Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 122369 10.18334/epp.14.12.122369 ZZUWXG Articles Статьи Research Article Applied approaches to the examination of assessment tools at various stages of the life cycle of work with the reserve of civil servants Прикладные подходы к экспертизе оценочных средств, используемых на различных этапах жизненного цикла работы с резервом государственных гражданских служащих Petrova Svetlana Aleksandrovna Петрова Светлана Александровна

Директор Ресурсного центра развития государственной службы, кандидат технических наук, доцент

 sa-petrova@vcot.info Yasinskaya Irena Aleksandrovna Ясинская Ирэна Александровна

Заместитель директора Ресурсного центра развития государственной службы, кандидат социологических наук

 n.sladkova@vcot.info Federal State Budgetary Institution “All-Russian Scientific Research Institute of Labor” of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25 12 2024 14 12 VOL 14, NO12 (2024) ТОМ 14, №12 (2024) 8035 8050 17 12 2024 19 12 2024 Copyright ©; 2024, Petrova S.A., Yasinskaya I.A. Copyright ©; 2024, Петрова С.А., Ясинская И.А. 2024 Petrova S.A., Yasinskaya I.A. Петрова С.А., Ясинская И.А. https://1economic.ru/lib/122369

The adoption of Decree No. 61 of the President of the Russian Federation of January 22, 2024 on the establishment of a federal personnel reserve in the Russian civil service determines the relevance of analyzing and preparing proposals to improve the methodological support of professional development programs for reserve participants, analyzing and developing approaches to conducting expertise and evaluating their effectiveness and efficiency, including on the basis of implementation practices of similar programs at the federal level. The article focuses on improving the quality of training programs for the reserve of managerial personnel and, as a result, generally improving the quality of decision-making on career management for reserve members. The article focuses on the expertise of evaluation tools used at various stages of work with the reserve, which is one of the key elements to ensure the validity and reliability of the results of evaluation procedures. It is shown that the application of an integrated approach to the examination of assessment tools (knowledge assessment tests, practical tasks, personal profile assessment tools, projective techniques, etc.) will ensure transparency and continuity of decision-making at all stages of the life cycle of work with the reserve. The article is addressed to specialists of recruitment services of public authorities and organizations, whose competence includes the tasks of personnel assessment, selection and development of assessment tools.

Принятие Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2024 года № 61 о создании в России федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе определяет актуальность анализа и подготовки предложений по совершенствованию методического обеспечения программ профессионального развития участников резерва, анализу и разработке подходов к проведению экспертизы и оценки их эффективности и результативности, в том числе на основе практики реализации подобных программ на федеральном уровне. Актуальность работы также обусловлена ее направленностью на повышение качества программ подготовки резерва управленческих кадров и, как следствие, в целом повышение качества принятия решений по управлению карьерой участников резерва. В статье сделан акцент на экспертизу оценочных средств, используемых на различных этапах работы с резервом, что является одним из ключевых элементов для обеспечения валидности и достоверности результатов оценочных процедур. Показано, что применение комплексного подхода к проведению экспертизы оценочных средств (тестов оценки знаний, практических заданий, инструментов оценки личностного профиля, проективных методик и пр.) обеспечит прозрачность и преемственность принятия решений на всех этапах жизненного цикла работы с резервом. Статья адресована специалистам кадровых служб органов власти и организаций, в чьи компетенции входят задачи оценки персонала, подбор и разработка оценочных средств

 civil service professional development managerial personnel reserve assessment tool examination life cycle государственная служба профессиональное развитие резерв управленческих кадров экспертиза оценочных средств жизненный цикл Работа выполнена в рамках государственного задания ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России по теме «Совершенствование механизмов организации и мониторинга качества и результативности федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 – 2024 годы)» 1. Алмагестова М.Т. Акмеологическая система личностно-профессионального развития руководителей высшего управленческого звена. / дисс. на соиск.уч.степ. кандидата псих.наук : 19.00.13. - М. – РАНХиГС, 2013. – 154 c. 2. Апенько С.Н. Теория и методология оценки персонала : Подходы и развитие. / автореф. диссертации,.. доктора экономических наук : 08.00.05. - Омск, 2005. 3. Барабашев А.Г., Стружак Е.П. Два подхода к созданию резерва управленческих кадров // Государственное управление. Электронный вестник. – 2009. – № 20. – c. 1. – url: http://e-iournal.spa.msu.ru/images/File/2009/20/. 4. Буташин Д.А. Совершенствование системы подготовки и развития кадров государственного управления. / Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент): диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Буташин Дмитрий Анатольевич; ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет». - Санкт-Петербург, 2021. – 157 c. 5. Варенов А.В., Шарапов Е. П. От оценки к измерению. Опыт разработки опросника базовых личностных компетенций // Государственная служба. – 2013. – № 5(85). – c. 46-48. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_21063326_39379861.pdf. 6. Выбоищик И.В., Иноземцев Д.В., Карлышев Г.В., Юсупова Ю.Л. Разработка метода изучения точности профессиональной оценки // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Психология. – 2010. – № 4(180). – c. 58-62. – url: https://elibrary.ru/download/. 7. Гарафутдинова Г. Р. Экспертиза как средство подтверждения эффективности и результативности методик и технологий оценивания компетенций // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 6-5. – c. 1234-1237. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_19063254_54399545.pdf. 8. Горб В.Г. Профессиональные и образовательные цели подготовки государственных служащих // Государственная служба. – 2021. – № 2 (130). – p. 55-62. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnye-i-obrazovatelnye-tseli-podgotovki-gosudarstvennyh-sluzhaschih. 9. Денисов А. Ф. Компетенция эксперта как ключевой фактор в оценке персонала // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. – 2006. – № 1. – c. 139-150. 10. Еварович С.А., Готовщикова Н.Э., Лаврова Т.Б. Новая модель организации профессионального развития государственных гражданских служащих как фактор трансформации государственного управления // Проблемы управления. – 2019. – № 4. – c. 11-16. 11. уев В.М., Новиков П.Н. Мониторинг и прогнозирование профессионального образования. - М.: РГАТиЗ, 1999. – 80 c. 12. Иконников С. В. Специфика методов оценки при подборе персонала // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2020. – № 11-1. – c. 374-380. – doi: 10.34670/AR.2020.93.11.039. 13. Кибанов А.Я. Оценка экономической и социальной эффективности проекта совершенствования системы и технологии управления персоналом организации. / Учебное пособие. - М.: ГУУ, 2006. 14. Коротков Э. М. Управление качеством образования. / учебное пособие — 2-е изд. - Москва : Академический Проект, 2020. – 320 c. 15. Кязимов К.Г. Формирование профессиональной компетентности в процессе управления человеческими ресурсами. / Монография. - М., АТиСО, 2015. – 177 c. 16. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Филоненко Н.Ю., Волкова О.А., Юрин С.В. Управление развитием кадров государственной службы в инновационной парадигме государственного менеджмента // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 7. – c. 3359-3370. – doi: 10.18334/epp.14.7.121124. 17. Малик Е.Н. Политика обеспечения кадровой безопасности в системе государственного управления: направления и приоритеты // Среднерусский вестник общественных наук. – 2017. – № 2. – c. 84. 18. Николаев А.В. Повышение эффективности формирования кадрового резерва организации. / дис.,..канд. экон. наук: 08.00.05. - М., 2006. – 147 c. 19. Петрова С.А., Ясинская И.А. Методологические аспекты оценки и управления качеством образовательных программ в системе профессионального развития кадров государственной службы // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 12. – c. 6103-6120. – doi: 10.18334/epp.13.12.120310. 20. Поллок Р., Джефферсон Э., Уик К. Шесть дисциплин прорывного обучения. Как превратить обучение и развитие в бизнес-результаты. - М.: ЭКСМО, 2019. – 332 c. 21. Прохоров П. С. Объективность средств оценки персонала и пути повышения их релевантности // Экономические аспекты развития промышленности при переходе к цифровой экономике, 12/2018: Материалы Международной научно-практической конференции, Москва, 22 ноября 2018 года. – Москва: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московский политехнический университет. Москва, 2019. – c. 174-176. 22. Семенова Е.Г., Степанов А. Г. Оценочные средства как показатели качества компетенций выпускников высшей школы // Актуальные проблемы экономики и управления. – 2015. – № 3(7). – c. 53-66. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_24167015_81239144.pdf. 23. Серенков П.С., Романчак В.М., Иванова Н.Н. Исследование достоверности методов экспертного оценивания // Метрология и приборостроение. – 2016. – № 1(72). – c. 22-30. – url: https://rep.bntu.by/. 24. Симикян Н. А., Перерва О. Л. Систематизация методов оценки персонала // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2016. – № 11А. – c. 124-133. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_29007363_22257668.pdf. 25. Синягин Ю.В. Диагностика и профессиональное развитие управленческих кадров государственной службы: методология и технологии. / коллективная монография. - Москва : Дело РАНХиГС, 2021. – 354 c. 26. Татур Ю.Г. Как повысить объективность измерения и оценки результатов образования // Экономика образования. – 2011. – № 1. – c. 60-67. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_16443195_23810861.pdf. 27. Туренко Б.Г. Формирование кадров руководителей и специалистов управления. / дис.,д-ра экон. наук: 08.00.05. - Иркутск, 2007. – 387 c. 28. Турчинов А.И. Профессионализм управленческих кадров и аналитика // Первая всероссийская научно-практическая конференция amp;laquo;Аналитика развития и безопасности страны: реалии и перспективыamp;raquo;. Москва, 2014. – c. 432-441. 29. Тюменева Ю.А., Яременко А.А. Руководство для авторов, публикующих результаты разработки оценочного инструмента // Вопросы образования. – 2013. – № 1. – c. 301-305. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_19026464_17930428.pdf. 30. Тюрин К.Г. Сущностные характеристики профессиональной деятельности эксперта // Акмеология. – 2013. – № 3(47). – url: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnostnye-harakteristiki-professionalnoy-deyatelnosti-eksperta. 31. Мякушкин Д. Е. Формирование, обучение и развитие группы резерва руководителей // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. – 2006. – № 17(72). – c. 143-146. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_13055439_16256387.pdf. 32. Фокин К. Б. Управление кадровым резервом: структура подготовки в зависимости от уровня должности // Металлургия: технологии, управление, инновации, качество: сборник трудов Всероссийской научно-практической конференции, Новокузнецк, 09–11 ноября 2012 года / под ред. Е.В. Протопопова; Сибирский государственный индустриальный университет; ЗАО «Кузбасская ярмарка». – Новокузнецк: Сибирский государственный индустриальный университет. Новокузнецк, 2012. – c. 138-140. 33. Фокин К.Б. Показатели для оценки состояния системы управления кадровым резервом руководителей // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2009. – № 4. – c. 81-84. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_12775910_66882760.pdf. 34. Хруцкий В.Е., Толмачев Р.А. Оценка персонала: современные системы и технологии. - М.: Финансы и статистика, 2004. – 173 c. 35. Шаповал В.А., Голянич В. М. Инновационная технология психодинамической оценки компетенций персонала // Управленческое консультирование. – 2013. – № 5(53). – c. 020-036. – url: https://elibrary.ru/download/elibrary_20382403_75919015.pdf. 36. Шебураков И. Б. Резервы управленческих кадров в Российской Федерации как инструмент развития кадрового состава сферы государственного управления // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. – 2019. – № 2. – c. 148-157. – doi: 10.22363/2312-8313-2019-6-2-148-157. 37. Шмелев А.Г., Батурин Н.А., Вучетич Е.В., Костромина С.Н., Кукаркин Б.А., Куприянов Е.А. Российский стандарт тестирования персонала (временная версия, созданная для широкого обсуждения в 2015 году) // Организационная психология. – 2015. – № 2. – c. 67-138. – url: http://orgpsyjournal.hse.ru/. 38. Шмелев А.Г. Тестология - это не только психометрические тесты // Вестник по педагогике и психологии Южной Сибири. – 2019. – № 4. – c. 61-75. 39. Ядов В.А. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности: диспозиционная концепция. / монография. - М., 2013. – 376 c. 40. Ясинская И.А., Сладкова Н.М., Петрова С.А. Современные подходы и тенденции формирования и развития кадрового потенциала государственной службы с учетом зарубежного опыта // Экономика труда. – 2022. – № 2. – c. 377-398. – doi: 10.18334/et.9.2.114280.