Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 122632 10.18334/epp.15.3.122632 CCFGIA Articles Статьи Research Article Public-private partnership projects as a tool for the development of old industrial regions: the experience of Northeast China provinces Проекты государственно-частного партнерства как инструмент развития старопромышленных регионов: опыт провинций Северо-Восточного Китая 3064-6719 Gao Tuntun Гао Тунтун

аспирант

 gaotongtong0914@163.com https://orcid.org/0000-0001-8647-77396429-9218 Turgel Irina Dmitrievna Тургель Ирина Дмитриевна

д.э.н., профессор, директор Школы экономики и менеджмента, заведующий кафедры Теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления

 i.d.turgel@urfu.ru Ural Federal University named after the First President of Russia B.N. Yeltsin Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина 31 03 2025 15 3 VOL 15, NO3 (2025) ТОМ 15, №3 (2025) 2207 2224 03 02 2025 Copyright ©; 2025, Gao T., Turgel I.D. Copyright ©; 2025, Гао Т., Тургель И.Д. 2025 Gao T., Turgel I.D. Гао Т., Тургель И.Д. https://1economic.ru/lib/122632

This article examines the problem of using public-private partnership projects as a tool for the development of China's old industrial regions. The research purpose was to identify the role and characteristics of using the public-private partnership model in the development of the old industrial provinces of Northeast China. In the course of the study, the data describing public-private partnership projects in the People's Republic of China were introduced into the scientific circulation. The dynamics of aggregated indicators characterizing the scale of investment attraction and its sectoral structure were revealed. The indicators were compared at the national and regional levels. Three provinces, which are the leading old industrial bases in the northeast of the country, became the testing ground. They are: Heilongjiang, Jilin and Liaoning. The article will be of interest to scholars and specialists in the field of regional development, investment policy and public administration.

В настоящей статье исследуется проблема использования проектов государственно-частного партнерства в качестве инструмента развития старопромышленных регионов Китая. Целью исследования является выявить роль и особенности использования модели ГЧП в развитии старопромышленных провинциях Северо-Востока Китая В ходе исследования введены в научный оборот данные, характеризующие использование проектов государственно-частного партнерства в Китайской Народной Респубике, выявлена динамика агрегированных показателей, характеризующих масштабы привлечения инвестиций и их отраслевая структура. Проведено сравнение показателей на общенациональном и на региональном уровне. Полигоном исследования стали трех провинции Северо-Востока страны: Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин, которые являются ведущими старопромышленными базами Китая. Статья будет интересная для ученых и специалистов в сфере регионального развития, инвестиционной политики, государственного управления.

 old industrial region public-private partnership project Northeast China investments старопромышленный регион проект государственно-частного партнерства Северо-Восточный Китай инвестиции 1. Гао Т., Тургель И.Д. Налоговые льготы как инструмент стимулирования использования проектов ГЧП для управления чрезвычайными ситуациями: опыт регионов КНР // Проблемы экономики и юридической практики. – 2024. – № 1. – c. 196-202. – doi: 10.33693/2541-8025-2024-20-1-196-202. 2. Сидорова Е.Н., Трынов А.В. Роль институтов развития в наращивании инвестиционных ресурсов старопромышленных территорий // Известия Уральского государственного горного университета. – 2019. – № 1(53). – p. 162-170. – doi: 10.21440/2307-2091-2019-1-162-170. 3. Мордвинова А.Э. Китайская модель развития старопромышленных регионов // Урал - XXI век: макрорегион неоиндустриального и инновационного развития: Материалы III Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. Том 1. Екатеринбург, 2018. – c. 170-175. 4. Сорокина Н.Ю. Факторы преобразования старопромышленных регионов в потенциальные «центры роста» национальной экономики россии // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. – 2024. – № 3. – c. 34-45. – doi: 10.15688/ek.jvolsu.2024.3.3. 5. Ke Y., Wang S., Chan A.P.C. Risk Allocation in Public-Private Partnership Infrastructure Projects: Comparative Study // Journal of Infrastructure Systems. – 2010. – № 4. – p. 343-351. – doi: 10.1061/(ASCE)IS.1943-555X.0000030. 6. Li Y., Xu E., Zhang Zh., He Sh., Jiang X., Skitmore M. Why Are PPP Projects Stagnating in China? An Evolutionary Analysis of China’s PPP Policies // Buildings. – 2024. – № 4. – p. 1160. – doi: 10.3390/buildings14041160. 7. She L., Li J. The research status and prospects of public–private partnership in China. Iccrem. [Электронный ресурс]. URL: https://ascelibrary.org/doi/abs/10.1061/9780784481059.027. 8. Tingting L., Yan W., Wilkinson S. Identifying critical factors affecting the effectiveness and efficiency of tendering processes in public-private partnerships (PPPs): A comparative analysis of Australia and China // International Journal of Project Management. – 2016. – № 4. – p. 701-716. – doi: 10.1016/j.ijproman.2016.01.004. 9. 蔡昉 从比较优势到规模经济——重新认识东北经济. 学习与探索. [Электронный ресурс]. URL: http://iple.cssn.cn/xzzl/cf/lw/201912/W020191204571372409942.pdf. 10. 国家统计局国务院第七次全国人口普查领导小组办公室. 第七次全国人口普查公报~([1])(第三号). 中国信息报. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.cn/xinwen/2021-05/11/content_5605779.htm. 11. 黄越 高质量发展背景下城市老工业区更新改造策略研究——以金华市凉帽山片区为例 // 城市建筑. – 2024. – № 18. – p. 97-100. – doi: 10.19892/j.cnki.csjz.2024.18.24. 12. 黑龙江省统计局国家统计局黑龙江调查总队. 2022年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报. 黑龙江日报. [Электронный ресурс]. URL: https://www.chndoi.org/Resolution/Handler?doi=10.28348/n.cnki.nhjrb.2023.001172. 13. 黑龙江日报.黑龙江：打造更加坚实可靠稳固大粮仓. 中华人民共和国中央人民政府. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.cn/lianbo/difang/202401/content_6924446.htm. 14. 吉林省人民政府办公厅.吉林概况. 吉林省人民政府. [Электронный ресурс]. URL: http://www.jl.gov.cn/shengqing/jlgk/201704/t20170427_2978285.html. 15. 孔薇amp;赵儒煜 东北地区ppp模式适用性、实用性问题研究 // 宏观经济研究. – 2017. – p. 15-23. – doi: 10.16304/j.cnki.11-3952/f.2017.04.002. 16. 李敦祥,李杉,朱彦秋 老工业基地振兴与新发展格局构建融合发展的互需性 // 边疆经济与文化. – 2023. – p. 10-12. – doi: CNKI:SUN:BJJJ.0.2023-05-002. 17. 辽宁省人民政府. 辽宁概况 [ol]. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ln.gov.cn/web/zjln/lngk/index.shtml. 18. 辽宁省2023年国民经济和社会发展统计公报. 辽宁省统计局、国家统计局辽宁调查总队. [Электронный ресурс]. URL: https://tjj.ln.gov.cn/tjj/attachDir/2024/03/2024032815431143514.pdf. 19. 宣孟洁 Ppp模式下旧工业区改造路径分析——以安徽合肥为研究对象 // 普洱学院学报. – 2016. – № 03. – p. 56-57. – doi: CNKI:SUN:SMSG.0.2016-03-019.. 20. 新华社 中央出台意见推进东北地区等老工业基地全面振兴. 中华人民共和国中央人民政府. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.cn/xinwen/2016-04/26/content_5068227.htm. 21. 维基百科.黑龙江省. [Электронный ресурс]. URL: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81 22. 吉林省. 维基百科. [Электронный ресурс]. URL: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%90%89%E6%9E%97%E7%9C%81. 23. 王建斌,刘楠 PPP旧工业区再生利用项目动态利益分配——基于阶段性风险的Shapley修正模型 // 西安建筑科技大学学报(自然科学版). – 2018. – № 03. – p. 448-453. – doi: 10.15986/j.1006-7930.2018.03.021. 24. 闫春英 东北振兴过程中的金融创新支持研究 // 现代经济探讨. – 2018. – p. 59-63. – doi: 10.13891/j.cnki.mer.2018.10.010. 25. 中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见 // 中华人民共和国国务院公报. – 2016. – p. 5-12. – doi: CNKI:SUN:GWYB.0.2016-13-001. 26. 中新社 国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人接受中新社专访. 国家统计局. [Электронный ресурс]. URL: https://www.stats.gov.cn/zt_18555/zdtjgz/zgrkpc/dqcrkpc/ggl/202302/t20230215_1904008.html.