ведущий научный сотрудник Центра исследований охраны труда, кандидат физико-математических наук
Currently, there is a need to improve and increase the effectiveness of the existing state system of control and supervisory activities in the labor sphere within the framework of its transition from the sanctions model to the compliance model. This need is also caused by the changes in the 10th section of the Labor Code of the Russian Federation, which is devoted to occupational safety and is aimed at preventing the activities of control objects in order to prevent violations of the requirements of labor legislation and other regulatory legal acts containing labor law norms. The research purpose was to search for scientific and methodological bases, principles and directions for further improvement of control and supervisory activities in the labor sphere on the basis of a risk-oriented approach and amendments to the Labor Code of the Russian Federation. The subject of the study was the activity of employers who have entered into labor relations with employees; and the risks of damage to legally protected values in the labor sphere were the subject of the study. The scientific novelty of the research consists in the development of principles and proposals aimed at improving the effectiveness of control and supervisory activities in the labor sphere, which would ensure the implementation of a proactive approach to reducing the risk of damage to legally protected values in the labor sphere, increase the objectivity of assessment of indicators of potential damage to legally protected values, and stimulate employers to comply with labor legislation and other normative legal acts containing norms of labor law. The results of the study can become the basis for improving the methodology of control and supervisory activities in the labor sphere, which would meet the challenges of the time.
Актуальность исследования связана с необходимостью совершенствования и повышения эффективности существующей государственной системы контрольной (надзорной) деятельности в сфере труда в рамках ее перехода от санкционной модели к модели соответствия. Эта потребность также вызвана происшедшими изменениями Х раздела ТК РФ, посвященного вопросам охраны труда и направлена на профилактику деятельности объектов контроля с целью недопущения нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Целью работы является поиск научно-методических оснований, принципов и направлений дальнейшего совершенствования контрольной (надзорной) деятельности в сфере труда на основе риск-ориентированного подхода и изменений Трудового кодекса Российской Федерации. Объектом исследования является деятельность работодателей, вступивших в трудовые отношения с работниками, предметом исследования – риски причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда. Научная новизна исследования состоит в разработке принципов и предложений, направленных на повышение эффективности осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере труда, которая бы обеспечивала реализацию проактивного подхода по снижению риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда, повышение объективности оценки показателей потенциального вреда охраняемым законом ценностям, стимулирование деятельности работодателей по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Результаты исследования могут стать основой для усовершенствования методики осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере труда, которая бы отвечала вызовам времени