ведущий научный сотрудник, заместитель директора Института региональной экономики и межбюджетных отношений, кандидат экономических наук
The article examines the features of municipal investment policy from the perspective of ensuring its effective implementation in the implementation of national and spatial development priorities of the Russian Federation. The municipal level forms the basic conditions for entrepreneurial activity, infrastructure support, and the transformation of capital investments into specific socio-economic results. The article aims to develop directions for improving municipal investment policy based on the systematization of constraints on the development of the investment potential of municipalities and the justification of a two-level model that ensures the coordination of national priorities with typologically differentiated solutions at the municipal level. The methodological framework of the study includes systemic, institutional, comparative, and economic-statistical approaches, as well as methods of analysis, synthesis, classification, and generalization. The study systematized institutional, financial-economic, organizational-managerial, infrastructure-technical, and socio-demographic constraints that reduce the autonomy of the municipal level in the investment process. Based on the results of the analysis, a two-level model for improving municipal investment policy was substantiated. The model involves coordinating national priorities with targeted solutions at the level of specific territories. It was concluded that the implementation of the proposed model will create the preconditions for transitioning from universal support measures to an addressable management system, increasing the predictability of the investment environment, strengthening the project readiness of municipalities, and more efficient use of local resources.
В статье исследуются особенности муниципальной инвестиционной политики с точки зрения обеспечения эффективной имплементации в реализацию национальных и пространственных приоритетов развития Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена тем, что на муниципальном уровне формируются базовые условия предпринимательской активности, инфраструктурного обеспечения и преобразования капитальных вложений в конкретные социально-экономические результаты. Цель статьи заключается в разработке направлений совершенствования муниципальной инвестиционной политики на основе систематизации ограничений развития инвестиционного потенциала муниципальных образований и обоснования двухуровневой модели, обеспечивающей согласование общегосударственных ориентиров с типологически дифференцированными решениями на муниципальном уровне. Методологическая основа исследования включает системный, институциональный, сравнительный и экономико-статистические подходы, а также методы анализа, синтеза, классификации и обобщения. В ходе исследования систематизированы институциональные, финансово-экономические, организационно-управленческие, инфраструктурно-технические и социально-демографические ограничения, снижающие самостоятельность муниципального уровня в инвестиционном процессе. По результатам анализа обоснована двухуровневая модель совершенствования муниципальной инвестиционной политики, предполагающая согласование общегосударственных ориентиров с адресными решениями на уровне конкретных территорий. Сделан вывод о том, что реализация предложенной модели позволит создать предпосылки для перехода от универсальных мер поддержки к адресной системе управления, повышения предсказуемости инвестиционной среды, усиления проектной готовности муниципальных образований и более рационального использования местных ресурсов