<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.2 20190208//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.2/JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en">
<front> <journal-meta>
<journal-id journal-id-type="publisher-id">Financial risk management</journal-id>
<journal-title-group>
<journal-title xml:lang="en">Financial risk management</journal-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Управление финансовыми рисками</trans-title>
</trans-title-group>
</journal-title-group>
<issn publication-format="print">2221-7541</issn>
<issn publication-format="electronic">2618-8805</issn>
<publisher>
<publisher-name xml:lang="en">BIBLIO-GLOBUS Publishing House</publisher-name>
</publisher>
</journal-meta><article-meta>
<article-id pub-id-type="publisher-id">124515</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.18334/ufr.21.4.124515</article-id>
<article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">YAUQWS</article-id>
<article-categories>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
<subject>Articles</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
<subject>Статьи</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="article-type">
<subject>Research Article</subject>
</subj-group>
</article-categories>
<title-group>
<article-title xml:lang="en">Risks of implementing Russia's national projects under budgetary constraints</article-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Риски реализации национальных проектов России в условиях бюджетных ограничений</trans-title>
</trans-title-group>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6264-3042</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">8402-0899</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Khalturina</surname>
<given-names>Olga Albertovna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Халтурина</surname>
<given-names>Ольга Альбертовна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>доцент кафедры информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета, кандидат экономических наук, доцент</p>
</bio>
<email>olga_andre@mail.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-1303-8871</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">6214-4430</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Tereshkina</surname>
<given-names>Nataliya Evgenevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Терешкина</surname>
<given-names>Наталия Евгеньевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>доцент кафедры Менеджмент на транспорте, кандидат экономических наук, доцент</p>
</bio>
<email>phd_76@mail.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/>
</contrib>
</contrib-group><aff-alternatives id="aff1">
<aff>
<institution xml:lang="en">Novosibirsk State University of Economics and Management</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        <aff-alternatives id="aff2">
<aff>
<institution xml:lang="en">The Siberian Transport University</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Сибирский государственный университет путей сообщения</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        
<pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-24" publication-format="print">
<day>24</day>
<month>12</month>
<year>2025</year>
</pub-date>
<volume>21</volume>
<issue>4</issue>
<issue-title xml:lang="en">VOL 21, NO4 (2025)</issue-title>
<issue-title xml:lang="ru">ТОМ 21, №4 (2025)</issue-title>
<fpage>351</fpage>
<lpage>362</lpage>
<history>
<date date-type="received" iso-8601-date="2025-11-17">
<day>17</day>
<month>11</month>
<year>2025</year>
</date>
<date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-12-22">
<day>22</day>
<month>12</month>
<year>2025</year>
</date>
</history>

<permissions>
<copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Khalturina O.A., Tereshkina N.E.</copyright-statement>
<copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Халтурина О.А., Терешкина Н.Е.</copyright-statement>
<copyright-year>2025</copyright-year>
<copyright-holder xml:lang="en">Khalturina O.A., Tereshkina N.E.</copyright-holder>
<copyright-holder xml:lang="ru">Халтурина О.А., Терешкина Н.Е.</copyright-holder>
<ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" start_date="2025-12-24"/>
</permissions>



<self-uri xlink:href="https://1economic.ru/lib/124515">https://1economic.ru/lib/124515</self-uri>
<abstract xml:lang="en"><p>The article examines the key financial risks of implementing Russia's national projects for the period up to 2030 in conditions of limited and uncertain budgetary resources. The relevant legislative and regulatory documents, official forecasts of the Ministry of Economic Development and the Bank of Russia, reports of the Ministry of Finance and the Accounting Chamber were reviewed. The comparative analysis of planned and actual indicators of national projects' financing was carried out. 

A systemic contradiction between the significant financial needs of national projects (over 54 trillion rubles) and the conservative parameters of the federal budget for 2026-2028, formed in the context of declining oil and gas revenues, has been established. The risks of underfunding, similar to the previous cycle, and the potential negative consequences of the proposed fiscal measures to stimulate non-oil and gas revenues have been identified. To minimize risks, the article proposes a change in the financing paradigm: the transition from extensive spending to smart spending, the concentration of resources, the legalization of the shadow sector and the linking of financing to achieve specific results.</p>
</abstract>
<trans-abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследованы ключевые финансовые риски реализации национальных проектов России на период до 2030 года в условиях ограниченности и неопределенности бюджетных ресурсов. Также проведено рассмотрение соответствующих законодательно-нормативных документов, официальных прогнозов Минэкономразвития и Банка России, отчетности Минфина и Счетной палаты. Методом сравнительного анализа осуществлена оценка плановых и фактических показателей финансирования национальных проектов. Установлено системное противоречие между значительными финансовыми потребностями национальных проектов (свыше 54 трлн руб.) и консервативными параметрами федерального бюджета на 2026-2028 гг., формируемого в условиях снижения нефтегазовых доходов. Выявлены риски недофинансирования, аналогичные предыдущему циклу, и потенциальные негативные последствия предлагаемых фискальных мер для стимулирования ненефтегазовых доходов. Для минимизации рисков предложена смена парадигмы финансирования: переход от экстенсивных затрат к «умным» расходам, концентрация ресурсов, легализация теневого сектора и привязка финансирования к достижению конкретных результатов.</p>
</trans-abstract>
<kwd-group xml:lang="en">
<kwd>national projects</kwd>
<kwd>budget constraints</kwd>
<kwd>financial risks</kwd>
<kwd>non-oil and gas revenues</kwd>
<kwd>federal budget</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru">
<kwd>национальные проекты</kwd>
<kwd>бюджетные ограничения</kwd>
<kwd>финансовые риски</kwd>
<kwd>ненефтегазовые доходы</kwd>
<kwd>федеральный бюджет</kwd></kwd-group>
</article-meta>
</front>
<back> <ref-list>
<ref id="B1">
<label>1.</label>
<mixed-citation>1. «Восьмерка» ОПЕК+ в сентябре свернет ограничения добычи на 2,2 млн б/с, изучит ускоренный возврат на рынок 1,62 млн б/с. Интерфакс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/business/1039457 (дата обращения: 05.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<label>2.</label>
<mixed-citation>2. Заключение Счетной палаты РФ на проект Федерального закона № 914318-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (23.05.2025 № ЗСП 52/24)</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<label>3.</label>
<mixed-citation>3. Клепач А.Н. Бюджетная политика 2020-2026 годов: в условиях турбулентности // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2024. – № 1. – c. 122-135. – doi: 10.38197/2072-2060-2024-245-1-122-135.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<label>4.</label>
<mixed-citation>4. Ключевые показатели. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/key-indicators/ (дата обращения: 23.12.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<label>5.</label>
<mixed-citation>5. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1305894187.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<label>6.</label>
<mixed-citation>6. «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Федеральный закон от 28.11.2025 г. № 426-ФЗ. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1314634875 (дата обращения: 09.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<label>7.</label>
<mixed-citation>7. Оперативный доклад об исполнении федерального бюджета январь – декабрь 2024 года. Счетная палата РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/f7d/mp3zg8a6s3o7gzxxv2sl260u2r6mwmu4.pdf (дата обращения: 09.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<label>8.</label>
<mixed-citation>8. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/164702/on_2025(2026-2027).pdf (дата обращения: 07.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<label>9.</label>
<mixed-citation>9. Основные направления единой денежно-кредитной политики на 2026 год и период 2028 и 2028 годов. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/180751/on_2026(2027-2028).pdf (дата обращения: 06.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<label>10.</label>
<mixed-citation>10. Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», за 2018 год и истекший период 2019 года». Счетная палата РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/e04/e04b1a91ec569b233e6236da979720df.pdf (дата обращения: 09.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<label>11.</label>
<mixed-citation>11. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Минэкономразвития РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2026_god_i_na_planovyy_period_2027_i_2028_godov.html (дата обращения: 07.01.2026).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<label>12.</label>
<mixed-citation>12. Прохоров А.П. Перспективы реализации национальных проектов Российской Федерации на период 2025-2030 годов с учетом новой модели экономического развития // Мир новой экономики. – 2024. – № 1. – c. 18-26. – doi: 10.26794/2220-6469-2024-18-1-18-26.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<label>13.</label>
<mixed-citation>13. Расходы на нацпроекты и их ключевые показатели до 2030 года – в графиках. Ведомости. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/03/23/1098033-rashodi-na-natsproekti?from=copy_text (дата обращения: 09.12.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<label>14.</label>
<mixed-citation>14. Сценарные условия функционирования экономики РФ, основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Минэкономразвития РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/ (дата обращения: 23.12.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<label>15.</label>
<mixed-citation>15. Фоломеев С.Н., Подкопаев О.А. Статистика финансирования высшего образования в современной России: тревожные тенденции // Вестник Академии права и управления. – 2021. – № 3(64). – c. 115-124. – doi: 10.47629/2074-9201_2021_3_115_124.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<label>16.</label>
<mixed-citation>16. Халтурина О.А. Национальные проекты для лиц «Серебряного» возраста // Журнал прикладных исследований. – 2022. – № 11. – c. 594-600. – doi: 10.47576/2712-7516_2022_11_7_594.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<label>17.</label>
<mixed-citation>17. Халтурина О.А., Терешкина Н.Е. Развитие социальной сферы в регионах в рамках реализации социального заказа // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2024. – № 6-1. – c. 190-194. – doi: 10.17513/vaael.3518.</mixed-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>