Leadership and Management Leadership and Management Лидерство и менеджмент 2410-1664 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 123997 10.18334/lim.12.10.123997 NESTYF Articles Статьи Research Article Development of a unified approach to the establishment of metrics and indicators of personnel work in public authorities Разработка единого подхода к установлению метрик и показателей кадровой работы в государственных органах Sladkova Nadezhda Mikhaylovna Сладкова Надежда Михайловна

Директор по развитию, кандидат педагогических наук

 n.sladkova@vcot.info Voskresenskaya Olga Aleksandrovna Воскресенская Ольга Александровна

Руководитель проектов

 O.Voskresenskaia@vcot.info All-Russian Research Institute of Labor of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation Всероссийский научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 31 10 2025 12 10 VOL 12, NO10 (2025) ТОМ 12, №10 (2025) 2093 2110 01 10 2025 29 10 2025 Copyright ©; 2025, Sladkova N.M., Voskresenskaya O.A. Copyright ©; 2025, Сладкова Н.М., Воскресенская О.А. 2025 Sladkova N.M., Voskresenskaya O.A. Сладкова Н.М., Воскресенская О.А. https://1economic.ru/lib/123997

Nowadays there is a need to provide public authorities with timely and accurate analytics that provide information adequate for use as a management tool in the field of personnel work, and at the same time there is a problem of multiple requests from different authorities for the same or similar personnel data, underutilization of the potential of personnel analytics and other problems. Based on the analysis of the results of monitoring the personnel work of public authorities in 2022-2025, regulatory documents, methodological materials, publications and expert statements on the presented topic, proposals are made to improve the collection and analysis of data on the personnel work of public authorities. The differentiation of the concepts of indicator and metric is substantiated, and clarifications of approaches to the development of leading indicators of personnel work are proposed. The materials of the article will be useful to representatives of public and municipal authorities, as well as to a wide range of readers interested in performance management and HR analytics.

Актуальность работы обусловлена необходимостью обеспечения государственных органов своевременной и точной аналитикой, поставляющей информацию, адекватную для использования в качестве управленческого инструмента в области кадровой работы, и в то же время проблемой многократного запроса от разных инстанций одинаковых или схожих кадровых данных, недоиспользованием потенциала кадровой аналитики и другими проблемами. В работе на основе анализа результатов мониторингов кадровой работы государственных органов 2022-2025 гг., нормативных документов, методических материалов, публикаций и высказываний экспертов по представленной теме приводятся предложения, направленные на совершенствование сбора и анализа данных о кадровой работе государственных органов; обосновывается разграничение понятий «показатель» и «метрика», предлагаются уточнения подходов к разработке опережающих показателей кадровой работы. Материалы статьи будут полезны представителям государственных и муниципальных органов, а также широкому кругу читателей, интересующихся вопросами управления эффективностью и кадровой (HR) аналитики

 HR analytics staff analytics indicator HR work and staff metrics target and leading indicator public service HR-аналитика кадровая аналитика показатели метрики кадровой работы и кадрового состава целевые и опережающие показатели государственная служба Исследование проводилось в рамках выполнения государственного задания ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России по теме «Научное обеспечение и экспертно-методическое сопровождение внедрения стандартизированного кадрового цикла и оценки эффективности кадровой работы в государственных органах в условиях цифровизации» 1. Барабашев А. Г., Макаров А. А., Макаров И. А. О совершенствовании индикативных оценок качества государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2019. – № 2. – c. 1-38. 2. Берталанфи фон Л. Общая теория систем: критический обзор. / В сборнике переводов Исследования по общей теории систем. - М.: – Прогресс, 1969. – 520 c. 3. Ветлужских Е. Н. Система вознаграждения. Как разработать цели и KPI. - М.: Изда-тельство Альпина Паблишер, 2013. 4. Волкова А.С. HR-аналитикa в России: современное состояние, проблемы и пути их решения // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 2. – c. 867-880. – doi: 10.18334/vinec.10.2.100902. 5. Голдрат Э., Кокс Д. Цель. Процесс непрерывного совершенствования. - Поппури, 2009. – 496 c. 6. Голдратт Э.М. Цель-2. Дело не в везении. / пер. с англ. Е. Федурко. - 3-е изд. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014. – 280 c. 7. Голубицкий, Б. И., Васильев Д. Е. Система сбалансированных показателей Каплана-Нортона: международный опыт для отечественных компаний // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – № 10. – c. 44-51. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-sbalansirovannyh-pokazateley-kaplana-nortona-mezhdunarodnyy-opyt-dlya-otechestvennyh-kompaniy. 8. Данилов-Данильян В. И. Глобальная экологическая проблема и устойчивое развитие // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. – 2019. – № 4. – c. 8-23. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnaya-ekologicheskaya-problema-i-ustoychivoe-razvitie. 9. Сладкова Н.М., Вахнин Л.Е., Воскресенская О.А., Ясинская И.А., Петрова С.А., Алексенцева Ю.А. Комплексная работа с кадрами : Серия: Лучшие кадровые практики государственной и муниципальной службы. - Москва : Первое экономическое издательство, 2024. – 208 c. 10. Кондратьев В.П., Клищ Н. Н., Ларионов А. В. Методические основы проведения социологического мониторинга государственной гражданской службы // Государственная служба. – 2021. – № 6. – c. 58-67. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-osnovy-provedeniya-sotsiologicheskogo-monitoringa-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby. 11. Клищ Н.Н. Показатели результативности на государственной службе // Государственная служба. – 2007. – № 3. – c. 67–74. 12. Марр Б. Ключевые показатели эффективности. 75 показателей, которые должен знать каждый менеджер. / перевод с английского А. В. Шаврина ; художник Н. А. Новак. – 5-е изд. - Москва: Лаборатория знаний, 2021. 13. Портер М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость. / Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 715 c. 14. Волкова В. Н., Козлов В. Н. Системный анализ и принятие решений: словарь- справочник. / Учеб. пособие для ВУЗов. - М.:Высш.шк., 2004. – 206 c. 15. Сладкова Н.М., Воскресенская О.А. О влиянии зрелости кадровой работы на результативность кадровых процессов // Экономика труда. – 2024. – № 12. – c. 2211-2232. – doi: 10.18334/et.11.12.122362. 16. Сладкова Н. М., Ильченко О. А. Производительность труда: подход к разработке типовых опережающих казателей результат-ориентированной системы труда // Социально-трудовые исследования. – 2019. – № 36. – c. 121-133. – doi: 10.34022/2658-3712-2019-36-3-121-133. 17. Сладкова Н.М., Ильченко О.А. РОСТ: эффективный инструментарий оценки барьеров и определения драйверов производительности труда // Социально-трудовые исследования. – 2020. – № 1. – c. 126-138. – doi: 10.34022/2658-3712-2020-38-1-126-138. 18. Сладкова Н.М., Воскресенская О.А., Горковенко Ю.Л. HR-аналитика для управления эффективностью в госсекторе // Государственная служба. – 2023. – № 1. – c. 64-75. – doi: 10.22394/2070-8378-2023-25-1-64-75. 19. Фитц-енц Ж., Дэвисон Б. Как измерить HR-менеджмент. / пер. с англ. И. Ющенко — 3-е изд. - Москва : ГИППО, 2009. – 349 c. 20. Barabashev A., Klimenko A. Administrative and civil service reforms in Russia: Recent trends at the time of turbulence // Public Administration Issues. – 2023. – № 6. – p. 44–61. – doi: 10.17323/1999-5431-2023-0-6-44-61. 21. Brown Lester R. World on the Edge: How to Prevent Environmental and Economic Collapse. - W. W. Norton Company, 2011.