доцент кафедры менеджмента, кандидат экономических наук, доцент
заведующий кафедрой менеджмента, доктор экономических наук, доцент
аспирант
The article examines the public-private partnership market in Russia and assesses its structure and future development prospects. The authors substantiate the need for a theoretical and methodological justification of the priority directions of innovative development of industrial production on the basis of public-private partnership. The analysis of various sites, government programs and projects implemented by the Industrial Development Fund and the Ministry of Industry and Trade of Russia is carried out. However, despite the significant amount of government support for industrial enterprises, the industrial production index reflects generally low values. Under the current conditions, industrial companies need an effective public-private partnership mechanism that would significantly reduce the risks of developing and implementing new projects and distribute them among all participants, unlike government orders or technological projects carried out at the expense of industrial enterprises' own funds. However, this mechanism is implemented mostly for infrastructural and social facilities. The key reasons for the insufficient application of public-private partnerships in industry are the current legislation, which limits the purchase of manufactured products, the maximum amount of financial participation of a private partner and the volume of investments. The authors propose an approach combining existing state support measures for industry and a mechanism for public-private partnership in priority sectors. When choosing projects within the framework of the public-private partnership mechanism, industrial enterprises should take into account the current development of end-to-end technologies and select innovations that ensure technological leadership.
В статье проводится исследование рынка государственно-частного партнерства в России, дается оценка его структуры и дальнейших перспектив развития. Авторами обосновывается необходимость теоретико-методического обоснования приоритетных направлений инновационного развития промышленного производства на основе государственно-частного партнерства. Проведен анализ различных площадок, государственных программ и проектов, реализуемых Фондом развития промышленности и Минпромторгом России. Однако, несмотря на значительный объем государственной поддержки промышленных предприятий, индекс промышленного производства отражает в целом невысокие значения. В сложившихся условиях промышленные предприятия нуждаются в эффективном механизме государственно-частного партнерства, который позволил бы значительно снизить риски по разработке и реализации новых проектов и распределить их между всеми участниками в отличие от госзаказа или технологических проектов, выполняемых за счет собственных средств промышленных предприятий. Однако, данный механизм реализуется в большей части для инфраструктурных и социальных объектов. Ключевыми причинами недостаточного применения государственно-частного партнерства в промышленности является действующее законодательство, которое ограничивает выкуп выпущенной продукции, предельный размер финансового участия частного партнера и объем инвестиций. Авторами предложен подход, сочетающий существующие меры господдержки промышленности и механизм государственно-частного партнерства по приоритетным отраслям. При выборе проектов в рамках механизма государственно-частного партнерства промышленным предприятиям следует учитывать современное развитие сквозных технологий и осуществлять выбор инноваций, обеспечивающих технологическое лидерство