Кандидат экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Сектора «Экономической безопасности» ИЭ РАН
The article examines the theory and practice of applying the effect of evaluating the effectiveness of control measures by type of activity and the control bodies themselves. The legally adopted reform of control in the means of control and supervision has fundamentally changed the approach to conducting inspections. Instead of the previously existing system of traditional control, which consisted in planning, searching and punishing violations of established requirements, preventive methods have entered into the practice of the control bodies. They are preventive visits and warnings. New goals and key indicators have been introduced, which have become unique indicators of economic security. The article analyzes the means of control and supervision both for control bodies and for their work on the most widespread types of events during the period of the new control law and the corresponding changes in regulatory practice related to the adoption of the basic law. The article analyzes indicators by types of control and supervisory measures at the federal, regional and municipal levels since the beginning of the new control legislation. Based on the analysis of performance indicators of control bodies, the article presents conclusions and suggestions for improving legislation that are of practical importance in assessing the economic feasibility and effectiveness of control and supervisory activities. The results of the study may be in demand by legislative and executive authorities in the formation and improvement of the means of control and supervision in the context of a new economic model at the present stage.
Рассматривается теория и практика применения эффекта, как оценки эффективности контрольных мероприятий по видам деятельности, так и оценка в отношении самих органов, осуществляющих контрольную деятельность. Законодательно принятая реформа контроля при проведении контрольно-надзорной деятельности коренным образом изменила подход к проведению проверок. Вместо ранее существовавшей системы традиционного контроля, заключавшейся в планировании, поиске и наказании за нарушение установленных требований, в практику деятельности контрольных органов вошли превентивные методы: профилактические визиты; предупреждения. Введены новые цели и ключевые показатели, ставшие своеобразными индикаторами экономической безопасности. Проведён анализ работы контрольно-надзорной деятельности как по контрольным органам, так и по проводимой ими работы по наиболее массовым видам мероприятий за период действия нового контрольного закона и соответствующих изменений в нормативно-правовой практике, связанных с принятием основного закона. Анализируются показатели по видам контрольно-надзорных мероприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с начала действия нового законодательства по контролю. На основе проведенного анализа показателей деятельности контрольных органов представлены выводы и предложения по совершенствованию законодательства, имеющие практическую значимость при оценке экономической целесообразности и эффективности контрольно-надзорной деятельности. Результаты исследования могут быть востребованы органами законодательной и исполнительной власти при формировании и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в условиях новой экономической модели на современном этапе