<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.2 20190208//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.2/JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en">
<front> <journal-meta>
<journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Economics, Entrepreneurship and Law</journal-id>
<journal-title-group>
<journal-title xml:lang="en">Journal of Economics, Entrepreneurship and Law</journal-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Экономика, предпринимательство и право</trans-title>
</trans-title-group>
</journal-title-group>
<issn publication-format="electronic">2222-534X</issn>
<publisher>
<publisher-name xml:lang="en">BIBLIO-GLOBUS Publishing House</publisher-name>
</publisher>
</journal-meta><article-meta>
<article-id pub-id-type="publisher-id">124598</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.18334/epp.16.2.124598</article-id>
<article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">RLTAHI</article-id>
<article-categories>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
<subject>Articles</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
<subject>Статьи</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="article-type">
<subject>Research Article</subject>
</subj-group>
</article-categories>
<title-group>
<article-title xml:lang="en">Strategic planning in high-tech industries: synthesis of a program-oriented and goal-oriented approach and network adaptability based on a knowledge framework</article-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Стратегическое планирование в высокотехнологичных отраслях: синтез программно-целевого подхода и сетевой адаптивности на основе фреймового представления знаний</trans-title>
</trans-title-group>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0001-1966-4179</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Filimonov</surname>
<given-names>Aleksey Pavlovich</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Филимонов</surname>
<given-names>Алексей Павлович</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>Государственный советник РФ 1 класса</p>
</bio>
<email>filimonov@duma.gov.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1799-0883</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">5846-5479</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="scopus">56225562800</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="researcherid">C-8436-2016</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Yakovleva</surname>
<given-names>Elena Anatolevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Яковлева</surname>
<given-names>Елена Анатольевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>профессор, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Санкт-Петербургского филиала ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Российская Федерация, город Санкт-Петербург</p>
</bio>
<email>EAYAkovleva@fa.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/><xref ref-type="aff" rid="aff3"/>
</contrib>
</contrib-group><aff-alternatives id="aff1">
<aff>
<institution xml:lang="en">The State Duma of the Russian Federation</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Государственная Дума РФ</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        <aff-alternatives id="aff2">
<aff>
<institution xml:lang="en">Saint Petersburg State University of Economics</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский государственный экономический университет</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        <aff-alternatives id="aff3">
<aff>
<institution xml:lang="en">Financial University under the Government of the Russian Federation, St. Petersburg branch</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургский филиал</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        
<pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2026-02-28" publication-format="electronic">
<day>28</day>
<month>02</month>
<year>2026</year>
</pub-date>
<volume>16</volume>
<issue>2</issue>
<issue-title xml:lang="en">VOL 16, NO2 (2026)</issue-title>
<issue-title xml:lang="ru">ТОМ 16, №2 (2026)</issue-title>
<fpage>751</fpage>
<lpage>774</lpage>
<history>
<date date-type="received" iso-8601-date="2026-01-23">
<day>23</day>
<month>01</month>
<year>2026</year>
</date>
<date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-02-26">
<day>26</day>
<month>02</month>
<year>2026</year>
</date>
</history>

<permissions>
<copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2026, Filimonov A.P., Yakovleva E.A.</copyright-statement>
<copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2026, Филимонов А.П., Яковлева Е.А.</copyright-statement>
<copyright-year>2026</copyright-year>
<copyright-holder xml:lang="en">Filimonov A.P., Yakovleva E.A.</copyright-holder>
<copyright-holder xml:lang="ru">Филимонов А.П., Яковлева Е.А.</copyright-holder>
<ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" start_date="2026-02-28"/>
</permissions>



<self-uri xlink:href="https://1economic.ru/lib/124598">https://1economic.ru/lib/124598</self-uri>
<abstract xml:lang="en"><p>The article substantiates the necessity of transforming strategic planning in high-tech industries from a rigid administrative procedure into a dynamic management system. On the example of the organizational and technological chain linking instrument engineering and metallurgy, the study reveals a critical heterogeneity in the efficiency of its constituent segments, which necessitates a novel methodological approach. The proposed model is grounded in the dual nature of frame-based knowledge representation: on one hand, the slots “Goal Setting,” “Analysis,” and “Accounting” provide the strict hierarchy and program-oriented and goal-oriented approach required to coordinate a complex industrial cluster; on the other hand, frames as semiotic knowledge units serve as the foundation for networked management, ensuring flexibility in decision-making and adaptability to changing conditions. Empirical verification of the model, including a value-based analysis using the Edwards-Bell-Olson methodology and investment analysis, has confirmed its effectiveness. The results demonstrate that the synergy between the stability of a hierarchical structure and the flexibility of networked interaction enables not only the diagnosis but also the prompt elimination of structural imbalances, thereby overcoming the limitations of existing approaches and securing the sustainable development of Russian industry.</p>
</abstract>
<trans-abstract xml:lang="ru"><p>В статье обоснована необходимость трансформации стратегического планирования в высокотехнологичных отраслях из формализованного административного процесса в динамическую систему управления. На примере организационно-технологической цепочки приборостроения и металлургии выявлена критическая неоднородность эффективности её звеньев, что требует нового методологического подхода. Предложена модель, основанная на двойственной природе фреймового представления знаний: с одной стороны, слоты «Целеполагание», «Анализ» и «Учёт» обеспечивают строгую иерархичность и программно-целевой подход, необходимый для координации сложного промышленного комплекса; с другой стороны, фреймы как семиотические единицы знаний служат основой для сетевого управления, обеспечивая гибкость принятия решений и адаптацию к изменяющимся условиям. Эмпирическая верификация модели, включая стоимостной анализ по методу Эдвардса–Белла–Ольсона и инвестиционный анализ, подтвердила её эффективность. Результаты показывают, что сочетание устойчивости иерархической структуры с гибкостью сетевого взаимодействия позволяет не только диагностировать, но и оперативно устранять структурные дисбалансы, преодолевая недостатки существующих подходов и обеспечивая устойчивое развитие российской промышленности</p>
</trans-abstract>
<kwd-group xml:lang="en">
<kwd>strategic planning</kwd>
<kwd>frame-based knowledge representation</kwd>
<kwd>adaptive management</kwd>
<kwd>program-oriented and goal-oriented approach</kwd>
<kwd>networked management</kwd>
<kwd>organizational and technological chain</kwd>
<kwd>instrument engineering</kwd>
<kwd>metallurgy</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru">
<kwd>стратегическое планирование</kwd>
<kwd>фреймовое представление знаний</kwd>
<kwd>адаптивное управление</kwd>
<kwd>программно-целевой подход</kwd>
<kwd>сетевое управление</kwd>
<kwd>организационно-технологическая цепочка</kwd>
<kwd>приборостроение</kwd>
<kwd>металлургия</kwd></kwd-group>
</article-meta>
</front>
<back> <ref-list>
<ref id="B1">
<label>1.</label>
<mixed-citation>1. Аганбегян А.Г. Какой комплексный план до 2025 года нужен России? // Экономическая политика. – 2017. – № 4. – c. 8–29. – doi: 10.18288/1994-5124-2017-4-01.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<label>2.</label>
<mixed-citation>2. Акаев А. А. Эпохальные открытия Николая Кондратьева и их место в современной экономической науке // AlterEconomics. – 2022. – № 1. – c. 11-39.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<label>3.</label>
<mixed-citation>3. Анисимов В. Г., Анисимов Е. Г., Гапов М. Р. Стратегическое управление инновационной деятельностью: анализ, планирование, моделирование, принятие решений, организация, оценка. - СПб.: Информационный издательский учебно-научный центр Стратегия будущего, 2017. – 312 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<label>4.</label>
<mixed-citation>4. Беляков Г. П., Беляков С. А., Шпак А. С. Опыт КНР по реформированию системы стратегического планирования и управления научно-технологическим развитием // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 1575–1586.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<label>5.</label>
<mixed-citation>5. Богданова Ю. Н., Смирнова О. О. Актуализация методических подходов к разработке и порядку согласования стратегий субъектов РФ в целях реализации положений закона № 172-ФЗ О стратегическом планировании в РФ // Проблемы современной науки и образования. – 2016. – № 31. – c. 39–47.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<label>6.</label>
<mixed-citation>6. Ведута Е. Н., Ерицян Г. А. Кибернетическое планирование в системе обеспечения экологической и экономической безопасности // Государственное управление. Электронный вестник. – 2023. – № 99. – c. 175–187.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<label>7.</label>
<mixed-citation>7. Гранберг А. Г. Василий Леонтьев и его вклад в мировую экономическую науку // Предпринимательство. – 2014. – № 4. – c. 142–156.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<label>8.</label>
<mixed-citation>8. Гретченко А. И., Гретченко А. А. С. Г. Струмилин – основоположник государственного планирования // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2022. – № 10. – c. 17–29.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<label>9.</label>
<mixed-citation>9. Федоренко Н. Ф. Основы методики оптимального планирования. / Т. 1: Теоретические основы. - М.: Наука, 1973. – 288 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<label>10.</label>
<mixed-citation>10. Федоренко Н. Ф. Основы методики оптимального планирования. / Т. 2: Практические вопросы. - М.: Наука, 1973. – 320 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<label>11.</label>
<mixed-citation>11. Клейнер Г. Б. Институциональные основы стратегического планирования в России // Журнал новой экономической ассоциации. – 2019. – № 2. – c. 12–28.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<label>12.</label>
<mixed-citation>12. Кукор Б. Л., Клименков Г. В. Адаптивное управление промышленным комплексом региона: теория, методология, практика. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2017. – 305 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<label>13.</label>
<mixed-citation>13. Кукор Б.Л., Куршев Е.П., Виноградов А.Н. Разработка динамического когнитивного сценария функционирования предприятия и производственных комплексов в процессе управления экономикой. Секция 1 // Теоретические проблемы стратегического планирования на микроэкономическом уровне: материалы XXI Всероссийского симпозиума (Москва, 10–11 ноября 2020 г.) / ЦЭМИ РАН. – М. Москва, 2020. – c. 98-101.– doi: 10.34706/978-5-8211-0783-1-s1-27.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<label>14.</label>
<mixed-citation>14. Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование как инструмент обеспечения технологического суверенитета // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2024. – № 4. – c. 441–451.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<label>15.</label>
<mixed-citation>15. Ленчук Е. Б., Филатов В. И. Стратегическое планирование как инструмент снижения неопределённости в условиях глобальной экономической трансформации // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2023. – № 4. – c. 7–24.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<label>16.</label>
<mixed-citation>16. Материалы парламентских слушаний на тему Новые подходы к стратегическому планированию в Российской Федерации: вопросы регионального развития. - М., 2022. – 148 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<label>17.</label>
<mixed-citation>17. Мелешин К. Ю. Методика организации комплексного мониторинга угроз экономической безопасности социально-экономических систем в рамках механизма адаптивного управления // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. – 2012. – № 1. – c. 115–118.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<label>18.</label>
<mixed-citation>18. Росстат. Инвестиционная деятельность в России. 2024. М.: Росстат, 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/business/inv_2024.htm (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<label>19.</label>
<mixed-citation>19. Росстат. Инновационная деятельность в России. 2024. М.: Росстат, 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/science/innov_2024.htm (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<label>20.</label>
<mixed-citation>20. Росстат. Промышленность России. 2024: Оперативные оценки. М.: Росстат, 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/business/prom_2024.htm (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<label>21.</label>
<mixed-citation>21. Сасаев Н. И., Квинт В. Л. Стратегирование промышленного ядра национальной экономики // Экономика промышленности. – 2024. – № 3. – c. 245–260. – doi: 10.17073/2072-1633-2024-3-1349.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<label>22.</label>
<mixed-citation>22. Смирнова О. О. Основы стратегического планирования Российской Федерации. - М.: ООО Издательский дом Наука, 2013. – 302 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<label>23.</label>
<mixed-citation>23. Смирнова О. О., Богданова Ю.Н. Актуализация методических подходов к разработке и порядку согласования стратегий субъектов РФ в целях реализации положений закона № 172-ФЗ 0О стратегическом планировании в РФ // Проблемы современной науки и образования. – 2016. – № 31. – c. 39–47.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<label>24.</label>
<mixed-citation>24. Тихобаев В. М. Академик В. М. Глушков и перспективы экономической кибернетики // Современные проблемы права, экономики и управления. – 2017. – № 1. – c. 252–256.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B25">
<label>25.</label>
<mixed-citation>25. Филимонов А. П. Анализ современных тенденций развития стратегического планирования // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 12. – c. 7095–7112.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B26">
<label>26.</label>
<mixed-citation>26. Beijing, 2025. National Bureau of Statistics of China. Statistical Communiqué on the 2024 National Economic and Social Development. [Электронный ресурс]. URL: http://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202502/t20250228_1958765.html (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B27">
<label>27.</label>
<mixed-citation>27. Arlington, 2025. National Science Foundation (NSF). Business RD and Innovation Survey: 2024 Preliminary Results. [Электронный ресурс]. URL: https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb202510 (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B28">
<label>28.</label>
<mixed-citation>28. Paris: OECD Publishing, 2025 OECD. Main Science and Technology Indicators, Volume 2025/2 [Электронный ресурс]. – Paris: OECD Publishing, 2025. – DOI: 10.1787/msti-v2025-2-en-fr (дата обращения: 21.01.2026)</mixed-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>