Food Policy and Security Food Policy and Security Продовольственная политика и безопасность 2499-9431 2412-8694 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 122039 10.18334/ppib.12.1.122039 VTHKVD Articles Статьи Research Article Program-oriented approach to the development of the agro-industrial complex and rural areas in the region Программно-целевой подход в развитии АПК и сельских территорий региона Kosenchuk Olga Vitalievna Косенчук Ольга Виталиевна

Профессор кафедры менеджмента и маркетинга, доктор экономических наук, доцент

 oliakos55@yandex.ru Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина 31 03 2025 12 1 VOL 12, NO1 (2025) ТОМ 12, №1 (2025) 39 58 04 11 2024 19 12 2024 Copyright ©; 2025, Kosenchuk O.V. Copyright ©; 2025, Косенчук О.В. 2025 Kosenchuk O.V. Косенчук О.В. https://1economic.ru/lib/122039

The article is devoted to a comprehensive study of the program-oriented approach to the development of agriculture and rural areas. The analysis of modern domestic and foreign sources is carried out. It is found that currently there is a significant variety of applied measures and modern mechanisms in the development of agriculture and rural areas. For example, the sustainable and effective processes of rural development in relation to human capital, development of small business and cooperation in rural areas, in the aspect of development of ecotourism, are considered. The article identifies the features of meaningful interpretation of the names of subprograms of rural development in the Omsk region and conducts their content analysis based on the frequency of occurrence of marker words. It was found out that the words education, culture and infrastructure appear the most often; and investment, ecology, family and youth appear the least often. Special attention is paid to the analysis and comparison of the ranking of municipal districts in terms of management efficiency and the amount of targeted program financing for the development of agriculture and rural areas of the Omsk region in 2022. The analysis of budget expenditures for planned program activities differs significantly from one district to another. The following trend is revealed: the districts which, according to the results of the evaluation of the efficiency of management for the development of rural areas, allocate a significant amount to their budget, as a rule, occupy the leading positions. The general structure of the distribution of budget allocations by districts of the Omsk region for achieving the goals of rural development programs is considered. The main factors and risks are revealed. Taking these factors and risks into account will make it possible to develop comprehensive programs to support and stimulate the development of agriculture and rural areas, ensuring an integrated and effective approach to implementation.

Статья посвящена комплексному исследованию программно-целевого подхода к развитию АПК и сельских территорий. В статье обобщен современный материал по исследуемой теме не только отечественных ученых, но и зарубежных авторов. Установлено, что в настоящее время наблюдается значительное разнообразие применяемых мер и современных механизмов в развитии АПК и сельских территорий. Например, устойчивые и эффективные процессы развития села рассматриваются во взаимосвязи с человеческим капиталом, с развитием малого бизнеса и кооперацией в сельской местности, в аспекте развития экологического туризма и др. В статье установлены особенности содержательной интерпретации названий подпрограмм по развитию села в Омской области и проведен их контент-анализ по частоте появлений слов-маркеров. Установлено, что максимальное количество раз встречаются слова «образование», «культура» и «инфраструктура», а наименьшее количество раз - «инвестиции», «экология», «семья», «молодёжь». Особое внимание уделено анализу и сравнению рейтинговой оценке муниципальных районов по эффективности управления и объемам программно-целевого финансирования на развитие АПК и сельских территорий Омской области в 2022 году. Анализ расходов бюджета на плановые мероприятия по программам значительно отличается по районам. В целом наблюдается тенденция, районы, которые закладывают в свой бюджет значительную сумму, по итогам рейтинговой оценки эффективности управления за развитие сельских территорий, как правило, занимают лидирующие места. Данное направление дополняется также рассмотрением обобщенной структуры распределения бюджетных ассигнований по районам Омской области для достижения целевых показателей программ развития села. В заключение статьи автором предпринята попытка раскрыть основные факторы и риски, учет которых позволит разработать комплексные программы поддержки и стимулирования развития АПК и сельских территорий, обеспечивающие интегрированный и эффективный подход к реализации

 rural area agro-industrial complex program-oriented approach marker word management efficiency Сельские территории АПК программно-целевой подход слова-маркеры эффективность управления 1. Волошина М.С. Управление развитием сельских территорий на основе диверсификации занятости // Сервис в России и за рубежом. – 2023. – № 2. – c. 106–116. – doi: 10.5281/zenodo.8115161. 2. Косенчук О. В. Типология аграрных территорий по оценке многофункциональности сельского хозяйства // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2019. – № 11(109). – c. 57-66. – doi: 10.26726/1812-7096-2019-11-57-66. 3. Косенчук О.В. Стратегический подход к многофункциональному развитию сельского хозяйства и аграрных территорий // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 11(112). – c. 306-311. 4. Узун В.Я., Шагайда Н.И. Оценка влияния институциональных и структурных изменений на развитие аграрного сектора России // Вопросы экономики. – 2019. – № 4. – c. 39-58. – doi: 10.32609/0042-8736-2019-4-39-58. 5. Подгорская С.В., Мирошниченко Т.А. Экспертная оценка реализации государственной программы комплексного развития сельских территорий: региональный аспект // Учет и статистика. – 2023. – № 3(20). – c. 29-38. – doi: 10.54220/1996.2023.60.79.004. 6. Косенчук О.В. Эффективность управления многофункциональным развитием сельского хозяйства // Научное обозрение: теория и практика. – 2019. – № 9(65). – c. 1332-1348. – doi: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1332-1348. 7. Смирнова О.О. Воздействие процессов урбанизации на устойчивое развитие сельских территорий Китая // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2022. – № 6-2. – c. 315-321. – doi: 10.34670/AR.2022.57.28.038. 8. Avetisyan S. Development of non-agricultural employment Asan important factor in the development of villages and rural settlements in Armenia // Amberd Bulletin. – 2023. – № 6(25). – p. 5-14. – doi: 10.52174/2579-2989_2023.6-5. 9. Бодаухан К., Женсхан Д., Жолмуханова А. Ж. Ішкі көші-қон және оның Қазақстанның ауылдық аумақтарының әлеуметтік инфрақұрылымын дамытуға әсері // Аграрлық нарық проблемалары. – 2022. – № 4. – c. 197-206. – doi: 10.46666/2022-4.2708-9991.21. 10. Муравьева М.В. Мотивационные институты развития сельских территорий северных стран Европы (Северный путь развития) // Агрофорсайт. – 2021. – № 6(37). – c. 39-44. – doi: 10.54697/24158666_2021_06_39. 11. Кузьмич И.П. Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий в государствах - членах Евразийского экономического союза // Журнал Белорусского государственного университета. Право. – 2023. – № 3. – c. 89-96. 12. Эльдиева Т.М. Развитие малого бизнеса на селе как основа развития сельских территорий // International Agricultural Journal. – 2020. – № 4. – c. 4. – doi: 10.24411/2588-0209-2020-10194. 13. Асанова Н.А., Исачкова Л.Н., Хут С.Ю. Устойчивое развитие потребительской кооперации как инновационная модель развития сельских территорий в условиях цифровизации экономики // Естественно-гуманитарные исследования. – 2021. – № 37(5). – c. 27-34. – doi: 10.24412/2309-4788-2021-537-27-34. 14. Ахметов В.Я., Гатауллин Р.Ф. Возрождение и устойчивое развитие потребительской кооперации как фактор развития депрессивных сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 11. – c. 87-93. – doi: 10.32651/2011-87. 15. Tleuberdinova A.T., Kulik X. V., Kiss F. Eco-tourism and socio-economic development of rural areas // Problems of AgriMarket. – 2023. – № 3. – p. 52-59. – doi: 10.46666/2023-3.2708-9991.05.. 16. Семенова Е.И., Новиков В. Г. Государственно-частное партнерство как инструмент социального развития сельских территорий России: подходы и ограничения // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 2. – c. 89-92. – doi: 10.32651/212-89. 17. Меликян А.А., Джункеев У.К. Влияние уровня цифровизации на социально-экономическое развитие регионов России // Российский экономический журнал. – 2023. – № 6. – c. 65-81. – doi: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1332-1348. 18. Можаев Е.Е., Марков А.К., Закабунина Е.Н., Хаустова Н.А. Механизм управления устойчивым развитием АПК и сельских территорий // Вестник Екатерининского института. – 2021. – № 2(54). – c. 63-72. 19. Полуянова Н.В., Киреева Н.А., Кублин И.М., Прущак О.В. Региональная социально-экономическая политика и устойчивое развитие: приоритеты развития сельских территорий // Экономика устойчивого развития. – 2021. – № 4(48). – c. 144-152. – doi: 10.37124/20799136_2021_4_48_144. 20. Нижельский Т.Н. Государственные программы развития сельских территорий: проблемный аспект // Тенденции развития науки и образования. – 2022. – № 83-3. – c. 67-69. – doi: 10.18411/trnio-03-2022-104. 21. Галиев Р.Р. Проект развития аграрного производства и устойчивого развития сельских территорий в регионе // Уфимский гуманитарный научный форум. – 2020. – № 2(2). – c. 68-74. – doi: 10.47309/2713-2358_2020_2_68. 22. Старкова О.Я. Особенности муниципальных программ развития сельских территорий // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2023. – № 2. – c. 206-218. – doi: 10.15593/2224-9354/2023.2.15.