Journal of International Economic Affairs Journal of International Economic Affairs Экономические отношения 2587-8921 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 123527 10.18334/eo.15.3.123527 BZVPEI Articles Статьи Research Article Integration of scientific, technical and industrial policy efforts into the US digital solidarity strategy to achieve national technological sovereignty К вопросу об интеграции усилий научно-технической и промышленной политики в стратегии цифровой солидарности США для достижения национального технологического суверенитета Moreva Evgeniya Lyvovna Морева Евгения Львовна

Заместитель директора Института финансово-промышленной политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент

 elmoreva@fa.ru Pak Vyacheslav Illarionovich Пак Вячеслав Илларионович

стажер-исследователь, аспирант, Институт финансово-промышленной политики

 pak.vyacheslav8624@yandex.ru Bekulova Suzanna Robertinovna Бекулова Сузанна Робертиновна

Младший научный сотрудник

 srbekulova@fa.ru Financial University under the Government of the Russian Federation, Corporate Finance and Corporate Governance Department Финансовый университет при Правительстве РФ 30 09 2025 15 3 VOL 15, NO3 (2025) ТОМ 15, №3 (2025) 901 922 26 06 2025 09 08 2025 Copyright ©; 2025, Moreva E.L., Pak V.I., Bekulova S.R. Copyright ©; 2025, Морева Е.Л., Пак В.И., Бекулова С.Р. 2025 Moreva E.L., Pak V.I., Bekulova S.R. Морева Е.Л., Пак В.И., Бекулова С.Р. https://1economic.ru/lib/123527

The article analyzes the economic and political experience of the United States in ensuring technological sovereignty using elements of industrial and scientific and technical policy. Nowadays, there is a need to find new ways to apply technological innovations to strengthen the countries' economic competitiveness. Today, the solution to the problem of ensuring resilience and resistance to the risks and uncertainties associated with working with technology forms the basis of the policy of ensuring technological sovereignty. The authors' contribution to solving this problem is an appeal to the policy of technological sovereignty of one of the leading countries in the world economy, the United States. The instruments of industrial, scientific and technical policy and their application for adjusting internal and external relations were studied. An assessment of the viability of the application of the implemented policy to the realities of American innovation was made. The author conclude that today in the United States, business is focused mainly on open innovation. The US policy of technological sovereignty is reflected in both internal and external relations. The main instruments for supporting technological sovereignty are the combined measures of industrial and scientific and technical policy. The materials and results of the research are of interest to Russian politicians and business people involved in innovative strategies, to researchers and educators studying technological sovereignty, public figures, and other stakeholders.

В работе проанализирован экономико-политический опыт США по обеспечению технологического суверенитета с использованием элементов промышленной и научно-технической политики. Актуальность исследования обусловлена необходимостью поиска новых путей применения технологических инноваций для укрепления конкурентоспособности экономики стран. Решение задачи обеспечить устойчивость и резистентность в отношении рисков и неопределенностей, сопутствующих работе с технологиями, сегодня ложится в основу политики обеспечения технологического суверенитета. Вкладом авторов в решение данной проблемы является обращение к политике технологического суверенитета одной из ведущих стран мировой экономики – США. Были изучены инструменты промышленной и научно-технической политики, их использование для корректировки внутренних и внешних отношений. Также была проведена оценка состоятельности применения реализуемой политики для реалий американских инноваций. Результатами исследования стали выводы о том, что сегодня в США бизнес ориентирован в основном на проведение открытых инноваций. Курс США на технологический суверенитет отражается как на внутренних, так и на внешних связях. Основными инструментами поддержки технологического суверенитета являются объединенные меры промышленной и научно-технической политики. Материалы и результаты исследования представляют интерес для занимающихся инновационными стратегиями отечественных политиков и бизнеса, для изучающих технологический суверенитет научно-педагогических работников, общественных деятелей и других заинтересованных лиц.

 scientific and technical policy industrial policy US digital solidarity policy technology technological sovereignty technological sovereignty policy научно-техническая политика промышленная политика политика цифровой солидарности США технологии технологический суверенитет политика обеспечения технологического суверенитета 1. Афанасьев А.А. Технологический суверенитет: варианты подходов к рассмотрению проблемы // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 2. – c. 689-706. – doi: 10.18334/vinec.13.2.117375. 2. Данилин И. В., Сидорова Е. А. Концепция технологического суверенитета в меняющемся мире // Журнал новой экономической ассоциации. – 2024. – № 3. – c. 238–243. – doi: 10.31737/22212264_2024_3_238-243. 3. Смородинская Н. В., Катуков Д. Д. Курс на технологический суверенитет: новый глобальный тренд и российская специфика // Балтийский регион. – 2024. – № 3. – c. 108—135. – doi: 10.5922/2079-8555-2024-3-6. 4. Хейфец Б. А. Индо-Тихоокеанская экономическая структура – новая форма трансрегионального партнерства // Российский внешнеэкономический вестник. – 2024. – № 2. – c. 94–101. – doi: 10.24412.2072-8042-2023-2-94-101. 5. Цзян Ц. Особенности развития китайско-американских торгово-экономических трений при администрации Д. Трампа // Конфликтология / nota bene. – 2022. – № 2. – c. 1-14. – doi: 10.7256/2454-0617.2022.2.36690. 6. Bengt-Åke Lundvall, Susana Borrás, Science, Technology and Innovation Policy January 2004 DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199286805.003.0022 Chapter published in Fagerberg, Jan, Mowery, David C. and Nelson, Richard R. (2005) (eds): Innovation Handbook. (Oxford: Oxford University Press). Chapter 22. Pages 599-631; 7. CHIPS and Science Act - H.R.4346. Congress.gov. [Электронный ресурс]. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/4346 (дата обращения: 02.06.2025). 8. March C., Schieferdecker I. // International Studies Review. – 2023. – № 2. – url: https://doi.org/10.1093/isr/viad012. 9. Crespi F., Caravella S., Menghini M., Salvatori C. Menghini M., Salvatori C. European Technological Sovereignty: An Emerging Framework for Policy Strategy // Intereconomics. – 2021. – № 6. – p. 348-354. – doi: 10.1007/s10272-021-1013-6. 10. Establishing the united states investment accelerator. The White House. [Электронный ресурс]. URL: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/establishing-the-united-states-investment-accelerator/ (дата обращения: 02.06.2025). 11. Crespi F., Cerra R, Zezza F. Coopetitive Technological Sovereignty: A Strategy to Reconcile International Collaboration with Knowledge and Economic Security // Intereconomics. – 2025. – № 60. – p. 73-80. – doi: 10.2478/ie-2025-0016. 12. Hopenhayn, Hugo, and Francesco Squintani. 2021. “On the Direction of Innovation.” Journal of Political Economy 129 (7) 13. Huang C., Soete L. Reconciling open science with technological sovereignty // Economics of Innovation and New Technology. – 2025. – p. 1-15. – doi: 10.1080/10438599.2025.2459764. 14. Huggins R., Jonston A., Munday M., Xu C. Competition, open innovation, and growth challenges in the semiconductor industry: the case of Europe’s clusters // Science and Public Policy. – 2023. – № 50. – p. 531-547. 15. Inflation Reduction Act of 2022 - H.R.5376. Congress.gov https://www.congress.gov, 2022. [Электронный ресурс]. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/5376/text (дата обращения: 02.06.2025). 16. Infrastructure Investment and Jobs Act - H.R.3684. Congress.gov. [Электронный ресурс]. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684/text (дата обращения: 02.06.2025). 17. Investing in America Report: Today’s Investments, Tomorrow’s Future, Wash., 2023. The White House. [Электронный ресурс]. URL: https://bidenwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2025/01/IIA-REPORT-final.pdf (дата обращения: 02.06.2025). 18. Jakob Edler, Knut Blind, Henning Kroll, Torben Schubert Technology sovereignty as an emerging frame for innovation policy. Defining rationales, ends and means» // Research Policy 52 (2023) 104765 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048733323000495 URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048733323000495. 19. Jakob Edler, Knut Blind, Rainer Frietsch, Simone Kimpeler, Henning Kroll, Christian Lerch, Thomas Reiss, Florian Roth, Torben Schubert, Johanna Schuler, Rainer Walz Technology sovereignty: From demand to concept, Perspectives — Policy Briefs. Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research, Karlsruhe, Germany, July 2020 2020. 28 p 20. Knut Blind Standardization and Standards: Safeguards of Technological Sovereignty? // Technological Forecasting and Social Change. – 2025. – p. 123873. 21. Lin M. The issue of technological sovereignty in the 21st century: the concept, peculiarity and experience of China // Law and Politics. – 2024. – № 9. – p. 20-39. – doi: 10.7256/2454-0706.2024.9.71241. 22. Luc Soete From Industrial to Innovation Policy September 2007 Journal of Industry Competition and Trade 7(3):273-284 DOI:  10.1007/s10842-007-0019-5 23. Paul Grant (1983) Technological sovereignty: forgotten factor in the ‘hi-tech’ razzamatazz, Prometheus, 1:2, 239–270., C. 241–242 DOI: 10.1080/08109028308628930 24. Sara Poli Reinforcing Europe's Technological Sovereignty Through Trade Measures: The EU and Member States' Shared Sovereignty // Europe Papers. – 2023. – № 2. – p. 429-445. 25. Susana Borrás Innovation Policies in Europe and the US: The New Agenda January 2018 OI: 10.4324/9781315195902 ISBN: 9781315195902 26. The State of U.S. Science and Engineering 2024. National Center for Science and Engineering Statistics. [Электронный ресурс]. URL: https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20243 (дата обращения: 02.06.2025). 27. The U.S. Department of State International Technology Security and Innovation Fund. US Department of State www.state.gov, 2022. [Электронный ресурс]. URL: https://www.state.gov/the-u-s-department-of-state-international-technology-security-and-innovation-fund/ (дата обращения: 03.06.2025). 28. United States International Cyberspace amp; Digital Policy Strategy. US Department of State www.state.gov, 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://www.state.gov/united-states-international-cyberspace-and-digital-policy-strategy/ (дата обращения: 02.06.2025). 29. Von Schomberg, Rene, On Technological and Innovation Sovereignty: A Response to Carl Mitcham's Call for a Political Theory of Technology (January 25, 2025). Available at SSRN. [Электронный ресурс]. URL: https://ssrn.com/abstract=5162348 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.5162348 (дата обращения: 25.02.2025).