Russian Journal of Labour Economics Russian Journal of Labour Economics Экономика труда 2410-1613 2412-8929 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 124274 10.18334/et.12.12.124274 WRNZMX Articles Статьи Research Article Enhancing the role of the Personnel Center of the Irkutsk region in overcoming the labor shortage Повышение роли Кадрового центра Иркутской области в условиях преодоления дефицита рабочей силы https://orcid.org/0000-0002-4942-14935978-6978 Bylkov Vladimir Georgievich Былков Владимир Георгиевич

профессор кафедры государственного управления и управления человеческими ресурсами, доктор экономических наук, профессор

 bylkovvg@bgu.ru https://orcid.org/0000-0002-1948-75556446-3029 Nosyreva Irina Grigoryevna Носырева Ирина Григорьевна

доцент кафедры государственного управления и управления человеческими ресурсами, кандидат экономических наук, доцент

 nosyrevaig@bgu.ru Baikal State University Байкальский государственный университет 25 12 2025 12 12 VOL 12, NO12 (2025) ТОМ 12, №12 (2025) 1935 1954 17 11 2025 23 12 2025 Copyright ©; 2025, Bylkov V.G., Nosyreva I.G. Copyright ©; 2025, Былков В.Г., Носырева И.Г. 2025 Bylkov V.G., Nosyreva I.G. Былков В.Г., Носырева И.Г. https://1economic.ru/lib/124274

Employment of the population is influenced by many factors: demographic, migration, economic, social, etc. There is an imbalance of demand and supply for labor in the regional labor market of the Irkutsk region. Changes in the legislation on employment and the modernization of the state employment service pose new challenges for the staff of the Personnel Center of the region. The article analyzes the situation on the regional labor market and shows a tendency to increase the shortage of labor. The importance of increasing the role of the Personnel Center of the Irkutsk region in the state regulation of employment is revealed. The article formulates promising tasks for its further development, taking into account recent changes in the legislation on employment, in the context of labor market transformation, the introduction of new technologies and the developing shortage of labor. Recommendations to improve the efficiency of the Personnel Center of the Irkutsk region have been developed.

Обеспечение занятости населения связано с влиянием множества факторов: демографических, миграционных, экономических, социальных и др. На региональном рынке труда Иркутской области наблюдается дисбаланс спроса и предложения на рабочую силу. Актуальность исследования обусловлена изменениями законодательства о занятости населения и модернизацией государственной службы занятости, которые ставят перед сотрудниками Кадрового центра региона новые задачи. В статье проведен анализ ситуации на региональном рынке труда, выявлены тенденции формирования дефицита рабочей силы. Раскрыта важность повышения роли Кадрового центра Иркутской области в государственном регулировании занятости населения. Сформулированы перспективные задачи его дальнейшего развития, с учетом последних изменений в законодательстве о занятости населения, в условиях трансформации рынка труда, внедрения новых технологий и развивающегося дефицита рабочей силы. Разработаны рекомендации по повышению эффективности деятельности Кадрового центра Иркутской области

 personnel center staff shortage efficiency of the state employment service Кадровый центр; дефицит кадров; эффективность деятельности органов государственной службы занятости 1. Андреянова Е. Л., Чипизубова В. Н. Региональные меры содействия профессионально-трудовой реализации молодежи как инструмент формирования кадрового потенциала // Известия Байкальского государственного университета. – 2024. – № 3. – c. 447-458. – doi: 10.17150/2500-2759.2024.34(3).447-458. 2. Былков В. Г. Атрибуты потребности в рабочей силе на рынке труда: межрегиональные сравнения (по материалам выборочного обследования Росстата) // Известия Байкальского государственного университета. – 2022. – № 1. – c. 133–143. – doi: 10.17150/2500-2759.2022.32(1).133-143. 3. Былков В. Г. Дефицит на рынке труда: сущность и методология формирования // Экономика труда. – 2024. – № 6. – c. 835-856. – doi: 10.18334/et.11.6.121203. 4. Былков В. Г. Повышение эффективности использования трудового потенциала в процессе актуализации системы оценки квалификаций // Global and Regional Research. – 2019. – № 3. – c. 76-81. – url: https://grr-bgu.ru/reader/article.aspx?id=23181. 5. Былков В. Г. Рынок труда и развитие занятости населения. / Учебное пособие. - Иркутск : Изд-во БГУ, 2017. – 248 c. 6. Былков В. Г. Социально-экономические предпосылки трансформации рынка труда в условиях введения беспрецедентных санкций // Экономика труда. – 2022. – № 10. – c. 1489-1508. – doi: 10.18334/et.9.10.116407. 7. Вашаломидзе Е.В., Рыжов Д.А. Оценка эффективности совершенствования центров занятости населения в современных условиях // Труд и социальные отношения. – 2023. – № 6. – c. 47-56. – doi: 10.20410/2073-7815-2023-34-6-47-56. 8. Вашаломидзе Е.В., Рыжов Д.А., Вешкурова А. Б. Оценка эффективности трансформации центров занятости населения в современных условиях // Экономика труда. – 2024. – № 12. – c. 2161-2176. – doi: 10.18334/et.11.12.122364. 9. Гарафиев И. З., Гарафиева Г. И. Анализ активности работодателей по дням недели при размещении инженерных вакансий на портале Работа России // Управленческий учет. – 2024. – № 9. – c. 176-186. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_76361297_83061501.pdf. 10. Занятость и безработица в Иркутской области (по данным выборочного обследования рабочей силы). [Электронный ресурс]. URL: https://38.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/zan_i_bez09_2025.pdf (дата обращения: 10.11.2025). 11. Информация о положении на рынке труда в Иркутской области на 01.01.2021 года. [Электронный ресурс]. URL: https://irkzan.ru/Documents/Detail/4b4f0f0d-2d70-4990-9753-5ad44d6b0b74/ (дата обращения: 10.11.2025). 12. Информация о положении на рынке труда в Иркутской области на 01.01.2022 года. [Электронный ресурс]. URL: https://irkzan.ru/Documents/Detail/1023acdb-1678-4b6b-a550-0ec013fbb490/ (дата обращения: 10.11.2025). 13. Информация о положении на рынке труда в Иркутской области на 01.01.2023 года. [Электронный ресурс]. URL: https://irkzan.ru/Documents/Detail/93bd83b1-e21a-463b-b42e-8f311088a9d7/ (дата обращения: 10.11.2025). 14. Информация о положении на рынке труда в Иркутской области на 01.01.2024 года. [Электронный ресурс]. URL: https://irkzan.ru/Documents/Detail/9c90357f-c144-43f2-8a5b-a0ed4954329c/ (дата обращения: 10.11.2025). 15. Информация о положении на рынке труда в Иркутской области на 01.01.2025 года. [Электронный ресурс]. URL: https://irkzan.ru/Documents/Detail/ca85c13d-af74-41e9-843f-4d0dc61c9699/ (дата обращения: 10.11.2025). 16. Комсомольская правда. – 09.09.2025. Иркутская область вошла в топ-15 регионов по качеству рынка труда. [Электронный ресурс]. URL: https://www.irk.kp.ru/online/news/6561046/ (дата обращения: 10.11.2025). 17. Ковальчук Л. Б. Оценка неравномерности параметров рынка труда муниципальных образований Забайкальского края // Известия Байкальского государственного университета. – 2024. – № 4. – c. 673–685. – doi: 10.17150/2500-2759.2024.34(4).673-685. 18. Копалкина Е. Г., Илтакова Н. В. Проблема реформирования службы занятости в современных условиях // Вестник экономики, права и социологии. – 2022. – № 2. – c. 150–153. – url: https://www.vestnykeps.ru/0222/33.pdf. 19. Кузнецова Е. Кадры под ключ. Коммерсант. ndash; 30.10.2025. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/8161030 (дата обращения: 01.10.2025). 20. Носырева И. Г., Белобородова Н. А. Применение модели компетенций специалиста отдела содействия трудоустройству центра занятости населения как инструмента повышения качества государственных услуг в области занятости населения // Экономика труда. – 2021. – № 4. – c. 443-458. – doi: 10.18334/et.8.4.111951. 21. Носырева И. Г., Белобородова Н.А. Стратегическое управление персоналом в условиях трудодефицитной конъюнктуры на рынке труда // Экономика труда. – 2023. – № 11. – c. 1719-1738. – doi: 10.18334/et.10.11.119826. 22. Носырева И. Г. Трудовой потенциал Иркутской области и тенденции его развития для обеспечения кадрами предприятий региона // Кадровик. – 2023. – № 10. – c. 74-86. – url: https://panor.ru/magazines/kadrovik.html#. 23. Нюргачев О. А., Носырева И. Г. Безработица как индикатор государственного регулирования занятости населения в городе Иркутске // Global and regional research. – 2022. – № 4. – c. 63–71. – url: https://grr-bgu.ru/reader/article.aspx?id=25478. 24. Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 г. : Распоряжение Правительства РФ от 14 дек. 2021 г. № 3581-р (ред. от 17 янв. 2024 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 25. Об утверждении методики расчета показателя «Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в пилотные центры занятости» федерального проекта «Содействие занятости», входящего в структуру национального проекта «Демография» : Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 02.06.2021 г. № 357 (ред. от 09 мар. 2022 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 26. Общие итоги миграции населения Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/dinam_tabl_migr_2024(1).xlsx (дата обращения: 10.11.2025). 27. О занятости населения в Российской Федерации : Федер. Закон РФ от 12 дек.2023 г. № 565–ФЗ (ред. от 08 авг. 2024 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 28. Основные показатели естественного движения населения Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/est_dvig_din_2023_.html (дата обращения: 10.11.2025). 29. Положение о порядке мониторинга качества клиентского опыта, клиентских показателях эффективности и методике их оценки (расчета) : Приказ Минтруда РФ № 352 от 12.07.2024 г. // СПС «КонсультантПлюс». 30. Средний возраст населения на начало 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: https://38.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/average_age2024.html (дата обращения: 10.11.2025). 31. Талбацкий Я. П. Оценка деятельности государственной службы занятости населения в структуре системы управления ею: выработка новых подходов // Экономика. Предпринимательство. Право. – 2023. – № 12. – c. 6089-6101. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=63549286. 32. Численность населения по Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: https://38.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/post_nasel_obl_2025.xlsx (дата обращения: 10.11.2025). 33. Численность населения по полу и возрасту на начало года. [Электронный ресурс]. URL: https://38.rosstat.gov.ru/folder/167937 (дата обращения: 10.11.2025). 34. Чудиновских М.В., Долженко С. Б. Самозанятость в России: ключевые тенденции, риски и возможности // Известия Байкальского государственного университета. – 2023. – № 2. – c. 368–379. – doi: 10.17150/2500-2759.2023.33(2).368-379.