Младший научный сотрудник Центра исследований охраны труда
The article presents approaches to a comprehensive assessment of the efficiency of regional occupational safety management systems based not on formal statistical indicators of occupational injuries but on an analysis of managerial maturity. The available rankings of the constituent entities of the Russian Federation, based on the coefficients of frequency and severity of accidents, do not allow to identify the reasons for the low effectiveness of preventive work. The proposed approaches integrate expert analysis of eight key indicators (taking into account the injury profile, reaction to negative trends, the work of an interdepartmental commission, using the results of a special assessment of working conditions, etc.) with data from the official ranking of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation through a system of correction coefficients. Testing the assessment on the example of regions has shown that a high place in the rating does not always correlate with the level of managerial maturity. Regions with a formal approach to prevention (low maturity with average statistical indicators) and leading regions that have built a systematic work regardless of the scale of the economy have been identified. The proposed tool can be used to verify regional programs and form targeted federal support measures.
В статье представлены подходы к комплексной оценке эффективности региональных систем управления охраной труда, основанной не на формальных статистических показателях производственного травматизма, а на анализе управленческой зрелости. Имеющиеся рейтинги субъектов Российской Федерации, базирующиеся на коэффициентах частоты и тяжести несчастных случаев, не позволяют выявить причины низкой эффективности профилактической работы. Предлагаемые подходы интегрируют экспертный анализ восьми ключевых показателей (учет профиля травматизма, реакция на негативные тенденции, работа межведомственной комиссии, использование результатов специальной оценки условий труда и др.) с данными официального рейтинга Минтруда России через систему корректирующих коэффициентов. Апробация оценки на примере регионов показала, что высокое место в рейтинге не всегда коррелирует с уровнем управленческой зрелости. Выявлены регионы с «формальным» подходом к профилактике (низкая зрелость при средних статистических показателях) и регионы-лидеры, выстроившие системную работу независимо от масштаба экономики. Предложенный инструмент может быть использован для верификации региональных программ и формирования адресных мер федеральной поддержки.