ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса, доктор юридических наук, доцент
The article examines the problems and the new paradigm of public administration in the Russian Federation. The article analyzes the conditions for the development of public administration and the role of the state in these processes. The article examines the problems of changing the paradigm of state development and management, the adaptability of managerial activities to the unstable conditions of modern development as the second condition for the transformation of public administration, and the ability of public authorities to make managerial decisions in conditions of limited resources. The article examines the trend of economic development in Russia, namely the creation of business ecosystems in many sectors of the economy, including the IT industry, agriculture, high-tech innovative industry, etc. The article reveals the features of ecosystems currently being created in Russia in the economy, their nature, and types. On the example of a life cycle contract in housing and communal services, the article argues the advantages of business ecosystems, including housing and communal services as a factor of efficient and rapid industrial development. New tools of state regulation are now closely linked to modern digital and other technologies (industrial, social, information, etc.). Technologies that initially act as technical and organizational tools of public administration are turning into innovative management processes, where technology is the core. Digital technologies are transforming the methods of public administration, forming sustainable key trends in the transformation of public management activities. Trends change the concept of management and form inversion processes of change. The issues under study are relevant at the present time, as they are directly related to the transformation of the socio-economic development of the Russian Federation.
В статье рассматриваются проблемы и новая парадигма публичного управления в Российской Федерации; условия развития публичного управления и роль государства в этих процессах. Изучаются проблемы: изменения характеристик парадигмы развития государства и управления им; адаптивности управленческой деятельности к нестабильным условиям современного развития как второе условие трансформации публичного управления; способности органов публичной власти принимать управленческие решения в условиях ограничения ресурсов. Также рассмотрен тренд экономического развития России, а именно формировании бизнес-экосистем во многих отраслях экономики, включая IT-промышленность, сельское хозяйство, высокотехнологичную инновационную промышленность и др. Выявляются особенности создаваемых в настоящее время в России экосистем в экономике, их характер, виды. На примере контракта жизненного цикла в жилищно-коммунальном хозяйстве аргументируются преимущества бизнес-экосистем, включая жилищно-коммунальное хозяйство как фактор эффективного и быстрого развития промышленности. Новые инструменты государственного регулирования в настоящее время тесно связаны с современными цифровыми и иными технологиями (промышленными, социальными, информационными и пр.). Технологии, выступающие первоначально технико-организационными инструментами государственного управления, превращаются в инновационные управленческие процессы, где ядром является технология. Цифровые технологии преобразуют методы государственного управления, формируя устойчивые ключевые тенденции преобразования государственной управленческой деятельности. Тренды меняют концепцию управления и формируют инверсионные процессы изменений. Исследуемые вопросы актуальны в настоящее время, так как непосредственно связаны трансформацией социально-экономического развития Российской Федерации.