<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.2 20190208//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.2/JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en">
<front> <journal-meta>
<journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Economics, Entrepreneurship and Law</journal-id>
<journal-title-group>
<journal-title xml:lang="en">Journal of Economics, Entrepreneurship and Law</journal-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Экономика, предпринимательство и право</trans-title>
</trans-title-group>
</journal-title-group>
<issn publication-format="electronic">2222-534X</issn>
<publisher>
<publisher-name xml:lang="en">BIBLIO-GLOBUS Publishing House</publisher-name>
</publisher>
</journal-meta><article-meta>
<article-id pub-id-type="publisher-id">122636</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.18334/epp.15.2.122636</article-id>
<article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">FSNOOS</article-id>
<article-categories>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
<subject>Articles</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
<subject>Статьи</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="article-type">
<subject>Research Article</subject>
</subj-group>
</article-categories>
<title-group>
<article-title xml:lang="en">Assessing the effectiveness of cultural heritage management</article-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Оценка эффективности управления объектами культурного наследия</trans-title>
</trans-title-group>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1963-0021</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Zavyalov</surname>
<given-names>Dmitry Vadimovich</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Завьялов</surname>
<given-names>Дмитрий Вадимович</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>Кандидат экономических наук, доцент, Директор Высшей школы экономики и бизнесаЗаведующий кафедрой предпринимательства и логистики</p>
</bio>
<email>Zavyalov.dv@rea.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7342-095X</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">6249-7847</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="researcherid">D-9313-2017</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Saginova</surname>
<given-names>Olga Vitalevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Сагинова</surname>
<given-names>Ольга Витальевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>д.э.н., профессор, профессор кафедры предпринимательства и логистики Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова</p>
</bio>
<email>saginova.ov@rea.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-2939-4974</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Zavyalova</surname>
<given-names>Nadezda Borisovna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Завьялова</surname>
<given-names>Надежда Борисовна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>Кандидат технических наук, доцент, ведущий научный сотрудник научной лаборатории интеллектуальных систем управления в предпринимательстве и логистике</p>
</bio>
<email>Zavyalova.nb@rea.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8813-1691</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Tinkov</surname>
<given-names>Sergey Anatolevich</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Тиньков</surname>
<given-names>Сергей Анатольевич</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>Кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательства и логистики</p>
</bio>
<email>Tinkov.sa@rea.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>
</contrib-group><aff-alternatives id="aff1">
<aff>
<institution xml:lang="en">Plekhanov Russian University of Economics</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        
<pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-02-28" publication-format="electronic">
<day>28</day>
<month>02</month>
<year>2025</year>
</pub-date>
<volume>15</volume>
<issue>2</issue>
<issue-title xml:lang="en">VOL 15, NO2 (2025)</issue-title>
<issue-title xml:lang="ru">ТОМ 15, №2 (2025)</issue-title>
<fpage>771</fpage>
<lpage>792</lpage>
<history>
<date date-type="received" iso-8601-date="2025-02-04">
<day>04</day>
<month>02</month>
<year>2025</year>
</date>
<date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-02-10">
<day>10</day>
<month>02</month>
<year>2025</year>
</date>
</history>

<permissions>
<copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Zavyalov D.V., Zavyalova N.B., Saginova O. V., Tinkov S.A.</copyright-statement>
<copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Завьялов Д.В., Сагинова О.В., Завьялова Н.Б., Тиньков С.А.</copyright-statement>
<copyright-year>2025</copyright-year>
<copyright-holder xml:lang="en">Zavyalov D.V., Zavyalova N.B., Saginova O. V., Tinkov S.A.</copyright-holder>
<copyright-holder xml:lang="ru">Завьялов Д.В., Сагинова О.В., Завьялова Н.Б., Тиньков С.А.</copyright-holder>
<ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" start_date="2025-02-28"/>
</permissions>



<self-uri xlink:href="https://1economic.ru/lib/122636">https://1economic.ru/lib/122636</self-uri>
<abstract xml:lang="en"><p>The management of the processes of cultural heritage preservation is one of the priority tasks of the public authorities of the Russian Federation, the constituent territories of the Russian Federation and local self-government. The need to improve the effectiveness of public services stimulates the development of mechanisms and tools for their evaluation. Given the imperfection of the legislative framework on the issue of evaluating the effectiveness of public authorities engaged in cultural heritage preservation, it is necessary to develop a methodology for evaluation and self-evaluation of the management system, which provides for the analysis of the areas that are most important for the preservation of cultural heritage sites. The article examines the approaches and practices of a number of foreign countries and Russia to assess the effectiveness of preserving cultural heritage, identifies the main areas requiring improvement of management processes, and develops a concept for evaluating management effectiveness and a methodology for evaluating effectiveness. Open data from Moscow was used to test the methodology.</p>
</abstract>
<trans-abstract xml:lang="ru"><p>Управление процессами сохранения объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Необходимость повышения эффективности государственных услуг стимулирует разработку механизмов и инструментов ее оценки. Учитывая несовершенство законодательной базы по вопросу оценки эффективности государственных структур, реализующих деятельность в сфере сохранения объектов культурного наследия, необходима разработка методики оценки/самооценки системы управления, которая предусматривает анализ направлений, являющихся наиболее важными для сохранения объектов культурного наследия. В работе рассмотрены подходы и практики ряда стран зарубежных стран и России к оценке эффективности сохранения культурного наследия, выявлены основные направления, требующие совершенствования процессов управления, а также разработана концепция оценки эффективности управления и методика проведения оценки эффективности. Методика протестирована на открытых данных Москвы.</p>
</trans-abstract>
<kwd-group xml:lang="en">
<kwd>cultural heritage management</kwd>
<kwd>efficiency</kwd>
<kwd>assessment</kwd>
<kwd>conservation and adaptive reuse</kwd>
<kwd>UNESCO</kwd>
<kwd>cultural heritage sites</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru">
<kwd>Управление культурным наследием</kwd>
<kwd>эффективность</kwd>
<kwd>оценка</kwd>
<kwd>сохранение и адаптивное повторное использование</kwd>
<kwd>ЮНЕСКО</kwd>
<kwd>объекты культурного наследия</kwd></kwd-group>
</article-meta>
</front>
<back> <ref-list>
<ref id="B1">
<label>1.</label>
<mixed-citation>1. Ассигновано средств на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Емисс. [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/indicator/55127(датаобращения (дата обращения: 20.10.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<label>2.</label>
<mixed-citation>2. Главное управление Государственного совета по выдаче Уведомлений о «14-м пятилетнем плане» по охране культурных реликвий и научно-технических инноваций». Выпущено Государственным департаментом [2021] № 43. Центральное народное правительство. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/08/content_5649764.htm (дата обращения: 11.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<label>3.</label>
<mixed-citation>3. Гуров М.Б., Филатова Н. В. Методика оценки эффективности работы региональных властей по показателю «Культурное наследие»: проект // Культурное наследие России. – 2017. – № 1. – c. 13-19.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<label>4.</label>
<mixed-citation>4. Житенёв С. Ю. Системы управления объектами культурного наследия // Журнал института наследия. – 2016. – № 3. – c. 1-17.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<label>5.</label>
<mixed-citation>5. Завьялова Н. Б., Завьялов Д. В., Сагинова О. В. Современные технологии в процессах сохранения объектов культурного наследия // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 3. – c. 637-656. – doi: 10.18334/epp.14.3.120595.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<label>6.</label>
<mixed-citation>6. Закон города Москвы от 13 ноября 2024 года № 24 «Об объектах культурного наследия в городе Москве» (с изменениями на 25 декабря 2024 года). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1310230804 (дата обращения: 30.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<label>7.</label>
<mixed-citation>7. Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 288-VІ ЗРК «Об охpане и использовании объектов истоpико-культуpного наследия». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000288 (дата обращения: 12.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<label>8.</label>
<mixed-citation>8. Закон Российской Федерации Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (с изменениями на 24 июля 2023 года)(редакция, действующая с 1 сентября 2023 года). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901820936#64U0IK (дата обращения: 30.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<label>9.</label>
<mixed-citation>9. Казахстане нет наказания за снос древних курганов? Археолог рассказал о проблемах сохранения историко-культурных ценностей. Анна Величко.2024 г. [Электронный ресурс]. URL: https://golos-naroda.kz/29262-unichtozhenie-istorii-v-zakone-pochemu-v-kazakhstane-net-nakazaniia-za-snos-drevnikh-kurganov-1710734392/.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<label>10.</label>
<mixed-citation>10. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 4 октября 2022 года). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/9004937 (дата обращения: 30.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<label>11.</label>
<mixed-citation>11. Ломать - не строить. Как сохранить памятники в культурном центре Казахстана. А. Халел. Baigenews 2023 г. [Электронный ресурс]. URL: https://baigenews.kz/lomat-ne-stroit-kak-sohranit-pamyatniki-v-kulturnom-tsentre-kazahstana_151368/ (дата обращения: 12.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<label>12.</label>
<mixed-citation>12. Методология и процесс проведения оценки эффективности деятельности государственных органов. Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы. Gov.kz. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet/documents/details/8533?lang=ru (дата обращения: 12.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<label>13.</label>
<mixed-citation>13. Национальная Стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года. [Электронный ресурс]. URL: https://minsk.gov.by/ru/freepage/other/prognoznyedokumenty/natsionalnaya_strategiya_rb_do_2035.pdf (дата обращения: 12.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<label>14.</label>
<mixed-citation>14. О Концепции развития национального культурного пространства во всех сферах жизни общества на 2024–2026 годы. Информационно-поисковая система Эталон online. [Электронный ресурс]. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=c22300961amp;q_id=1816750https://etalonline.by/document/?regnum=C22100053 (дата обращения: 12.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<label>15.</label>
<mixed-citation>15. Об утверждении Концепции культурной политики Республики Казахстан на 2023 – 2029 годы. Информационно-правовая система нормативных правовых актов. Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000250#z34 (дата обращения: 12.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<label>16.</label>
<mixed-citation>16. Постановление Правительство Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1093 О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/607148279?ysclid=lpmzf545k5445184843 (дата обращения: 30.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<label>17.</label>
<mixed-citation>17. Постановление Совета министров Республики Беларусь 29 января 2021 г. № 53» О Государственной программе «Культура Беларуси» на 2021–2025 годы». Информационно-поисковая система Эталон online. [Электронный ресурс]. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=C22100053 (дата обращения: 12.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<label>18.</label>
<mixed-citation>18. Приказ Министерства Культуры Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 876 Об утверждении значения целевого показателя эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/420353388#64U0IK (дата обращения: 30.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<label>19.</label>
<mixed-citation>19. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 808 Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия (с изменениями на 5 апреля 2022 года). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/542672928 (дата обращения: 30.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<label>20.</label>
<mixed-citation>20. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года № 92. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 16 апреля 2020 года № 20407. «Об утверждении Правил выявления, учета, придания и лишения статуса, перемещения и изменения, мониторинга состояния и изменения категории памятников истории и культуры». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020407 (дата обращения: 6.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<label>21.</label>
<mixed-citation>21. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года № 91. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 16 апреля 2020 года № 20406. «Об утверждении Правил предоставления в пользование памятников истории и культуры и доступа к ним». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020406 (дата обращения: 6.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<label>22.</label>
<mixed-citation>22. Распоряжение правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 года № 2501-р «О Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года”. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1307324530 (дата обращения: 3.01.2025).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<label>23.</label>
<mixed-citation>23. Реестр аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия. Министерство культуры Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-certified_specialist (дата обращения: 20.10.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<label>24.</label>
<mixed-citation>24. Решение 31 COM 5.2 Усиленный механизм мониторинга. Конвенция всемирного наследия. UNESCO Решения. [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/en/decisions/1258/ (дата обращения: 18.11.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B25">
<label>25.</label>
<mixed-citation>25. Руководства по соблюдению обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия. Руководства, методические рекомендации по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия. Департамент культурного наследия г. Москвы. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mos.ru/dkn/function/gosudarstvennyi-nadzor/profilaktika-riskov-prichineniya-vreda-usherba-okhranyaemym-zakonom-cennostyam/metodicheskie-rekomendacii/ (дата обращения: 11.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B26">
<label>26.</label>
<mixed-citation>26. Тарасова Е. И. Современная культурная политика Китая: цели и векторы развития // Вестник Московского государственного лингвистического университета. – 2023. – № 11 (879). – c. 158–165.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B27">
<label>27.</label>
<mixed-citation>27. Шитова Е. А. Тенденции культурной политики КНР в начале XXI в // Труды института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. – 2023. – № 42. – c. 45-61. – doi: 10.24412/2658-5960-2023-42-45-61.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B28">
<label>28.</label>
<mixed-citation>28. Enhancing our Heritage Toolkit. UNESCO. [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/en/eoh20/ (дата обращения: 15.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B29">
<label>29.</label>
<mixed-citation>29. International Charter for the Conservation and Restoration of Monuments and Places of Interest (the Venice Charter). [Электронный ресурс]. URL: https://www.icomos.org/images/DOCUMENTS/Charters/venice_e.pdf (дата обращения: 17.12.2024).</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B30">
<label>30.</label>
<mixed-citation>30. Lesh J. P. A Regional Conservation Manifesto, The Burra Charter and the Australian Re-invention of Urban Heritage Management, ca. 1975–1985 // International Journal of Regional and Local History. – 2017. – № 12(2). – p. 120–133. – doi: 10.1080/20514530.2017.1400719.</mixed-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>