Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 124828 10.18334/epp.16.4.124828 UCKWVM Articles Статьи Research Article Modern tools of budgetary and tax mechanisms for the environmental agenda Современный инструментарий бюджетно-налоговых механизмов реализации экологической повестки https://orcid.org/0000-0002-5279-49011310-606756995790800Q-9676-2018 Tyurina Yuliya Gabdrashitovna Тюрина Юлия Габдрашитовна

профессор Кафедры общественных финансов Финансового факультета, главный научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, доктор экономических наук, доцент

 u_turina@mail.ru https://orcid.org/0009-0005-6476-89107129-7426 Zhidenko Anastasiya Sergeevna Жиденко Анастасия Сергеевна

Стажер-исследователь Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики

 anastasia.zhidenko@gmail.com Financial University under the Government of the Russian Federation https://ror.org/01hnrbb29 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации https://ror.org/01hnrbb29 30 04 2026 16 4 VOL 16, NO4 (2026) ТОМ 16, №4 (2026) 2133 2150 04 03 2026 29 03 2026 Copyright ©; 2026, Tyurina Yu.G., Zhidenko A.S. Copyright ©; 2026, Тюрина Ю.Г., Жиденко А.С. 2026 Tyurina Yu.G., Zhidenko A.S. Тюрина Ю.Г., Жиденко А.С. https://1economic.ru/lib/124828

Amid the growing urgency of the environmental agenda, public legal entities are pursuing a consistent fiscal policy, which is implemented through certain methods and tools that allow them to have an impact corresponding to the ecological goals. The article discusses issues related to the tools of budgetary and tax mechanisms for the environmental agenda and describes the existing tools used in Russian practice. The article proposes modifications of existing tools. On the example of green bonds, the article provides methodological recommendations on the implementation of this tool by public law entities.

В условиях растущей актуальности реализации экологической повестки публично-правовыми образованиями проводится сообразная с этим бюджетно-налоговая политика, которая реализуется через определенные методы и инструменты, позволяющие оказывать соответствующее поставленным в сфере экологии целям воздействие. В статье рассмотрены вопросы, связанные с инструментарием бюджетно-налоговых механизмов реализации экологической повестки, систематизированы и описаны существующие и используемые в российской практике инструменты, предложены авторские модификации существующих инструментов, а также на примере «зеленых» облигаций представлены методические рекомендации по имплементации публично-правовыми образованиями данного инструмента для полноценного использования.

 budget policy environmental agenda environmental agenda tools green tax expenditures green bonds бюджетная политика экологическая повестка инструментарий реализации экологической повестки «зеленые» налоговые расходы «зеленые» облигации The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds on the state assignment of the Financial University. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета. 1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2025) // КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 27.02.2026). 2. Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» // КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_520057/ (дата обращения: 27.02.2026). 3. Федеральный закон «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» от 26.07.2019 № 195-ФЗ // КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329955/ (дата обращения: 27.02.2026). 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2025 № 48 «Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата» // Официальное опубликование правовых актов URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202502110031 (дата обращения: 27.02.2026). 5. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2025 № 4125-р «Об утверждении Перечня видов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности для целей применения единого пониженного тарифа страховых взносов» // Официальное опубликование правовых актов URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512290075 (дата обращения: 27.02.2026). 6. Абдокова, Л. З. Синергетический эффект как результат эффективного управления / Л. З. Абдокова // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 10-3. – С. 581-584. – EDN WYQSOZ. 7. Галанина, И. А. Система торговли квотами на выброс как инструмент экономического регулирования природопользования / И. А. Галанина // Вестник Тихоокеанского государственного университета. – 2021. – № 2(61). – С. 195-202. – EDN QSWSME. 8. Дорофеев, М. Л. Направления развития рынка зеленых облигаций в России в условиях международных санкций / М. Л. Дорофеев // Экономика. Налоги. Право. – 2023. – Т. 16, № 3. – С. 46-56. – DOI 10.26794/1999-849X-2023-16-3-46-56. – EDN PMOIBM. 9. Ерошова, А. А. Зеленые налоговые льготы и преференции для бизнеса / А. А. Ерошова, М. В. Красноплахтич // Зеленая экономика: курс на устойчивое развитие в современных условиях : Материалы IV Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов, Ростов-на-Дону, 19 марта 2025 года. – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), 2025. – С. 374-376. – EDN ERKCYR. 10. Калашникова, И. В. Налоговый механизм и его влияние на экономику Российской Федерации / И. В. Калашникова, С. А. Малинин, C. В. Резвушкин // Инновационная наука. – 2015. – № 10-2. – С. 59-63. – EDN UNABOL. 11. Мастеров, А. И. Оценка влияния бюджетно-налоговых механизмов на экономическое развитие новых регионов с использованием экономико-математических методов / А. И. Мастеров // Финансы и кредит. – 2025. – Т. 31, № 1. – С. 140-160. – DOI 10.24891/fc.31.1.140. – EDN UGNUZI. 12. Матвиенко, И. И. Экологическое налогообложение России в зеленой экономике / И. И. Матвиенко // Экономика: теория и практика. – 2023. – № 1(69). – С. 49-55. – DOI 10.31429/2224042X_2023_69_49. – EDN RYKEYO. 13. Орлова, Д. П. Программно-целевое управление налоговыми расходами бюджета: проблемы и пути решения / Д. П. Орлова // XXXVI Международные Плехановские чтения : Сборник статей участников конференции. В 4-х томах, Москва, 25–27 апреля 2023 года. – Москва: Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, 2023. – С. 207-213. – EDN HOVZSW. 14. Ронжина, Н. А. Углеродный сбор в системе экологических таможенных платежей: новация экономического механизма охраны окружающей среды / Н. А. Ронжина, А. Д. Горохов // Chronos. – 2021. – Т. 6, № 11(61). – С. 72-77. – EDN RTXXFT. 15. Стрельчук, Е. Н. Педагогический инструментарий: сущность, употребление и роль понятия в российской и зарубежной педагогике / Е. Н. Стрельчук // Перспективы науки и образования. – 2019. – № 1(37). – С. 10-19. – DOI 10.32744/pse.2019.1.1. – EDN VUSMCR. 16. Ткачева, Т. Ю. Современные бюджетно-налоговые механизмы устойчивого развития / Т. Ю. Ткачева // Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения : Сборник научных статей 7-ой Международной научно-практической конференции, Курск, 30 июня 2017 года. – Курск: Закрытое акционерное общество Университетская книга, 2017. – С. 323-327. – EDN ZBBZYN. 17. Тюрина, Ю. Г. «Зеленые» облигации публично-правовых образований как инструмент формирования и укрепления финансового суверенитета / Ю. Г. Тюрина, А. С. Жиденко // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – Т. 15, № 4. – С. 2887-2905. – DOI 10.18334/epp.15.4.122832 18. Sobik B. Green bonds - financial innovation for sustainability financing: The case of the Polish green bonds market and their development barriers // Central European Economic Journal. - 2023. - №10. - С. 287-303. 19. Национальный проект «Экологическое благополучие» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации URL: https://www.mnr.gov.ru/activity/environmental_well-being/ (дата обращения: 27.02.2026). 20. О классификации субъектов Российской Федерации по группам долговой устойчивости в 2025 году // Минфин России URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subj/klass?id_4=313959-o_klassifikatsii_subektov_rossiiskoi_federatsii_po_gruppam_dolgovoi_ustoichivosti_v_2025_godu (дата обращения: 25.02.2026). 21. Рейтинг субъектов РФ по уровню долговой нагрузки – итоги I полугодия 2025 года // РиаРейтинг URL: https://riarating.ru/images/63028/48/630284883.pdf (дата обращения: 25.02.2026). 22. Экологический рейтинг по итогам зимы 2024 // Зеленый патруль URL: https://greenpatrol.ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga (дата обращения: 25.02.2026). 23. «Чижик» - первый в России успешный опыт государственно-частного партнёрства в сфере легкорельсового транспорта // ТКК. Современное трамвайное сообщение URL: https://tkk-lrt.ru/ (дата обращения: 25.02.2026). 24. Carbon Border Adjustment Mechanism // European Comission URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en (дата обращения: 27.02.2026). 25. Tax expenditures in an era of transformative change. GTED flagship report 2023 // German Institute of Development and Sustainability URL: https://gted.taxexpenditures.org/wp-content/uploads/2023/10/von-Haldenwang-et-al-2023-_-TEs-in-an-era-of-transformative-change.pdf (дата обращения: 28.02.2026).