Leadership and Management Leadership and Management Лидерство и менеджмент 2410-1664 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 124647 10.18334/lim.13.2.124647 VEEOXO Articles Статьи Research Article Integrated planning in road construction: bridging the gap between strategy and execution through dynamic rationing Интегрированное планирование в дорожном строительстве: преодоление разрыва между стратегией и исполнением через динамическое нормирование https://orcid.org/0009-0003-6947-049X Ayrapetyan Robert Grachevich Айрапетян Роберт Грачевич

аспирант

 robert.ayrapetyan@list.ru https://orcid.org/0000-0003-1799-08835846-547956225562800C-8436-2016 Yakovleva Elena Anatolevna Яковлева Елена Анатольевна

доктор экономических наук, профессор; ведущий научный сотрудник

 helen7199@mail.ru, EAYAkovleva@fa.ru Saint Petersburg State University of Economics Санкт-Петербургский государственный экономический университет Financial University under the Government of the Russian Federation, St. Petersburg branch Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургский филиал 28 02 2026 13 2 VOL 13, NO2 (2026) ТОМ 13, №2 (2026) 187 206 30 01 2026 25 02 2026 Copyright ©; 2026, Ayrapetyan R.G., Yakovleva E.A. Copyright ©; 2026, Айрапетян Р.Г., Яковлева Е.А. 2026 Ayrapetyan R.G., Yakovleva E.A. Айрапетян Р.Г., Яковлева Е.А. https://1economic.ru/lib/124647

The article aims at bridging the systemic gap between strategic planning and operational execution in the road construction industry of the Russian Federation. Traditional approaches to planning are unable to adequately take into account the dynamics of resource constraints in the context of reduced investment, equipment wear and seasonal concentration of work. For the first time in the industry, the article provides an integrated planning system. The system is based on a synthesis of a framework architecture, a design approach, and a resource constraint matrix with a dynamic rationing mechanism. Scientific results include the formalization of strategic problem situations using logical and linguistic models, the transformation of the problem recognition rate from the subjective quality of managers into a systemic property of the organization, as well as the creation of a regionally differentiated matrix of resource constraints. The article is of interest to researchers of strategic planning, managers of road construction organizations and specialists in the field of adaptive management of industrial companies.

Исследование направлено на преодоление системного разрыва между стратегическим планированием и оперативным исполнением в дорожно-строительной отрасли Российской Федерации. Научная проблема заключается в неспособности традиционных подходов к планированию адекватно учитывать динамику ресурсных ограничений в условиях сокращения инвестиций, износа техники и сезонной концентрации работ. В работе впервые для отрасли разработана система интегрированного планирования на основе синтеза фреймовой архитектуры, проектного подхода и матрицы ресурсных ограничений с механизмом динамического нормирования. Научные результаты включают формализацию стратегических проблемных ситуаций через логико-лингвистические модели, трансформацию скорости распознавания проблем из субъективного качества менеджеров в системное свойство организации, а также создание регионально дифференцированной матрицы ресурсных ограничений. Статья представляет интерес для исследователей стратегического планирования, руководителей дорожно-строительных организаций и специалистов в области адаптивного управления промышленными предприятиями

 integrated planning road construction dynamic benchmarking resource constraints strategic problem situations project management approach adaptive management интегрированное планирование; дорожное строительство; динамическое нормирование; ресурсные ограничения; стратегические проблемные ситуации; проектный подход; адаптивное управление 1. Айрапетян Р. Г. Интеграция методов адаптивного управления в стратегическое планирование дорожного строительства // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 10. – c. 5687-5704. – doi: 10.18334/epp.14.10.121897. 2. Банк России. Региональная экономика: комментарии Главного управления Банка России по Северо-Западному федеральному округу (ГУ № 29) : июль 2024 г. Центральный банк Российской Федерации. mdash; М., 2024. mdash; 32 с. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/49340/report_01072024.pdf (дата обращения: 30.01.2026). 3. Статистика процентных ставок по кредитам. Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/hd_base/int_rate/int_rate_base/ (дата обращения: 28.01.2026). 4. Васильев А.Н. Дорожное строительство как драйвер экономического роста регионов в системе государственного стратегического планирования // Проблемы современной экономики. – 2022. – № 4. – c. 116-119. 5. Воронов Д. С., Раменская Л. А. Расчет ставки дисконтирования для российских промышленных инвестиционных проектов // Известия Уральского государственного горного университета. – 2024. – № 4. – c. 117-128. – doi: 10.21440/2307-2091-2024-4-117-128. 6. Гафарова Л.У., Коростелева В.В. Оценка уровня цифровизации дорожно-строительной отрасли Ханты-Мансийского Автономного округа Югры // Социальные и экономические системы. – 2023. – № 4-1. – c. 177-189. 7. Смирнова О. О., Беляевская-Плотник Л. А., Бочарова Л. К. Методологические подходы к реализации принципов формирования системы стратегического планирования в РФ // Инновации. – 2020. – № 2. – c. 37-42. – doi: 10.26310/2071-3010.2020.256.2.005. 8. Даюб Т., Дорошин И. Н. Цифровая трансформация в строительной отрасли // Промышленное и гражданское строительство. – 2023. – № 3. – c. 42-47. – doi: 10.33622/0869-7019.2023.03.42-47. 9. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Пивоварова О.В. Теоретико-методологические подходы к оценке возможностей инновационной оптимизации системы транспортного обеспечения городов и агломераций // Вопросы инновационной экономики. – 2024. – № 4. – c. 1263-1274. – doi: 10.18334/vinec.14.4.122206. 10. Инвестиции в России. 2023. / Стат.сб./ Росстат. - М., 2023. – 229 c. 11. Клашанов Ф. К. Логические модели управления строительством // Вестник МГСУ. – 2011. – № 6. – c. 418-422. 12. Корнеева А. М. Технологии информационного моделирования как новая парадигма градостроительной деятельности // Креативная экономика. – 2022. – № 10. – c. 3935-3950. – doi: 10.18334/ce.16.10.116396. 13. Кукор Б.Л., Клименков Г.В. Адаптивное управление промышленным комплексом региона: теория, методология, практика. / Российская академия наук, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования, Уральское отделение, Институт экономики, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный экономический университет. - Екатеринбург : Институт экономики Уральского отделения РАН, 2017. – 305 c. 14. Годовой отчёт о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» за 2024 год. — М. : Минтранс РФ, 2025. — 184 с. Минтранс РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/documents/11/14591 (дата обращения: 30.01.2026). 15. Доклад о реализации транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года отчетный период: 2024 год. Минтранс РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/file/536776 (дата обращения: 30.01.2026). 16. Доклад о результатах деятельности Минтранса России за 2024 год, целях и задачах на 2025 год и плановый период до 2027 года. — М.: Минтранс РФ, 2025. — 40 с. Минтранс РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/activity/otchety (дата обращения: 15.01.2026). 17. Мишланова М.Ю., Кузнецов А.А. Проектная компаративистика как фактор развития государственно-частного партнёрства в дорожном строительстве // Недвижимость: экономика, управление. – 2018. – № 2. – c. 49-54. 18. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025: Р32. / Стат. сб. / Росстат. - М., 2025. – 1035 c. 19. М.: Росстат, 2025. Росстат. Инновационная деятельность в России. 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/science/innov_2024.htm (дата обращения: 21.01.2026). 20. Порфирьев А.В. Рынок дорожных работ : аналитический обзор. - М. : НИУ ВШЭ, 2024. – 78 c. 21. Сайфуллина Ф.М., Мустафина Л.Р., Латыпов А.Ф., Гизатуллина Р.Р. Анализ финансовых результатов предприятий малого бизнеса в дорожном строительстве // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2024. – № 11. – c. 276-293. 22. Строительство в России. 2024. / Стат. сб. / Росстат - C863. - М., 2024. – 118 c. 23. Сырых А. А., Грищенко М. С. Цифровизация дорожной отрасли // Образование. Наука. Производство: Материалы XIV Международного молодежного форума, Белгород, 13–14 октября 2022 года. – Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. Белгород, 2022. – c. 152-157. 24. Транспорт в России. 2024. / Стат.сб./Росстат – Т65., 2024. – 100 c. 25. Царенкова И.М., Царенков А.А. Особенности организации и планирования ремонтно-строительных работ на местной дорожной сети // Инженерный бизнес: Сборник материалов II Международной научно-практической конференции в рамках 19-й Международной научно-технической конференции БНТУ Наука - образованию, производству и экономике. Минск, 2022. Минск, 2022. – c. 270-275. 26. Bryson J.M. Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations: A Guide to Strengthening and Sustaining Organizational Achievement. - Hoboken, NJ : John Wiley Sons, 2018. – 576 p. 27. Ke Y., Wang S., Chan A.P.C., Cheung E. Research Trend of Public-Private Partnership in Construction Journals // Journal of Construction Engineering and Management. – 2009. – № 3. – p. 04023189. – doi: 10.1061/JQENGZ.COENG-15789.