Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 126187 10.18334/epp.16.7.126187 UXCPNA Articles Статьи Research Article Investment fund as a tool for financing the development budget of public-private partnership projects in Russia Инвестиционный фонд как инструмент формирования бюджета развития проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации

30 07 2026 16 7 VOL 16, NO7 (2026) ТОМ 16, №7 (2026) 03 06 2026 05 07 2026 Copyright ©; 2026, Koshkin A.A., Larionova V.A. Copyright ©; 2026, Кошкин А.А., Ларионова В.А. 2026 Koshkin A.A., Larionova V.A. Кошкин А.А., Ларионова В.А. https://1economic.ru/lib/126187

The article examines how the modernization of operational models of investment funds of the constituent entities of the Russian Federation can enhance the effectiveness of regional investment policy. The relevance of the study is driven by the need to optimize the allocation of budgetary resources and ensure transparency in the financing mechanisms for infrastructure projects. An analysis of the current approach to the development of investment fund resources has been conducted, revealing its limitations, which are associated with the reactive nature of project selection and insufficient integration of forecasting tools. Based on an analysis of the functioning practice of road funds, a mechanism for establishing a regional investment fund is proposed. This mechanism is based on securing stable revenue sources and employing instruments for assessing the socio-economic effects of investment projects. The developed model facilitates a transition to proactive management of investment resources, improves the validity of decisions regarding project support, and contributes to the sustainable socio-economic development in Russian regions.

В статье исследуется, как модернизация моделей работы инвестиционных фондов субъектов РФ способна повысить эффективность региональной инвестиционной политики. Актуальность исследования обусловлена задачей оптимизации распределения бюджетных ресурсов и обеспечением прозрачности механизмов финансирования инфраструктурных проектов. Проведен анализ действующего подхода к формированию и использованию средств инвестиционных фондов, выявлены его ограничения, связанные с реактивным характером отбора проектов и недостаточной интеграцией прогнозных инструментов. На основе анализа практики функционирования дорожных фондов предложен механизм формирования регионального инвестиционного фонда, основанный на закреплении устойчивых источников доходов и использовании инструментов оценки социально-экономических эффектов инвестиционных проектов. Разработанная модель обеспечивает переход к проактивному управлению инвестиционными ресурсами, позволяет повысить обоснованность решений о поддержке проектов и способствует устойчивому социально-экономическому развитию регионов

 public-private partnership infrastructure development investment fund infrastructure project funding государственно-частное партнерство инфраструктурное развитие инвестиционный фонд финансирование инфраструктурных проектов 1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2025) 2. Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2013 г. N 701-з «Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан». – Ст. 1. 3. Закон Республики Башкортостан от 22 декабря 2025 года N 375-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». – Ст. 22. 4. Закон Республики Коми от 1 октября 2007 года N 88-РЗ «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми». – Ст. 68. 5. Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1280-З N 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», – Ст. 21. 6. Закон Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2025 года 2890-З N 455-VII «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», – Ст. 7. 7. Закон Новосибирской области от 29 июня 2016 года N 78-ОЗ «Об инвестиционном фонде Новосибирской области» 8. Закон Новосибирской области от 22 декабря 2025 года N 779-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов». – Ст. 18. 9. Закон Сахалинской области от 18 июня 2013 года N 54-ЗО «Об инвестиционном фонде Сахалинской области» 10. Закон Сахалинской области от 23 декабря 2025 года N 130-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». – Ст. 4 11. Постановление Правительства РБ от 23.12.2011 N 502 «Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан» 12. Постановление Правительства Республики Коми от 30 октября 2013 года N 418 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Коми» 13. Постановление Правительства Республики Коми от 23 января 2026 года N 3 «Об утверждении Перечня инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов, а также долгосрочный период» 14. Постановление Правительства Новосибирской области от 26 апреля 2022 года N 179-п «Об установлении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области» 15. Постановление Правительства Сахалинской области от 30 января 2023 года N 40 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области» 16. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р (ред. от 06.11.2024) 17. Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2016 года N 1062 «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Саха (Якутия)» 18. Весенние дни науки ИнЭУ. / Сборник докладов международной конференции студентов и молодых ученых, Екатеринбург, 17–20 апреля 2024 года. - Екатеринбург: ООО Издательский Дом Ажур, 2024. – 1570 c. 19. Весенние дни науки. / Сборник докладов международной конференции студентов и молодых ученых, Екатеринбург, 20–22 апреля 2023 года. - Екатеринбург: ООО Издательский Дом Ажур, 2023. – 1500 c. 20. Костикова Е. Г. Дорожные фонды. Продолжение истории // Финансовое право. – 2011. – № 11. – c. 23-28. 21. Рогожин А.А. Опыт государственно-частного партнерства в развитии инфраструктуры в странах Юго-Восточной Азии // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2019. – № 6. – c. 268-286. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-razvitii-infrastruktury-v-stranah-yugo-vostochnoy-azii. 22. Сидоренко Е.Н., Аксенов А.А. Софинансирование инвестиционных проектов в сфере преобразования общественных пространств // Современные тенденции в строительстве, градостроительстве и планировке территорий. – 2024. – № 3. – c. 61-70. – doi: 10.23947/2949-1835-2024-3-3-61-70. 23. Спицына Т. А. Эффективность механизма государственно-частного партнерства при финансировании социальной инфраструктуры // Среднерусский вестник общественных наук. – 2022. – № 4. – c. 104-122. – doi: 10.22394/2071-2367-2022-17-4-104-122. 24. Информация Министерства финансов Свердловской области от 24.02.2026 Об исполнении областного бюджета Свердловской области. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.midural.ru/document/category/21#document_list (дата обращения: 28.04.2026). 25. Инвестиционный портал Свердловской области: Инвестиционные проекты Свердловской области. [Электронный ресурс]. URL: https://invest-in-ural.ru/projects/?TYPE=Проекты%20для%20инвестирования (дата обращения: 28.04.2026). 26. Государственная статистика. Официальный интернет-ресурс. ЕМИСС. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 28.04.2026). 27. Abubakar Lastuti, Handayani Tri Legal Perspective: The Role of Infrastructure Guarantee Institution in Infrastructure Project Provision Through Public-Private Partnership Scheme // Journal of Private and Commercial Law. – 2022. – № 6. – p. 1-20. – doi: 10.15294/jpcl.v6i1.35558. 28. Akomea-Frimpong Isaac, Xiaohua Jin, Robert Osei-Kyei, Pariafsai Fatemeh Critical managerial measures on financial risks of sustainable public-private partnership projects: a PRISMA review // Journal of Financial Management of Property and Construction. ahead-of-print. – 2023. – doi: 10.1108/JFMPC-12-2021-0070. 29. Amin Ahmad, Nias Ahmad, Mohamad Azmi, Sholihin Mahfud, Abdul Rahman Rahayu Trust in Government and Public-Private Partnership on Infrastructure Financing: Indonesian Experience // International Journal of Academic Research in Business and Social Sciences. – 2022. – № 12. – doi: 10.6007/IJARBSS/v12-i10/14861. 30. Calugareanu, Irina. (2023). Management of public-private partnership contracts as a method of risk mitigation. 58-63. https://doi.org/10.53486/icspm2022.09. URL: https://doi.org/. 31. Pankaj Kumar Gupta, Harender Verma Risk perception in PPP infrastructure project financing in India // Journal of Financial Management of Property and Construction. – 2020. – № 3. – p. 347–369. – doi: 10.1108/JFMPC-07-2019-0060. 32. Karsayuda M., Fadli Moh, Khusaini Moh, Kusumaningrum Adi Legal Construction of Infrastructure Financing Based on Public Private Partnership to Realize National Resilience // International Journal Of Humanities Education and Social Sciences (IJHESS). – 2023. – № 3. – doi: 10.55227/ijhess.v3i1.563. 33. Kulichenkov N. Financing Russia's transport infrastructure using public-private partnership facilities: Current challenges and prospects // Digest Finance. – 2022. – № 4(264). – p. 404-422. – doi: 10.24891/df.27.4.404. 34. Putri Fahira, Susanti Betty, Toyfur Mona CRITICAL RISK ANALYSIS OF TOLL ROAD PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) PROJECT CONSTRUCTION PHASE // ASEAN Engineering Journal. – 2023. – p. 117-126. – doi: 10.11113/aej.v13.19462. 35. Lu Zheng, Peña-Mora Feniosky, Wang S,. Liu Ting, Wu Di. Assessment Framework for Financing Public–Private Partnership Infrastructure Projects through Asset-Backed Securitization // Journal of Management in Engineering. – 2019. – p. 04019027. – doi: 10.1061/(ASCE)ME.1943-5479.0000708. 36. Samoilov Andrey, Narbaev Timur, Castelblanco Gabriel, Mukashev Yerzhan Evaluating Public-Private Partnership Dynamics: the Kazakhstan Toll Road Case // Eurasian Journal of Economic and Business Studies. – 2024. – p. 131-142. – doi: 10.47703/ejebs.v68i1.374. 37. Sidorenko, E. N. Project infrastructure bonds as a tool for the PPP projects' additional financing in the healthcare facilities' construction / E. N. Sidorenko, V. A. Semiglazova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering: Construction and Architecture: Theory and Practice of Innovative Development» (CATPID-2020), Nalchik, 26–30 сентября 2020 года. Vol. 913. – Nalchik: Institute of Physics Publishing, 2020. – P. 052012. https://doi.org/10.1088/1757-899X/913/5/052012. – EDN JYYYCJ URL: https://doi.org/. 38. Utama, A Ramli, I Dwiatmoko, Hermanto. (2021). Study on the Readiness of the Regional Government of South Sulawesi for the Mamminasata Urban Railway Project with Non-State Budget/Regional Budget Financing. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 841. 012012. https://doi.org/10.1088/1755-1315/841/1/012012. URL: https://doi.org/. 39. Yakunin Vladimir, Ava Pablo, Cruz-del RosarioTeresita, Psarrakis Dimitris, Xin Li, Barbero Jose, Vilisov Maksim, Chkoniya Anna-Maria ECONOMIC EFFECTS OF INFRASTRUCTURE INVESTMENT FROM LAND-BASED FINANCING. 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/340514182_ECONOMIC_EFFECTS_OF_INFRASTRUCTURE_INVESTMENT_FROM_LAND-BASED_FINANCING (дата обращения: 28.04.2026). 40. Yusfida Irma Critical Success Factor for Labuhan Bajo Airport Public-Private Partnership Investment Pilot Project // PENA TEKNIK: Jurnal Ilmiah Ilmu-Ilmu Teknik. – 2022. – № 7. – doi: 10.51557/pt_jiit.v7i1.1095.