only as a tool for attracting investment but also as a mechanism for consolidating the innovative specialization of core communities, expanding employment, modernizing the urban environment, and strengthening inter-municipal ties. It has been proven that technology-innovative and industrial-production special economic zones integrated with educational, research, and transport infrastructure have the greatest potential. The study substantiates the need to shift from the isolated management of territories with special economic status to a model that integrates them with spatial development, municipal planning, and technological sovereignty objectives. The study's results can be used in developing regional policies, spatial development strategies, and innovation support mechanisms in key communities.

Территории с особым экономическим статусом рассматриваются в мировом опыте как эффективные «инкубаторы» инноваций, но их потенциал в контексте трансформации опорных населенных пунктов в РФ, как мест концентрации человеческого капитала и традиционной производственной базы, остается слабо изученным, что определяет научную и практическую значимость работы. Цель статьи заключается в обосновании теоретико-методологических подходов и разработке практических рекомендаций по использованию территорий с особым экономическим статусом в качестве инструмента запуска инновационной трансформации опорных населенных пунктов. На основе анализа нормативно-правовой базы, научных публикации, статистических материалов и эмпирических кейсов выявлены ключевые институциональные барьеры интеграции. Установлено, что территории с особым экономическим статусом способны выступать не только инструментом привлечения инвестиций, но и механизмом закрепления инновационной специализации опорных населенных пунктов, расширения занятости, модернизации городской среды и усиления межмуниципальных связей. Доказано, что наибольший потенциал имеют технико-внедренческие и промышленно-производственные особые экономические зоны, интегрированные с образовательной, исследовательской и транспортной инфраструктурой. Обоснован вывод о необходимости перехода от изолированного управления территорий с особым экономическим статусом к модели их сопряжения с пространственным развитием, муниципальным планированием и задачами технологического суверенитета. Результаты исследования могут быть использованы при разработке региональной политики, стратегий пространственного развития и механизмов поддержки инноваций в опорных населенных пунктах

 territories with special economic status innovation-driven development spatial policy tax preferences special economic zones anchor settlements science city территории с особым экономическим статусом инновационное развитие пространственная политика налоговые преференции особые экономические зоны опорные населенные пункты наукоград Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ 1. Артемова О.В. Актуальные подходы к формированию среды для жизни: возможности развития опорных населённых пунктов в региональном пространстве // Региональная экономика. Юг России. – 2025. – № 4. – c. 61–72. – doi: 10.15688/re.volsu.2025.4.6. 2. Ахметов Т. Р., Гаймалова С. М. Сравнительный анализ особых экономических зон в регионах России и зарубежом в аспекте научно-технологического развития экономики // Управленческий учет. – 2024. – № 9. – c. 14-20. 3. Бичун В. С. Опорные населенные пункты в условиях смены парадигмы: кейс Канска и Лесосибирска // Муниципалитет: экономика и управление. – 2026. – № 1. – c. 29-43. – doi: 10.22394/2304-6139-2026-1-29-43. 4. Бухвальд Е.М., Бессонов И.С. Стратегическая дилемма опорных населённых пунктов: между саморазвитием и трансфертной зависимостью // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2026. – № 1. – c. 57-72. – doi: 10.15838/esc.2026.1.103.7. 5. Адигамова Ф. Ф., Андреева М. Ю., Баландина А. С. Особые экономические зоны. Зарубежный и отечественный опыт : монография для магистрантов, обучающихся по программам направлений Экономика, Государственный аудит и Финансы и кредит. / Том Книга 2. - Москва : Общество с ограниченной ответственностью Издательство «Юнити-Дана, 2017. – 287 c. 6. Платонова Т. Е. Особые экономические зоны Российской Федерации и их вклад в развитие региональной экономики // Экономические науки. – 2024. – № 240. – c. 207-212. – doi: 10.14451/1.240.207. 7. Присекин А. А. Особые экономические зоны как актуальный механизм решения современных задач инновационного развития: опыт РФ // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2024. – № 1. – c. 153-159. – doi: 10.35775/PSI.2024.106.1.015. 8. Притвиц Н. Наука в зеркале прессы. Наука в Сибири. mdash; 2002. mdash; 21 июня (№ 24ndash;25). [Электронный ресурс]. URL: http://www.nsc.ru/HBC/article.phtml?nid=27id=17 (дата обращения: 02.07.2026). 9. Рой О.М., Бичун В.С. Опорные населенные пункты в условиях новой пространственной стратегии России // Муниципальная академия. – 2025. – № 3. – c. 81-89. – doi: 10.52176/2304831X_2025_03_81. 10. Романовская А. В., Синенко О. А. Территории инновационного развития: сходства и различия // Формирование и реализация стратегии устойчивого экономического развития Российской Федерации: Сборник статей X Международной научно-практической конференции, Пенза, 28 декабря 2020 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет. Пенза, 2020. – c. 174-179. 11. Синенко О. А. Трансформация опорных населенных пунктов под влиянием территорий с особым экономическим статусом // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2026. – № 2. – c. 129-139. – doi: 10.33983/2075-1826-2026-2-129-139. 12. Синенко О. А. Фискальное стимулирование технологических инноваций на территориях с особым экономическим статусом // Экономика, предпринимательство и право. – 2026. – № 2. – c. 1245-1268. – doi: 10.18334/epp.16.2.124748. 13. Bhattacharya B., Maheshwari S., Kaur A. How does informal competition shape innovation? Exploring the roles of labour flexibility and special economic zones in emerging economies // IIMB Management Review. – 2025. – p. 100638. – doi: 10.1016/j.iimb.2025.100638. 14. Díez-Vial I., Fernández-Olmos M. Unravelling the effects of science parks on the innovation performance of NTBFs // The Journal of Technology Transfer. – 2017. – p. 482–499. – doi: 10.1007/s10961-017-9559-y. 15. Kenney M., von Burg U. Technology, entrepreneurship and path dependence: industrial clustering in Silicon Valley and Route 128 // Industrial and Corporate Change. – 1999. – № 1. – p. 67–103. – doi: 10.1093/icc/8.1.67. 16. Li J., Zhan S., Wang X. Can special economic zones in China enhance firm’s global value chain position? // Structural Change and Economic Dynamics. – 2025. – p. 361-372. – doi: 10.1016/j.strueco.2025.03.017. 17. Marcon A., Ribeiro J.L.D., Olteanu Ya., Fichter K. How the interplay between innovation ecosystems and market contingency factors impacts startup innovation // Technology in Society. – 2024. – p. 102424. – doi: 10.1016/j.techsoc.2023.102424. 18. Mayer T., Mayneris F., Py L. The impact of urban enterprise zones on establishment location decisions and labor market outcomes: Evidence from France // Journal of Economic Geography. – 2017. – № 4. – p. 709-752. – doi: 10.1093/jeg/lbv035. 19. Wenjuan Tu, Lixiang Zhang, Dongying Sun, Wenqing Mao Evaluating high-tech industries' technological innovation capability and spatial pattern evolution characteristics: Evidence from China // Journal of Innovation Knowledge. – 2023. – № 8. – p. 100287. – doi: 10.1016/j.jik.2022.100287. 20. Wang J. The economic impact of Special Economic Zones: Evidence from Chinese municipalities // Journal of Development Economics. – 2013. – p. 133-147. – doi: 10.1016/j.jdeveco.2012.10.009. 21. Wu M., Liu C., Huang J. The special economic zones and innovation: Evidence from China // China Economic Quarterly International. – 2021. – № 4. – p. 319-330. – doi: 10.1016/j.ceqi.2021.11.004. 22. Xi Q., Sun R., Mei L. The impact of special economic zones on producer services productivity: Evidence from China // China Economic Review. – 2021. – p. 101558. – doi: 10.1016/j.chieco.2020.101558. 23. Zeng, D. Z. (2011). How do special economic zones and industrial clusters drive China’s rapid development? World Bank. https://doi.org/10.1596/1813-9450-5583 URL: https://doi.org/10.1596/1813-9450-5583. 24. Zheng L. Place-based policies and innovation: The contrasting roles of central and local special economic zones // Papers of the Regional Science Association. – 2025. – № 4. – p. 100102. – doi: 10.1016/j.pirs.2025.100102. 25. Zheng L., Pan F. Does place-based policy increase new firm births? Evidence from special economic zones in China // Applied Geography. – 2024. – p. 103303. – doi: 10.1016/j.apgeog.2024.103303.