The agro-food complex of the Russian Federation has become one of the powerful drivers of the countryrsquo;s economic development, providing an increasingly high level of food security. The experience of the formation of the agricultural sector of the European Union, dating back more than 70 years, shows that the leading role in its creation was initially played by the adopted legal documents, in particular, articles 38-47 of the Treaty of Rome of 1958 (Treaty Establishing the European Economic Community). A skillful combination of administrative and economic regulation measures and constant adjustment of the legal framework have ensured the effective functioning of European agricultural producers, among which farms have a special status. In the Russian Federation, the role of farmers as producers of agricultural products is also growing from year to year. This paper examines the historical and modern aspects of the formation of the Russian regulatory framework for the functioning of peasant (farmer) farms as a special group of agricultural producers that emerged as a result of the reforms of the 90s of the last century. The article highlights the dual nature of peasant (farmer) farms as commodity producers and as a social group uniting rural residents interested in its development and evaluates the existing tools for supporting farmers and their effectiveness.
Агропродовольственный комплекс Российской Федерации превратился в один из мощных драйверов экономического развития страны, обеспечивая всё более высокий уровень продовольственной безопасности. Опыт формирования аграрного сектора Европейского Союза, насчитывающий уже более 70 лет, показывает, что ведущую роль в его создании изначально сыграли принятые юридические документы, в частности, статьи 38-47 Римского Договора 1958 г. (Договор об учреждении Европейского экономического сообщества). Умелое сочетание мер административного и экономического регулирования, постоянная корректировка правовой базы обеспечили эффективное функционирование в Евросоюзе сельскохозяйственных товаропроизводителей, среди которых особый статус имеют фермерские хозяйства. В Российской Федерации роль фермеров как производителей аграрной продукции также растёт из года в год. В настоящей статье рассматриваются исторические и современные аспекты формирования российской нормативно-правовой базы функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств как особой группы сельскохозяйственных товаропроизводителей, появившейся в результате реформ 1990 годов. В статье подчеркивается двойственная природа крестьянских (фермерских) хозяйств - как товаропроизводителей и как социальной группы, объединяющей жителей сельской местности, заинтересованных в ее развитии, и оценивается существующий инструментарий поддержки фермеров, его эффективность.