доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, кандидат экономических наук, доцент
профессор кафедры управления, доктор экономических наук, доцент
The relevance of the development of the sphere of penitentiary labor rationing is due to the preservation of its high socio-economic importance in the organization of labor adaptation of convicts and the regulation of labor relations in places of detention. Despite the fact that this area, with some exceptions, is regulated by the current labor legislation, in recent years there have been a number of imbalances that are associated with the application of norms and regulations that do not fully take into account the specifics of employment in conditions of isolation from society. The statistical data presented in the article indicate that a significant part of the correctional facility population does not comply with the production standards due to a number of objective and subjective reasons. This leads to a low level of pay for prisoners, the average of which in recent years has not reached the minimum set by the State. Based on the results of the study, the authors have identified such areas for improving the regulation of penitentiary labor as increasing the validity of applicable labor standards, including their personalization for various categories of convicts, preparing internal guidelines for the establishment of differentiated labor standards, and developing a unified internal database of norms and regulations. As a priority measure, the article also highlights ensuring the relevance and quality of labor standards based on their regular analysis, implementing technically sound standards, implementing measures to encourage and automate the activities related to labor standards for convicts, etc.
Актуальность развития сферы нормирования пенитенциарного труда обусловлена сохранением ее высокой социально-экономической значимости в организации трудовой адаптации осужденных и регулировании трудовых отношений в местах заключения. Несмотря на то, что эта сфера, за некотором исключением, регулируется действующим законодательством о труде, в последние годы наблюдается ряд диспропорций, которые связаны с применением норм и нормативов, не в полной мере учитывающих особенности занятости в условиях изоляции от общества. Представленные в статье статистические данные свидетельствуют о невыполнении норм выработки значительной частью контингента исправительных учреждений в силу ряда объективных и субъективных причин. Это приводит к низкому уровню оплаты труда заключенных, средняя величина которого в последние годы не достигала установленного государством минимума. Исходя из результатов проведенного исследования, авторами определены такие направления совершенствования нормирования пенитенциарного труда, как повышение обоснованности применяемых трудовых норм, включая их персонализацию для различных категорий осужденных, подготовка внутриведомственных методических указаний по установлению дифференцированных норм труда, формирование единой внутриведомственной базы норм и нормативов. В качестве первоочередных мер также выделены обеспечение актуальности и качества норм труда на основе их регулярного анализа, внедрение технически обоснованных норм, реализация мер поощрения и автоматизации деятельности, связанной с нормирования труда осужденных и др.