Russian Journal of Labour Economics Russian Journal of Labour Economics Экономика труда 2410-1613 2412-8929 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 122280 10.18334/et.11.12.122280 FXZSYF Articles Статьи Research Article Peculiarities of salary monitoring in the budgetary institutions of the Russian Federation: theory and practice Особенности проведения мониторинга заработной платы работников бюджетных учреждений в Российской Федерации: теория и практика https://orcid.org/0000-0003-0767-19505133-4753 Opryatnov Arseniy Sergeevich Опрятнов Арсений Сергеевич

младший научный сотрудник Лаборатории мониторинга и моделирования в социально-трудовой сфере

 aoprytnov@vcot.info Zverev Konstantin Aleksandrovich Зверев Константин Александрович

аналитик Лаборатории мониторинга и моделирования в социально-трудовой сфере

 kzverev@vcot.info 8270-0986 Zlatogure Inga Aleksandrovna Златогуре Инга Александровна

аналитик Лаборатории мониторинга и моделирования в социально-трудовой сфере

 zlatogure@vcot.info Federal State Budgetary Institution “All-Russian Scientific Research Institute of Labor” of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25 12 2024 11 12 VOL 11, NO12 (2024) ТОМ 11, №12 (2024) 2319 2334 06 12 2024 Copyright ©; 2024, Opryatnov A.S., Zverev K.A., Zlatogure I.A. Copyright ©; 2024, Опрятнов А.С., Зверев К.А., Златогуре И.А. 2024 Opryatnov A.S., Zverev K.A., Zlatogure I.A. Опрятнов А.С., Зверев К.А., Златогуре И.А. https://1economic.ru/lib/122280

The public authorities are paying special attention to the creation of a new remuneration system aimed at ensuring a fairer and more reliable system of monetary support for public sector employees. At present, the remuneration structure is highly differentiated. Incentive and compensatory payments predominate in the structure for some categories of personnel, which violates the principle of equal pay for work. The study of the remuneration structure will help to form an understanding of the current situation in the public sector and identify current risks and problems. In the article, the authors summarized existing approaches to salary monitoring, as well as conducted a comprehensive analysis of the structure and differentiation of salaries depending on the composition of employees, territorial and sectoral relations. According to the results of the study, it was concluded that the salaries of employees of budgetary institutions mainly consist of incentive payments, which in turn indicates a strong dependence of salaries on incentives for the quality and quantity of services provided by them. The article may be of interest to both federal and regional executive authorities, as well as labor market researchers.

Органы государственной власти уделяют особое внимание созданию новой системы оплаты труда, поставив цель обеспечить более справедливую и надежную систему денежного обеспечения работников бюджетной сферы. В настоящее время структура оплаты труда сильно дифференцирована, по некоторым категориям персонала в структуре преобладают стимулирующие и компенсационные выплаты, что нарушает принцип равной оплаты за труд. Изучение структуры оплаты труда позволит сформировать понимание текущей ситуации в бюджетной сфере и обозначить текущие риски и проблемы. В статье авторы обработали и обобщили существующие подходы к проведению мониторингов заработных плат, а также провели комплексный анализ структуры, дифференциации заработных плат в зависимости от состава работников, территориального и отраслевого отношения. По результатам исследования сделан вывод о том, что в заработная плата работников бюджетных учреждений преимущественно состоит из стимулирующих выплат, что свою очередь демонстрирует сильную зависимость оплаты труда от поощрения за качество и количество предоставляемых ими услуг. Изложенные в научной работе материалы могут представлять интерес как для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также для исследователей рынка труда.

 salary salary structure certain categories of employees public sector institution remuneration salary заработная плата структура заработной платы отдельные категории работников учреждения бюджетной сферы оплата труда оклад 1. Поручение Президента РФ от 8 марта 2021 года №Пр-366 2. Постановление Правления Пенсионного фонда России от 31 октября 2022 г. № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» 3. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. № 900н «Об определении видов деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» 4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – №19. – Ст. 2334 5. Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – №23. – Ст. 2994 6. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – №53 (часть II). – Ст. 7860 7. Волгин Н.А. Ключевая миссия заработной платы в жизни и развитии человека, предприятий, регионов // Социально-трудовые исследования. – 2019. – № 2(35). – c. 3. 8. Дозорцев О.Е. Старокожева В.П. Оплата труда работников научной сферы // Экономика труда. – 2021. – № 8. – c. 865-880. – doi: 10.18334/et.8.8.112917. 9. Лада А.С. Минимальный размер оплаты труда в субъектах Российской Федерации: вопросы корреляции // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 12(216). – c. 117-119. – doi: 10.47643/1815-1337_2022_12_117. 10. Леонтьева Л.С., Кротов В.А. Стратегически ориентированное управление муниципальным образованием. - Ярославль: ООО «Аверс ПЛЮС», 2007. – 116 c. 11. Лукьянова А.Л. Дифференциация заработных плат в России (1991-2008 гг.): факты и объяснения // Журнал новой экономической ассоциации. – 2011. – № 12. – c. 124-148. 12. Омельченко И.Б., Васьков А.Б. Мониторинг рынка труда в Российской Федерации и анализ зарубежного опыта проведения мониторинга заработных плат // Экономика труда. – 2023. – № 9. – c. 1301-1316. – doi: 10.18334/et.10.9.119223. 13. Платыгин Д.Н., Смирнов В.М., Новиков П.Н. Теоретико-методологические аспекты организации и проведения мониторингов в социально-экономической сфере // Социально-трудовые исследования. – 2022. – № 3(48). – c. 8-17. – doi: 10.34022/2658-3712-2022-48-3-8-17. 14. Поллак А.П., Литовченко Н.Н. Вопросы структуры заработной платы в отраслевых соглашениях // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2016. – № 10. – c. 10-16. 15. Прока Н.И., Фокин М.А. Методический подход к мониторингу эффективности функционирования механизма вознаграждения аграрного труда // Вестник аграрной науки. – 2017. – № 6(69). – c. 158-165. – doi: 10.15217/issn2587-666X.2017.6.158. 16. Рычихина Э.Н. Управленческий мониторинг: оценка теории и практики руководителями муниципальных образований // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2009. – № 10(65). – c. 108-117. 17. Сергеева Н.М. Итоги реализации «майских» указов Президента РФ о повышении оплаты труда медицинского персонала в регионах ЦФО // Экономические исследования. – 2019. – № 1. – c. 6. 18. Сковпень В.А., Старокожева В.П. Установление минимального размера оплаты труда в России и его истоки // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2022. – № 6. – c. 140-158. 19. Старокожева В.П., Агарычева А.В., Прошин И.А. Зарплатное неравенство: дифференциация уровней заработной платы в регионах и отраслях России // Экономика труда. – 2022. – № 2. – c. 463-484. – doi: 10.18334/et.9.2.114190. 20. Токсанбаева М.С. Дифференциация заработной платы в отраслях с высоким уровнем занятости квалифицированным трудом // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. – № 4-3(62). – c. 98-104. – doi: 10.24411/2411-0450-2020-10344. 21. Широкова Л.Н., Сковпень В.А., Мосина Л.Л. Вопросы оплаты труда работников в генеральном соглашении на 2018-2020 годы (на примере бюджетного сектора экономики) // ИнноЦентр. – 2018. – № 4(21). – c. 84-95. 22. Яковлев Р.А. Механизм регулирования оплаты труда в государствах - участниках СНГ. - М.: Типография при НИИ труда, 2000.