Директор Ресурсного центра развития государственной службы, кандидат технических наук, доцент
Методолог Отраслевого центра компетенций по производительности труда в организациях сферы социального обслуживания
The article discusses the problem of management in conducting and using the results of an independent assessment of the quality of conditions for the provision of services by social organizations. The subject of the study is the institutional and managerial aspects of ensuring the completeness, relevance and compliance of the powers of officials responsible for organizing work within the framework of an independent quality assessment and the elimination of identified deficiencies. Based on the analysis of empirical data, systemic imbalances between the assigned tasks and the actual level of authority of responsible officials and the risks of their impact on the possibility of effective quality management of the conditions for the provision of services have been identified, and the cause-and-effect relationships of the incomplete authority trap in the independent quality assessment system have been examined. The results of the study show that the irrelevance and formality of establishing authority can lead to a decrease in confidence in the results of an independent quality assessment, and the nominal posting of information about responsible officials does not guarantee their real managerial completeness and competence, which can increase the risks of formalizing managerial decisions and reducing the quality of social services in general. The article proposes practical recommendations for regional social sector management bodies to review the logic of consolidating responsibility for scientific organization of labor and ensure the legitimacy of management actions aimed at improving the quality of service provision and the development of social sector organizations. The article is addressed to heads of government bodies and social organizations, researchers, representatives of educational organizations, and students specializing in social policy and social and labor relations.
В статье рассматривается проблема управления при проведении и использовании результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы. Предметом исследования являются институциональные и управленческие аспекты обеспечения полноты, актуальности и соответствия полномочий должностных лиц, ответственных за организацию работы в рамках независимой оценки качества и устранение выявленных недостатков. На основе анализа эмпирических данных выявлены системные дисбалансы между возложенными задачами и реальным уровнем полномочий ответственных должностных лиц и риски их влияния на возможность эффективного управления качеством условий оказания услуг, определены причинно-следственные связи возникновения ловушки неполных полномочий в системе независимой оценки качества. Результаты исследования показывают, что неактуальность и формальность установления полномочий может вести к снижению доверия к результатам независимой оценки качества, а номинальное размещение сведений об ответственных должностных лицах не гарантирует их реальной управленческой полноты и правомочности, что может усилить риски формализации управленческих решений и снижение качества социальных услуг в целом. Предложены практические рекомендации для органов управления социальной сферой регионов по пересмотру логики закрепления ответственности за НОК и обеспечению легитимности управленческих действий, направленных на повышение качества условий оказания услуг и развитие организаций социальной сферы. Статья адресована руководителям органов власти и организаций социальной сферы, научным работникам, представителям образовательных организаций и студентам, специализирующимся в области социальной политики и социально-трудовых отношений