директор Центра изучения трудовых отношений, кандидат экономических наук
младший научный сотрудник
аналитик, кандидат экономических наук
The article analyzes the regulatory framework for the remuneration of public sector employees in China, which is still insufficiently studied in the scientific literature. The study reveals the multilevel nature of this system, based on the interaction of national, sectoral and regional legislation. At the national level, unified principles for the organization of remuneration are established, while industry regulations adapt these principles to the specifics of professional activities (education, healthcare, and science). Key issues such as regional and sectoral inequalities, limited effectiveness of minimum wage policies, etc. are also identified. Special attention is paid to the role of regional regulations, which, through a system of allowances and bonuses, determine the real income level of public sector employees, depending on the economic opportunities of a particular region. Key issues such as regional and sectoral inequalities, limited effectiveness of minimum wage policies, etc. are discussed. Special attention is paid to the analysis of wage and pension reforms, their impact on the social guarantees of state employees. The article will be useful to researchers in the field of labor law, specialists in public administration, as well as those who deal with issues of reforming wage systems in the public sector.
Статья посвящена комплексному анализу нормативно-правового регулирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы Китая, которая до сих пор остается недостаточно изученной в научной литературе. Исследование выявляет многоуровневый характер данной системы, основанной на взаимодействии национального, отраслевого и регионального законодательства: на общегосударственном уровне устанавливаются унифицированные принципы организации оплаты труда, тогда как отраслевые нормативные акты адаптируют эти принципы к специфике профессиональной деятельности (образование, здравоохранение, наука). Также выявляются ключевые проблемы, такие как региональное и отраслевое неравенство, ограниченная эффективность политики минимальной заработной платы и т.д. Особое внимание уделяется роли региональных нормативных актов, которые через систему надбавок и премий определяют реальный уровень доходов бюджетников в зависимости от экономических возможностей конкретного региона. Также выявляются ключевые проблемы, такие как региональное и отраслевое неравенство, ограниченная эффективность политики минимальной заработной платы и т.д. Особое внимание уделяется анализу реформ оплаты труда и пенсионного обеспечения, их влиянию на социальные гарантии бюджетников. Статья будет полезна исследователям в области трудового права, специалистам по государственному управлению, а также тем, кто занимается вопросами реформирования систем оплаты труда в бюджетной сфере