Leadership and Management Leadership and Management Лидерство и менеджмент 2410-1664 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 122628 10.18334/lim.12.2.122628 RSMGBR Articles Статьи Research Article Methodological and methodical bases of quality assessment in public administration Методологические и методические основы оценки качества государственного управления Kichalo Yuriy Yaroslavovich Кичало Юрий Ярославович

соискатель

 Kichalo_yura@mail.ru Saint Petersburg State University of Economics Санкт-Петербургский государственный экономический университет 28 02 2025 12 2 VOL 12, NO2 (2025) ТОМ 12, №2 (2025) 429 446 07 02 2025 Copyright ©; 2025, Kichalo Yu.Ya. Copyright ©; 2025, Кичало Ю.Я. 2025 Kichalo Yu.Ya. Кичало Ю.Я. https://1economic.ru/lib/122628

The article examines the development of a comprehensive methodology and methods for assessing the quality of public administration, taking into account current challenges and trends. The results of the analysis of existing assessment methods are presented. Their limitations are identified, and new approaches to the creation of a system of indicators ensuring high accuracy and objectivity in the assessment of the quality of state institutions are proposed. The methodology includes not only quantitative performance indicators but also qualitative aspects, including the level of management functions, processes and resources of public administration. The research is based on an in-depth analysis of theoretical and practical regulations of public administration, as well as on the adaptation of advanced international practices to Russian realities. The proposed methodological recommendations can be used in the work of public authorities, contributing to improving the quality of management and making informed decisions necessary to ensure sustainable development of the state system.

Статья посвящена разработке комплексной методологии и методике оценки качества государственного управления, учитывающей актуальные вызовы и тенденции. Представлены результаты анализа существующих методов оценки, определены их ограничения и предложены новые подходы к созданию системы показателей, обеспечивающей высокую точность и объективность при оценке качества государственных институтов. Методология охватывает не только количественные показатели результативности, но и качественные аспекты, включая уровень управленческих функций, процессов и ресурсов государственного управления. Исследование основано на глубоком анализе теоретических и практических положениях государственного управления, а также адаптации передовых международных практик к российским реалиям. Предложенные методические рекомендации могут найти применение в работе государственных органов, способствуя повышению качества управления и принятию взвешенных решений, необходимых для обеспечения устойчивого развития государственной системы

 quality assessment public administration indicators' system оценка качества государственное управление система показателей 1. Указ Президента Российской Федерации № 607 от 28.04.2008 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2024). 2. Указ Президента Российской Федерации № 1199 от 21.08.2012 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2024). 3. Распоряжение Правительства Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (с изменениями и дополнениями). СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2024). 4. Федеральный закон от 06.10.1999 184-ФЗ «Об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти в Российской Федерации». СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2024). 5. ГОСТ Р ИСО 10014-2008 «Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества» 6. ГОСТ Р ИСО 3534-2-2019 «Статистические методы. Словарь и условные обозначения. Часть 2. Прикладная статистика» 7. Авдеева Т.Т., Решетняк Т.А. Концептуальные подходы к определению направленности и оценки качества государственного и муниципального управления // Вестник Томского государственного университета. – 2012. – № 364. – c. 107-112. 8. Атаманчук Г.В. (1933-). Теория государственного управления. / Курс лекций. - Москва : Юрид. лит., 1997. – 398 c. 9. Барабашев А.Г., Макаров А.А., Макаров И.А. О совершенствовании индикативных оценок качества государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2019. – № 2. – c. 1-38. 10. Борейшо А.А. Методологические основы оценки качества управления в организациях. / дис. д-р. экон. наук: 5.2.3. - СПб., 2023. – 457 c. 11. Брюйн Х. Управление по результатам в государственном секторе. / пер. с англ. - М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. – 192 c. 12. Добролюбова Е.И. Оценка качества государственного управления в россии и других крупных экономиках мира // Государственная служба. – 2021. – № 1. – c. 19-27. 13. Еремина О.Ю. Теоретико-правовые основы оценки эффективности государственного управления в социальной сфере. / дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. - М., 2020. – 233 c. 14. Жигарь О.В. О тенденциях и проблемах процесса разработки, принятия и реализации решений в органах государственного управления // Общество, экономика, управление. – 2020. – № 2. – c. 16-20. 15. Игольникова И.В. Оценка качества управления в современной России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Гуманитарные научные исследования. – 2013. – № 8. – c. 22. 16. Иренская Л. Ф. Методы оценки качества государственного управления // Молодой ученый. – 2017. – № 16. – c. 261-264. 17. Нагимова А.М. Качество жизни населения региона: проблемы измерения и интерпретации // Электронный экономический вестник Татарстана. – 2012. – № 15. – c. 346-354. 18. Киселев Э.В., Ильина М.Е. Квалиметрические методы оценки качества. / конспект лекций. - Рыбинск, 2015. – 52 c. 19. Кичало Ю. Я. Элементы и индикаторы системы формирования качества государственного управления // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – c. 130-142. 20. Кожевников С.А., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы оценки эффективности государственного управления в современной России // Проблемы развития территории. – 2017. – № 6. – c. 35-52. 21. Лексин В.Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки // Регион: Экономика и Социология. – 2012. – № 1. – c. 3-39. 22. Манушин Д.В. Уточнение понятия Методология // Международный бухгалтерский учет. – 2016. – № 16. – c. 41-60. 23. Мельников В.В. Стратегическое планирование деятельности государственных предприятий на основе системы сбалансированных показателей // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2014. – № 14. – c. 82-86. 24. Меры качества. Измерение и оценка качества. [Электронный ресурс]. URL: https://studwood.net/1362687/ekonomika/mery_kachestva_izmerenie_otsenka_kachestva (дата обращения: 20.09.2024). 25. Евгеньева А.П. Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований — 4-е изд., стер. - М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999. 26. Тебекин А. В. К вопросу о совершенствовании критериев оценки качества государственного управления // Журнал исследований по управлению. – 2022. – № 3. – c. 50-59. 27. Ушаков Д. М. Толковый словарь русского языка: в 4 т. - М.: Изд. Центр Терра, 1996. – 36 c. 28. Тушавин В.А. Методология управления качеством процессов информационного обеспечения наукоемкого производства. / дисс. … д.т.н. : 05.02.23. - Санкт-Петербург, 2020. – 325 c. 29. Ивин А. А. Философия: Энциклопедический словарь. - М.: Гардарики, 2004. – 624 c. 30. Чазов И.Ю., Войтович В.Ю. Эффективность государственного и муниципального управления. / Учебное пособие. - Ижевск: изд-во ИЭиУ ФГБОУ ВО УдГУ, 2019. – 115 c. 31. Wollmann H. Evaluation in Public-sector reform: Toward a 'third wave' of evaluation?. / Evaluation in Public-Sector Reform. - Cheltenham; Northampton: Elgar, 2003. – 1-11 p.