Аспирант
Профессор кафедры Экономики и Финансов, кандидат философских наук, доцент
The article analyzes the evolution of the public procurement system in Russia, starting with the first regulations dating back to the 16th century and up to the modern contract system regulated by Federal Law No. 44-FZ. Particular attention is paid to the growing share of non-competitive procedures, including purchases from a single supplier, which negatively affects competition, budget spending efficiency and creates risks of market monopolization. Based on statistical data for 2021-2024, key trends in public procurement have been identified. They include an increase in the volume of non-competitive purchases in monetary terms and a reduction in the share of traditional competitive procedures. The article proposes mechanisms for improving the public procurement system using advanced digital technologies, including blockchain, smart contracts and artificial intelligence technologies. The authors substantiate the need to create a digital ecosystem that ensures transparency, automation of processes and minimization of corruption risks. The article critically evaluates recent legislative changes, such as the second extra mechanism, and their potential impact on competition. The results of the study will be useful to legislators, executive authorities, participants in procurement activities, as well as the scientific community dealing with issues of public administration and economics. The proposed recommendations are aimed at improving the efficiency of public procurement, supporting small and medium-sized businesses and optimizing budget funds.
В данной статье авторами проведен комплексный анализ эволюции системы государственных закупок в России, начиная с первых нормативных актов, датируемых XVI веком, и до современной контрактной системы, регулируемой Федеральным законом № 44-ФЗ. Особое внимание уделено наблюдающейся проблеме роста доли неконкурентных процедур, включая закупки у единственного поставщика, что негативно влияет на конкуренцию, эффективность бюджетных расходов и создает риски монополизации рынка. На основе статистических данных за 2021–2024 годы выявлены ключевые тенденции государственных закупок, в т.ч. такие как увеличение объема неконкурентных закупок в денежном выражении и сокращение доли традиционных конкурентных процедур. Научная новизна работы заключается в предложении механизмов совершенствования системы государственных закупок с использованием передовых цифровых технологий, включая блокчейн, смарт-контракты и технологии «искусственного интеллекта». Авторы обосновывают необходимость создания цифровой экосистемы, обеспечивающей прозрачность, автоматизацию процессов и минимизацию коррупционных рисков. В статье также критически оценены последние законодательные изменения, такие как механизм «второй лишний», и их потенциальное влияние на конкуренцию. Результаты исследования будут полезны законодателям, органам исполнительной власти, участникам закупочной деятельности, а также научному сообществу, занимающемуся вопросами государственного управления и экономики. Предложенные рекомендации направлены на повышение эффективности государственных закупок, поддержку малого и среднего бизнеса и оптимизацию использования бюджетных средств.