Economic security Economic security Экономическая безопасность 2658-7548 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 123957 10.18334/ecsec.8.9.123957 ZHAMFJ Articles Статьи Research Article Development of tools for implementing national projects and state programs as an important priority for ensuring the national economic security of the Russian Federation Развитие инструментария реализации национальных проектов и государственных программ как важный приоритет обеспечения национальной экономической безопасности Российской Федерации https://orcid.org/0000-0002-1657-56489294-8655 Kirichenko Irina Alekseevna Кириченко Ирина Алексеевна

руководитель Центра государственного регулирования, инвестиционного и институционального развития Института макроэкономических исследований, кандидат экономических наук, доцент, к.э.н

 94522@bk.ru https://orcid.org/0000-0002-8629-49054415-9887 Naumov Sergey Nikolaevich Наумов Сергей Николаевич

заместитель руководителя Центра государственного регулирования, инвестиционного и институционального развития Института макроэкономических исследований, кандидат экономических наук, доцент

 Naumov_SN@mail.ru https://orcid.org/0000-0001-6459-73428382-3148 Migunov Ivan Nikolaevich Мигунов Иван Николаевич

заведующий лабораторией развития конкуренции и предпринимательства Центра государственного регулирования, инвестиционного и институционального развития Института макроэкономических исследований, кандидат экономических наук

 inmig@mail.ru The Russian Foreign Trade Academy of the Ministry of Economic Development Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации Московский государственный строительный университет The Russian Foreign Trade Academy of the Ministry of Economic Development Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации 30 09 2025 8 9 VOL 8, NO9 (2025) ТОМ 8, №9 (2025) 2551 2570 02 05 2025 30 09 2025 Copyright ©; 2025, Kirichenko I.A., Naumov S.N., Migunov I.N. Copyright ©; 2025, Кириченко И.А., Наумов С.Н., Мигунов И.Н. 2025 Kirichenko I.A., Naumov S.N., Migunov I.N. Кириченко И.А., Наумов С.Н., Мигунов И.Н. https://1economic.ru/lib/123957

The system of state strategic management in modern Russia is the basis for conducting socio-economic policy and solving problems of ensuring national and economic security. In the absence of an approved long-term strategy for socio-economic development of Russia, the strategic management system is structured in a simplified form as follows: Decree of the President of the Russian Federation on National Development Goals of the Country, national projects, federal projects, state programs, structural elements of state programs, goals of structural elements of state programs that provide indicators for evaluating their achievement, and activities and results of achieving the goals of structural elements of state programs. The most important task of this system is to ensure national and economic security and sustainable development of the national economy on a qualitatively new basis in the face of turbulence in external economic conditions. The main tool for achieving Russia's national development goals is state programs that link strategic and budgetary planning. In the context of resource constraints, the importance of developing an effective mechanism for selecting tools to achieve national development goals is increasing. In this regard, it is vital to develop methods for assessing the cost-effectiveness and effectiveness of public policy tools in achieving the relevant national development goals. The article discusses the main principles and approaches to assessing the comparative effectiveness of tools for achieving national development goals, implementing state programs and their structural elements, as well as the general procedure for assessing the impact of activities and results aimed at achieving national development goals.

Система государственного стратегического управления в современной России лежит в основе проведения социально-экономической политики и решения задач обеспечения национальной и экономической безопасности В условиях отсутствия утверждённой стратегии социально-экономического развития России на долгосрочный период система стратегического управления в упрощённом виде выстраивается следующим образом: Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития страны – национальные проекты– федеральные проекты – государственные программы – структурные элементы государственных программ - цели структурных элементов госпрограмм, предусматривающие показатели оценки их достижения, - мероприятия (результаты) достижения целей структурных элементов госпрограмм. Важнейшей задачей этой системы является обеспечение национальной и экономической безопасности и устойчивого развития национальной экономики на качественно новой основе в условиях турбулентности внешних условий. Основным инструментом достижения национальных целей развития России являются государственные программы, обеспечивающие увязку стратегического и бюджетного планирования. В условиях ресурсных ограничений возрастает значимость разработки эффективного механизма отбора инструментов для достижения национальных целей развития. В этой связи жизненно важной представляется разработка методов оценки экономичности и результативности инструментов государственной политики в сфере достижения соответствующих национальных целей развития. В статье рассматриваются основные принципы и подходы к оценке сравнительной эффективности инструментов достижения национальных целей развития, реализации государственных программ и их структурных элементов, а также общий порядок оценки влияния мероприятий (результатов), направленных на достижение национальных целей развития.

 strategic planning economic security national development goals national project state program structural elements of state programs tools for achieving economic security goals стратегическое планирование экономическая безопасность национальные цели развития национальные проекты государственные программы структурные элементы государственных программ инструменты достижения целей экономической безопасности 1. Афанасьев М.П., Шаш Н.Н. Инструментарий оценки эффективности государственных программ // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2013. – № 3. – c. 48-69. 2. Булгакова Л.Н., Абубакаров М.В. Методы оценки эффективности государственных мер поддержки и регулирования сельскохозяйственного производства // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2008. – № 2-2. – c. 123-125. 3. Гумеров Р.Р., Кириченко И.А. К адекватной оценке эффектов государственных программ Российской Федерации: методологические и методические предложения // Российский экономический журнал. – 2020. – № 6. – c. 33-48. – doi: 10.33983/0130-9757-2020-6-33-48. 4. Кириченко И.А. Маршова Т.Н., Мигунов И.Н. Возможности использования наукастинга для оценки и прогнозирования хода реализации государственных программ и проектов // Экономическая безопасность. – 2024. – № 1. – c. 79-108. – doi: 10.18334/ecsec.7.1.120126. 5. Кириченко И.А., Наумов А.В., Смирнов А.В. Оценка эффективности инструментов реализации государственных программ Российской Федерации для достижения целевых показателей экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2024. – № 7. – c. 1723-1740. – doi: 10.18334/ecsec.7.7.121403. 6. Клычова Г.С., Закиров З.Р., Нуриева Р.И. Критерии оценки эффективности использования государственных субсидий в сельскохозяйственных организациях // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2014. – № 4(34). – c. 29-34. – doi: 10.12737/7737. 7. Майбуров И.А., Леонтьева Ю.В. Реализация концепции налоговых расходов в Российской Федерации: методология оценки эффектов и эффективности // Экономика промышленности. – 2014. – № 1(65). – c. 5-16. 8. Ксенофонтов М.Ю., Широв А.А., Ползиков Д.А., Янтовский А.А. Оценка мультипликативных эффектов в российской экономике на основе таблиц «затраты-выпуск» // Проблемы прогнозирования. – 2018. – № 2(167). – c. 3-13. 9. Яковлев А.А., Фрейнкман Л.М., Ершова Н.В., Агалян А.А. Оценка эффективности инструментов промышленной политики в России: новые подходы. / Препринт WP1/2023/01. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2023. – 32 c. 10. Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2023 года № 85147-П6 11. Сочнева Е.Н., Киян Т.В., Плотникова С.П. К вопросу об эффективности государственных вложений в сельскохозяйственную отрасль // Продовольственная политика и безопасность. – 2024. – № 2. – c. 245-264. – doi: 10.18334/ppib.11.2.120782. 12. Широв А.А., Янтовский А.А. Оценка мультипликативных эффектов в экономике. Возможности и ограничения // Эко. – 2011. – № 2(440). – c. 40-58. 13. Южаков В., Добролюбова Е., Александров О. Как оценить результативность реализации государственных программ: вопросы методологии // Экономическая политика. – 2015. – № 6. – c. 79-98. – doi: 10.18288/1994-5124-2015-6-04. 14. Autio E., Rannikko H. Retaining Winners: Can Policy Boost High-Growth Entrepreneurship? // Research Policy. – 2016. – № 1. – p. 42-55. – doi: 10.1016/j.respol.2015.06.002. 15. Khurrum S. Bhutta and Faizul Huq Benchmarking - best practices: an integrated approach // Benchmarking. – 1999. – № 3. – p. 254-268. – doi: 10.1108/14635779910289261. 16. Mole K.F., Hart M., Roper S., Saal D.S. Assessing the Eff ectiveness of Business Support Services in England: Evidence from a Theory-Based Evaluation // International Small Business: Researching Entrepreneurship. – 2009. – № 5. – p. 557-582. – doi: 10.1177/0266242609338755. 17. Dodd Ju.R., Smithwick Ja., Call S., Kasana D. The current state of benchmarking use and networks in facilities management // Benchmarking. – 2023. – № 7. – p. 2377-2407. – doi: 10.1108/bij-10-2021-0609.