Руководитель проекта по развитию человеческого капитала, PhD, старший научный сотрудник
In the context of globalization and the growth of cross-border commodity flows, an important task is to reduce the share of shadow turnover in trade, which undermines the competitive environment, reduces tax revenues and has a negative impact on the economic security and development of the country. The article analyzes the main trends in trade and shadow turnover in Uzbekistan, as well as implemented measures to increase the transparency of trade operations and strengthen state control over commodity flows in the monetary, fiscal and customs spheres, including tightening and automating tax administration, digitalization of trade and control operations, strengthening customs supervision and combating illegal imports. The remaining problems in customs regulation that make it difficult to reduce the volume of informal turnover in foreign trade, such as high customs and imperfect regulatory framework, are noted. Based on international experience, examples of successful tools and practices for reducing the scale of internal and external shadow turnover are considered. They are: modernization and simplification of the social security system, tax burden reduction, expansion of the modern logistics structure and retail chains, stimulation of non-cash payments and the participation of buyers in the expansion of channels of official trade and official business activity. In conclusion, the article provides a set of recommendations to improve government regulation and increase the share of organized trade, increase the effectiveness of the regulatory and methodological framework and develop logistics, legalize employment and informal turnover, harmonize customs rates and strengthen competitiveness in the internal market.
В условиях глобализации и роста трансграничных товарных потоков важной задачей является сокращение доли теневого оборота в сфере торговли, который подрывает конкурентную среду, снижает налоговые поступления и оказывает негативное влияние на экономическую безопасность и развитие страны. В работе проанализированы основные тенденции торговли и теневого оборота в Узбекистане, а также реализованные меры по повышению прозрачности торговых операций и усиления государственного контроля над товарными потоками в монетарной, налогово-бюджетной и таможенной сферах, включая ужесточение и автоматизация налогового администрирования, цифровизацию торговых и контрольных операций, усиление таможенного надзора и борьбу с нелегальным импортом. Отмечены оставшиеся проблемы в таможенном регулировании, затрудняющие снижение объёмов неформального оборота во внешней торговле, такие как высокие таможенные п несовершенство нормативной базы, На основе международного опыта рассмотрены примеры успешных инструментов и практик сокращения масштабов внутреннего и внешнего теневого оборота: модернизация и упрощение системы социального обеспечения снижение налогового бремени, расширение современной логистической структуры и торговых сетей, стимулирование безналичных платежей и участия покупателей в расширении каналов официальной торговли и официального предпринимательства. В завершение предложен комплекс рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования и увеличению доли организованной торговли, повышению эффективности нормативно-методологичесеой базы и развитию логистики, легализации занятости и неформального оборота, гармонизации таможенных ставок и укреплению конкурентоспособности на внутреннем рынке.