Economic security Economic security Экономическая безопасность 2658-7548 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 126382 10.18334/ecsec.9.5.126382 ZMMBXM Articles Статьи Research Article The concept of a framework approach and supporting settlements Концепция каркасного подхода и опорные населенные пункты https://orcid.org/0000-0001-8985-48271646-474855511153700 Engoyan Oksana Zavenovna Енгоян Оксана Завеновна

Главный специалист Института комплексных исследований Большого Алтая, м.н.с.

 Engoyan.OZ@bk.ru https://orcid.org/0000-0002-5901-84465246-5956 Bolkhovitina Elena Nikolaevna Болховитина Елена Николаевна

Институт экономики и управления, кандидат техн. наук, доцент

 elenaobraz@mail.ru Polzunov Altai State Technical University Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова 31 05 2026 9 5 VOL 9, NO5 (2026) ТОМ 9, №5 (2026) 24 04 2026 31 05 2026 Copyright ©; 2026, Engoyan O.Z., Bolkhovitina E.N. Copyright ©; 2026, Енгоян О.З., Болховитина Е.Н. 2026 Engoyan O.Z., Bolkhovitina E.N. Енгоян О.З., Болховитина Е.Н. https://1economic.ru/lib/126382

The article is devoted to the development of a framework approach in the context of the increasing relevance of developing and improving technologies for system analysis, forecasting socio-economic development and security of the Russian Federation in the emerging world order. The Spatial Development Strategy, as amended in 2024, includes the concept of anchor settlements for the first time. The authors consider the formation of a list of reference settlements as an element of a framework approach. Based on the materials of the Altai Territory, the author's methodology for identifying nodes of the territory's skeleton based on factor analysis is presented. The cartograms demonstrate the first results of the application of the technique. Based on the results of the analysis of the risks associated with the depopulation of territories with low population density, the authors briefly consider the areas of mitigation of these risks, management approaches for this, as well as forms/methods of ensuring national security and spatial consolidation using the methodology of identifying nodes of the territory's framework.

Статья посвящена развитию каркасного подхода в контексте возрастающей актуальности разработки и усовершенствования технологий системного анализа, прогноза социально-экономического развития и безопасности Российской Федерации в формирующемся миропорядке. Стратегия пространственного развития в редакции 2024 г. впервые включает понятие «опорные населенные пункты». Формирование перечня опорных населенных пунктов авторы рассматривают как элемент каркасного подхода. На материалах Алтайского края приводится авторская методика выявления узлов каркаса территории на основании факторного анализа. На картограммах продемонстрированы первые результаты применения методики. По результатам анализа рисков, связанных с депопуляцией территорий с низкой плотностью населения, авторы кратко рассматривают направления купирования этих рисков, управленческие подходы для этого, а также формы/способы обеспечения национальной безопасности и пространственного «закрепления» с применением методики выявления узлов каркаса территории

 security spatial anchoring mesoeconomics framework approach node of the territory framework anchor settlements безопасность пространственное «закрепление» мезоэкономика каркасный подход узел каркаса территории; опорные населенные пункты 1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» — URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001201902150042 (дата обращения 20.04.2026). 2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. №4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» — URL: http://static.government.ru/media/acts/files/1202501060001.pdf (дата обращения 20.04.2026). 3. Болховитина Е.Н., Енгоян О.З., Захаренкова А.Н. Противоречия мезоэкономического уровня // Grand Altai Research Education — Выпуск 1 (24)’2025 (DOI: 10.25712/ASTU.2410-485X.2025.01) — EDN: ZUYTPX. 4. Единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации — URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategiya_prostranstvennogo_razvitiya_rossii_do_2030_goda_c_prognozom_do_2036_goda/edinyy_perechen_opornyh_naselennyh_punktov_rf/ (дата обращения 20.04.2026). 5. Енгоян, О. З. Пространственное «закрепление»: риски и противоречия мезоэкономического уровня / О. З. Енгоян, Е. Н. Болховитина // Экономическая безопасность. – 2025. – Т. 8, № 5. – С. 1285–1302. – DOI https://doi.org/10.18334/ecsec.8.5.123255. – EDN FZAADD. 6. Караваева, И. В. Институты экономической безопасности: эволюция задач, функций и механизмов управления / И. В. Караваева, М. Ю. Лев // Экономическая безопасность. – 2024. – Т. 7, № 6. – С. 1461-1478. – DOI 10.18334/ecsec.7.6.121272. – EDN BRMQJI. 7. Краснопольский Б.Х. Инфраструктура и пространственная экономика: теоретические и прикладные исследования / отв. ред. П.А. Минакир; Институт экономических исследований ДВО РАН. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2023. 234 с. ISBN 978-5-906118-72-1. 8. Мезоэкономика. Каркасный подход: Монография / Е.Н. Болховитина, О.З. Енгоян, Д.С. Робец [и др.]; под общ. ред. И.Н. Сычевой. — Барнаул: АлтГТУ, 2024. — 175 с. 9. Мезоэкономика. Каркасный подход [промежуточный научный отчет]: Информация об отчете: рег.№123022000015-4, дата регистрации 20 февраля 2023 г. — URL: https://www.rosrid.ru/nioktr/detail/219R3OI0DEFZX38220DR868W (дата обращения 20.04.2026). 10. Мезоэкономика. Каркасный подход [заключительный, этап 2]: Информация об отчете: ROSRID, рег. № 224020200679-0, дата регистрации в системе «Наука и инновации» 24.12.2024 г. — Текст непосредственный. 11. Минакир П.А. Исследования проблем международных экономических взаимодействий: глобальные, национальные, региональные аспекты: монография / отв. ред. В.П. Чичканов; Институт экономических исследований ДВО РАН. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2022. 720 с. ISBN 978-5-906118-65-3. 12. Пространственное развитие современной России: тенденции, факторы, механизмы, институты // под ред. Е.А. Коломак. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН. 2020. 502 с. 13. Развитие больших социально-экономических систем: Дальневосточный макрорегион /отв. ред. П.А. Минакир, А.Г. Исаев; Институт экономических исследований ДВО РАН. – Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2023. 352 с. 14. Развитие экономики Дальнего Востока России: эффекты государственной политики / отв. ред. П.А. Минакир, С.Н. Найден; Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2021. 208с. 15. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025: Стат. сб. / Росстат. — М., 2025. — 1035. 16. Социально-экономическая динамика на Дальнем Востоке России: устойчивые тренды и новые вызовы / отв. ред. П.А. Минакир; Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук. – Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2022. – 328 с. ISBN 978-5-906118-69-1. 17. Сычева И.Н. и др. Концепция каркаса территории: экономические и внеэкономические параметры / [И.Н. Сычева, О.З. Енгоян, Е.Н. Болховитина, А.Н. Захаренкова] // Grand Altai Research Education — Выпуск 2 (25)’2025 (DOI: 10.25712/ASTU.2410-485X.2025.02) — EDN: DGNMHL. 18. Тюнен Й.Г. Изолированное государство [Пер. Е.А. Торнеус; под ред. Проф. А.А. Рыбникова]. Москва: Изд-во «Экономическая жизнь», 1926. 326 с. 19. Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай — Картографический материал — URL: https://22.rosstat.gov.ru/folder/33033 (дата обращения 20.04.2026). 20. Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай — Основные показатели социально-экономического положения муниципальных образований — URL: https://22.rosstat.gov.ru/folder/33031 (дата обращения 20.04.2026)