Creative Economy

Креативная экономика

1994-6929 2409-4684

BIBLIO-GLOBUS Publishing House

123882

10.18334/ce.19.9.123882

IRVKBJ

Articles

Статьи

Research Article

The possibility of developing regional transport and energy infrastructure in peripheral and non-urbanized territories through large infrastructure projects based on public-private partnership

О возможности развития региональной транспортно-энергетической инфраструктуры периферийных и неурбанизированных территорий посредством крупных инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства

30 09 2025

19 9

VOL 19, NO9 (2025)

ТОМ 19, №9 (2025)

2283 2302 04 09 2025 28 09 2025

2025

Makarov I. N.

Макаров И. Н.

https://1economic.ru/lib/123882

The problem of accelerating the spatial development of peripheral and non-urbanized territories, which are a reserve for increasing the overall economic stability of the state, is more acute than ever for the Russian economy. At the same time, it is for regions of this type that the issues of developing transport and energy infrastructure remain relevant, the insufficient level of development of which hinders economic growth. Under these conditions, effective mechanisms for attracting investments in the implementation of infrastructure projects aimed at developing transport and energy infrastructure in peripheral and non-urbanized territories, including through the use of public-private partnership instruments, are of particular importance. The article formulates a set of goals that should be implemented through large infrastructure projects based on public-private partnerships and are necessary to achieve in the process of economic development of peripheral non-urbanized and abandoned territories. The author of the article systematizes the main ways to implement large-scale infrastructure projects in difficult climatic and geographical conditions. As a technology for the development of infrastructure support for industry in peripheral regions, the article suggests such tools as a project management system operating in conjunction with a public-private partnership mechanism, implemented primarily in the form of a system of large infrastructure projects. The article provides the structure of a project for the integrated long-term development of the territory using public-private partnership tools. The article is of interest to a wide range of specialists, including theorists and practitioners dealing with issues of regional economics, spatial development, public-private partnership and financing of infrastructure projects.

Для российской экономики как никогда остро стоит проблема ускорения пространственного развития периферийных и неурбанизированных территорий, являющихся резервом для повышения общей экономической устойчивости государства. При этом именно для регионов этого типа актуальными остаются вопросы развития транспортно-энергетической инфраструктуры, недостаточный уровень развития которой сдерживает экономический рост. В этих условиях особую значимость приобретают эффективные механизмы привлечения инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов, направленных на развитие транспортно-энергетической инфраструктуры на периферийных и неурбанизированных территориях, в том числе путем использования инструментов государственно-частного партнерства. В статье сформулирована совокупность целей, которые должны быть реализованы посредством крупных инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства и являются необходимыми для достижения в процессе хозяйственного освоения периферийных неурбанизированных и заброшенных территорий. Автором статьи систематизированы основные способы реализация масштабных инфраструктурных проектов в сложных климатических и географических условиях. В качестве технологии развития инфраструктурного обеспечения промышленности периферийных областей в статье предлагаются такие инструменты, как система проектного управления, функционирующая совместно с механизмом государственно-частного партнерства, реализуемая, прежде всего, в форме системы крупных инфраструктурных проектов. Автором статьи разработана структура проекта комплексного долгосрочного развития территории с применением инструментов государственно-частного партнерства. Статья представляет интерес для широкого круга специалистов, включая теоретиков и практиков, занимающихся вопросами региональной экономики, пространственного развития, государственно-частного партнерства и финансирования инфраструктурных проектов.

public-private partnership infrastructure infrastructure project quasi-recession concession non-urbanized territory peripheral region spatial development transport transport and energy infrastructure energy

государственно-частное партнерство инфраструктура инфраструктурный проект квазиконцессия концессия неурбанизированная территория периферийные регион пространственное развитие транспорт транспортно-энергетическая инфраструктура энергетика

Работа выполнена в рамках реализации государственного задания Финансового университета.

1. «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (последняя редакция). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 23.09.2025).

2. Аблязов Т.Х., Марусин А.В. Государственно-частное партнерство как механизм развития транспортной инфраструктуры в условиях формирования цифровой экономики // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1271-1280. – doi: 10.18334/eo.9.2.40593.

3. Архипова С.М., Ильина К.С. Роль транспортной инфраструктуры в социально-экономическом развитии территории (на примере Ярославской области) // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – № 2. – c. 1257-1276. – doi: 10.18334/epp.15.2.122654.

4. Грачев С.А. Влияние энергетической инфраструктуры регионов на инновационную составляющую региональной экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 11. – c. 6859-6876. – doi: 10.18334/epp.14.11.121899.

5. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Ярикова Е.В. Пространственное развитие России: проблемы дифференциации в условиях глобализации // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 855-866. – doi: 10.18334/eo.9.2.40811.

6. Дробот Е.В., Ярикова Е.В. Факторы регионального развития России: влияние пространства и расстояний и возможности их нивелирования // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 1775-1784. – doi: 10.18334/eo.9.3.40837.

7. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Кадильникова Л.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 2051-2060. – doi: 10.18334/eo.9.3.40925.

8. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Назаренко В.С., Некрасова Е.А., Широкова О.В. Государственно-частное партнерство и квазипартнерские формы в инновационном развитии национальной промышленности: институциональный анализ // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1135-1150. – doi: 10.18334/vinec.11.3.113479.

9. Дробот Е.В., Смыслова О.Ю., Макаров И.Н., Строев П.В., Кадильникова Л.В. Исследование специфики формирования ресурсного потенциала инфраструктуры неурбанизированных территорий Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 9. – c. 3525-3540. – doi: 10.18334/epp.13.9.118814.

10.

10. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Манасян С.М., Володина А.И. Новая роль транспортной системы в обеспечении пространственной политики России в условиях мобилизационной экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 12. – c. 6393-6404. – doi: 10.18334/epp.13.12.120218.

11.

11. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Авцинова А.А., Башлыков Т.В., Володина А.И. Роль государственно-частного партнерства в системе инструментария государственной политики управления экономическим развитием // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 6. – c. 2633-2648. – doi: 10.18334/epp.14.6.120934.

12.

12. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Авцинова А.А., Евсин М.Ю., Володина А.И. Особенности формирования, функционирования и развития государственно-частного партнерства в контексте изменения пределов государственного вмешательства в экономику // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 10. – c. 5913-5930. – doi: 10.18334/epp.14.10.121913.

13.

13. Дробот Е.В, Макаров И.Н., Пивоварова О.В. Возможности оптимизации системы транспортного обслуживания городов и агломераций в условиях нехватки свободного городского пространства // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 11. – c. 6889-6902. – doi: 10.18334/epp.14.11.122176.

14.

14. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Донской Д.А., Шахватова С.А. Государственная пространственная политика и идеология: концептуальная модель пространственного развития России // Креативная экономика. – 2024. – № 12. – c. 3881-3896. – doi: 10.18334/ce.18.12.122385.

15.

15. Игнатьева Е.Д., Серкова А.Е. Оценка влияния транспортной инфраструктуры на индустриальное развитие и экономический рост в российских регионах // Креативная экономика. – 2025. – № 7. – c. 1797-1816. – doi: 10.18334/ce.19.7.123428.

16.

16. Корякина Т.В., Шуваева Ю.О. Роль промышленно-энергетических комплексов в первичном освоении территорий // Креативная экономика. – 2022. – № 9. – c. 3561-3574. – doi: 10.18334/ce.16.9.116304.

17.

17. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Шеожев Х.В., Сухина Ю.В., Володина А.И. Государственная экономическая политика формирования пространственной эффективности в условиях внешних ограничений // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 6. – c. 2069-2080. – doi: 10.18334/epp.13.6.118272.

18.

18. Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Дробот Е.В., Селищев О.В., Юшков М.А. Роль инновационной инфраструктуры в обеспечении пространственной политики России в условиях мобилизационной экономики // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 4. – c. 2075-2084. – doi: 10.18334/vinec.13.4.119989.

19.

19. Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Дробот Е.В., Шепелев М.И., Юшков М.А. Региональное измерение пространственной политики России: аспекты транспортно-инфраструктурного обеспечения территорий // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 12. – c. 6383-6392. – doi: 10.18334/epp.13.12.119988.

20.

20. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Сухина Ю.В., Якушов Ю.А., Володина А.И. Государственно-частное партнерство в современной экономике: роль информационной асимметрии и доверия в управлении ГЧП-проектами // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 8. – c. 4549-4570. – doi: 10.18334/epp.14.8.121335.

21.

21. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Сухина Ю.В., Некрасова Е.А., Володина А.И. Квазиконцессия как форма государственно-частного партнерства в системе информационной экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 10. – c. 5931-5948. – doi: 10.18334/epp.14.10.121910.

22.

22. Максимцев И.А., Костин К.Б., Городилов К.А., Онуфриева О.А. Развитие энергетического сектора Российской Федерации на основе инновационных принципов зеленой экономики // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 2. – c. 1165-1184. – doi: 10.18334/vinec.12.2.114809.

23.

23. Максимцев И.А., Костин К.Б., Онуфриева О.А., Коробкова О.Д., Городилов К.А. Инновационное развитие отечественного и мирового энергетического сектора: переход к зеленой энергетике // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 6. – c. 2963-2984. – doi: 10.18334/epp.14.6.121094.

24.

24. Митрюкова К.А. Влияние транспортной инфраструктуры на социально-экономическое развитие регионов: практическая значимость и научные разногласия // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 7. – c. 2399-2412. – doi: 10.18334/epp.13.7.118352.

25.

25. Рожко О.Н., Каценко В.В. Партнерство государства и бизнеса в развитии транспортной инфраструктуры: возможности, риски и перспективы // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – № 2. – c. 827-844. – doi: 10.18334/epp.15.2.122644.

26.

26. Тагаров Б.Ж. К вопросу о «периферийной» структуре российской экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 12. – c. 2921-2932. – doi: 10.18334/epp.10.12.111209.

27.

27. Устинова Л.Н., Сиразетдинов Р.М., Сиразетдинова Э.Р., Устинов Д.А. Энергетический сектор России: экономический аспект // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 2. – c. 401-412. – doi: 10.18334/epp.13.2.117105.

28.

28. Устинова О.Е. Энергетический переход: производство и потребление электроэнергии и возобновляемых источников энергии // Вопросы инновационной экономики. – 2025. – № 1. – c. 145-154. – doi: 10.18334/vinec.15.1.122693.