The article substantiates an approach to the formation of a national model for assessing the public value of infrastructure initiatives in the agricultural sector, taking into account territorial specificity and cross-sectoral interaction. The purpose of the study is to quantitatively reflect the impact of infrastructure projects on the socio-economic development of rural areas and to propose a tool for their comparable assessment when selecting priorities for state support and public-private partnership projects. The empirical basis includes official statistical data for a number of regions of the Russian Federation on the development of transport, production, and social infrastructure, indicators of agricultural production, income and migration of the rural population, as well as an analytical review of the literature and calculated examples of individual projects. Methodologically, economic and statistical analysis is used, including correlation analysis, investment analysis with the calculation of net present value, monetization of social effects, and integral indexing that takes into account economic, social, and environmental contributions. The results of the study show a strong positive relationship between the level of infrastructure investment and agricultural output, as well as an inverse relationship with the scale of rural depopulation; in conditionally comparable regions, the correlation between infrastructure expenditures and productivity is close to one, while insufficient investment is accompanied by high population outflow. It is shown that more than 70% of the total effect of typical infrastructure projects is generated by monetized social benefits, whereas the purely financial effect in a number of cases remains low, which leads to the underestimation of such initiatives under the traditional approach. A synergistic effect of the integrated implementation of complementary projects (for example, a plant and an access road) is separately identified, increasing overall efficiency by approximately 10% compared to their isolated implementation. A comparison of commercial profitability and the public value index demonstrates a change in ranking: projects with low ROI but high public contribution come to the forefront when using an integral indicator. The proposed national model for assessing the public value of infrastructure initiatives makes it possible to take into account territorial heterogeneity, cross-sectoral effects, and a complex of social outcomes, ensuring a more substantiated selection of priority projects for the sustainable development of rural areas and the agricultural sector as a whole.
В статье обосновывается подход к формированию национальной модели оценивания общественной ценности инфраструктурных инициатив в аграрном секторе с учётом территориальной специфики и межсекторного взаимодействия. Цель исследования состоит в том, чтобы количественно отразить влияние инфраструктурных проектов на социально-экономическое развитие сельских территорий и предложить инструмент для их сопоставимой оценки при выборе приоритетов государственной поддержки и проектов ГЧП. Эмпирическую базу составляют официальные статистические данные по ряду регионов РФ о развитии транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, показателях аграрного производства, доходах и миграции сельского населения, а также аналитический обзор литературы и расчётные примеры отдельных проектов. Методология исследования основана на экономико-статистическом анализе, включая корреляционный, инвестиционный анализ с расчётом ЧДД, расчет монетизации социальных эффектов и интегральное индексирование с учётом экономического, социального и экологического вкладов. Результаты исследования показывают тесную положительную связь между уровнем инфраструктурных инвестиций и выпуском сельхозпродукции, а также обратную связь с масштабами депопуляции сельских территорий; в условных сравниваемых регионах корреляция между инфраструктурными расходами и производительностью близка к единице, а недостаток инвестиций сопровождается высоким оттоком населения. Показано, что свыше 70% совокупного эффекта типичных инфраструктурных проектов формируется за счёт монетизированных социальных выгод, тогда как чисто финансовый эффект в ряде случаев остаётся низким, что ведёт к недооценке подобных инициатив при традиционном подходе. Отдельно выявлен синергетический эффект комплексной реализации взаимодополняющих проектов (например, завода и подъездной дороги), увеличивающий суммарную эффективность примерно на 10% по сравнению с их обособленным внедрением. Сопоставление коммерческой доходности и индекса общественной ценности демонстрирует смену ранжирования: проекты с низким ROI, но высоким общественным вкладом выходят на первый план при использовании интегрального показателя. Предлагаемая национальная модель оценивания общественной ценности инфраструктурных инициатив позволяет учитывать территориальную неоднородность, межсекторные эффекты и комплекс социальных результатов, обеспечивая более обоснованный выбор приоритетных проектов для устойчивого развития сельских территорий и аграрного сектора в целом.