<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.2 20190208//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.2/JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en">
<front> <journal-meta>
<journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Economics, Entrepreneurship and Law</journal-id>
<journal-title-group>
<journal-title xml:lang="en">Journal of Economics, Entrepreneurship and Law</journal-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Экономика, предпринимательство и право</trans-title>
</trans-title-group>
</journal-title-group>
<issn publication-format="electronic">2222-534X</issn>
<publisher>
<publisher-name xml:lang="en">BIBLIO-GLOBUS Publishing House</publisher-name>
</publisher>
</journal-meta><article-meta>
<article-id pub-id-type="publisher-id">123440</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.18334/epp.15.8.123440</article-id>
<article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">NHZUIY</article-id>
<article-categories>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
<subject>Articles</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
<subject>Статьи</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="article-type">
<subject>Research Article</subject>
</subj-group>
</article-categories>
<title-group>
<article-title xml:lang="en">IT projects in the public sector: barriers to digital transformation</article-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>IT-проекты в государственном секторе: барьеры цифровой трансформации</trans-title>
</trans-title-group>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0004-8647-9207</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Starikov</surname>
<given-names>Egor Olegovich</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Стариков </surname>
<given-names>Егор Олегович</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>магистрант кафедры общего и проектного менеджмента</p>
</bio>
<email>rust_frost01@mail.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-4960-2227</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">6376-5429</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Lukyanova</surname>
<given-names>Anna Vasilevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Лукьянова </surname>
<given-names>Анна Васильевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>д.э.н., доцент, профессор кафедры общего и проектного менеджмента</p>
</bio>
<email>avlukyanova@yandex.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>
</contrib-group><aff-alternatives id="aff1">
<aff>
<institution xml:lang="en">The Financial University under the Government of the Russian Federation</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        
<pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-08-31" publication-format="electronic">
<day>31</day>
<month>08</month>
<year>2025</year>
</pub-date>
<volume>15</volume>
<issue>8</issue>
<issue-title xml:lang="en">VOL 15, NO8 (2025)</issue-title>
<issue-title xml:lang="ru">ТОМ 15, №8 (2025)</issue-title>
<fpage>5303</fpage>
<lpage>5318</lpage>
<history>
<date date-type="received" iso-8601-date="2025-06-14">
<day>14</day>
<month>06</month>
<year>2025</year>
</date>
<date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-07-23">
<day>23</day>
<month>07</month>
<year>2025</year>
</date>
</history>

<permissions>
<copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Starikov E.O., Lukyanova A.V.</copyright-statement>
<copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Стариков Е.О., Лукьянова А.В.</copyright-statement>
<copyright-year>2025</copyright-year>
<copyright-holder xml:lang="en">Starikov E.O., Lukyanova A.V.</copyright-holder>
<copyright-holder xml:lang="ru">Стариков Е.О., Лукьянова А.В.</copyright-holder>
<ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" start_date="2025-08-31"/>
</permissions>



<self-uri xlink:href="https://1economic.ru/lib/123440">https://1economic.ru/lib/123440</self-uri>
<abstract xml:lang="en"><p>Digitalization is one of the key vectors of development both in the private segment and in the public sector. The article examines the key barriers faced by IT projects in the public sector in the context of digital transformation. Based on a systemic and interdisciplinary approach, the article analyzes institutional, personnel, technological, regulatory, and financial-economic obstacles and regulatory obstacles that hinder the implementation of digital solutions in government agencies. Particular attention is paid to the problems of disparate infrastructure, lack of competencies and trained personnel, bureaucratic inertia and limited interaction between departments. The article presents a SWOT analysis of digital transformation in the public sector based on barriers adapted specifically to public administration. 

The article provides recommendations to improve the effectiveness of digital transformations in the public sector.
 The key transformations should be: staff targeted training, clear goal setting of planned transformations, and a change in the approach to budget planning considering the specifics of long-term life cycles of IT projects.</p>
</abstract>
<trans-abstract xml:lang="ru"><p>Цифровизация является одним из ключевых векторов развития как в частном сегменте, так и в государственном секторе. В статье рассматриваются ключевые барьеры, с которыми сталкиваются IT-проекты в государственном секторе в контексте цифровой трансформации. На основе системного и междисциплинарного подхода проанализированы институциональные, кадровые, технологические, нормативные и финансово-экономические препятствия, тормозящие внедрение цифровых решений в органах государственной власти. Особое внимание уделено проблемам разрозненной инфраструктуры, дефицита компетенций и подготовленных кадров, бюрократической инерции и ограниченного взаимодействия между ведомствами. В статье на основе адаптированных под государственный сектор барьеров цифровой трансформации проведен SWOT-анализ цифровой трансформации государственного сектора. Представлены рекомендации по повышению эффективности цифровых преобразований в государственном секторе, ключевыми из которых должны стать: целенаправленная подготовка кадров, четкое целеполагание запланированных преобразований, изменение подхода к бюджетному планированию с учетом специфики длительных жизненных циклов IT проектов.</p>
</trans-abstract>
<kwd-group xml:lang="en">
<kwd>digital transformation</kwd>
<kwd>digitalization</kwd>
<kwd>IT project</kwd>
<kwd>to digital transformation barrier</kwd>
<kwd>public sector</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru">
<kwd>цифровая трансформация</kwd>
<kwd>цифровизация</kwd>
<kwd>IT-проект</kwd>
<kwd>барьеры цифровой трансформации</kwd>
<kwd>государственный сектор</kwd></kwd-group>
</article-meta>
</front>
<back> <ref-list>
<ref id="B1">
<label>1.</label>
<mixed-citation>1. Агаларов А.В. Цифровая трансформация государственного управления в Российской Федерации: правовой аспект // Молодой ученый. – 2025. – № 5(556). – c. 213-217. – url: https://moluch.ru/archive/556/122312/.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<label>2.</label>
<mixed-citation>2. Аналитический доклад, Барьеры в развитии цифровой экономики в субъектах Российской Федерации. Аналитический центр при правительстве Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/25838.pdf (дата обращения: 06.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<label>3.</label>
<mixed-citation>3. Беланова Н.Н., Трубчанинова Е.А. Развитие конкурентной среды и государственная промышленная политика // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 4. – c. 799-814. – doi: 10.18334/epp.11.4.111988.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<label>4.</label>
<mixed-citation>4. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Правительство России. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/53927/ (дата обращения: 06.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<label>5.</label>
<mixed-citation>5. Лесаев А.Д., Панова Т.В. Цифровая трансформация системы государственного управления – особенности, проблемы, перспективы // Экономические науки. – 2023. – № 9-12. – c. 9-12. – doi: 10.14451/1.225.9.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<label>6.</label>
<mixed-citation>6. Матненко Н.Н. Цифровая трансформация государственного сектора экономики // Экономические системы. – 2020. – № 3. – c. 32-44.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<label>7.</label>
<mixed-citation>7. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.08.2018 № 428 «Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343571/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<label>8.</label>
<mixed-citation>8. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.08.2021 № 874 «О внесении изменений в Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.01.2019 № 22 «Об утверждении плана деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на период 2019 – 2024 годов». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_395666/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<label>9.</label>
<mixed-citation>9. Митяева Н.В., Заводило О.В. Барьеры цифровой трансформации и пути их преодоления // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2019. – № 3(77). – c. 20-24. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/bariery-tsifrovoy-transformatsii-i-puti-ih-preodoleniya?ysclid=mbknmg3za5796460672.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<label>10.</label>
<mixed-citation>10. Основные проблемы цифровизации госсектора. Tadviser.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/ (дата обращения: 06.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<label>11.</label>
<mixed-citation>11. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7). КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<label>12.</label>
<mixed-citation>12. Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2024 № 637-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_472443/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<label>13.</label>
<mixed-citation>13. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1535747/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<label>14.</label>
<mixed-citation>14. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (последняя редакция) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<label>15.</label>
<mixed-citation>15. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (последняя редакция) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения: 21.06.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<label>16.</label>
<mixed-citation>16. Абдрахманова Г.И., Васильковский С.А., Вишневский К.О., Гершман М.А., Гохберг Л.М., Гребенюк А.Ю. Цифровая трансформация: ожидания и реальность. / Докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. – 221 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<label>17.</label>
<mixed-citation>17. Чернявская Ю.А., Лавров А.В. Цифровая трансформация государственного управления в современных условиях // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2024. – № 12-1. – c. 156-162. – doi: 10.17513/vaael.3880.</mixed-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>