Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 121919 10.18334/epp.14.10.121919 EVTBJY Articles Статьи Research Article Modern approaches to managing spatial development of Russia's non-urbanized territories Современные подходы к управлению пространственным развитием неурбанизированных территорий России Makarov Ivan Nikolaevich Макаров Иван Николаевич

профессор кафедры Менеджмент и общегуманитарные дисциплины профессор кафедры экономики и управления им. Н.Г. Нечаева

 excellennzz@gmail.com Kolesnikov Viktor Viktorovich Колесников Виктор Викторович

Доцент кафедры «Экономика и финансы», к.э.н., доцент

 wwkolesnikoff@mail.ru Nazarenko Vladislav Sergeevich Назаренко Владислав Сергеевич

Старший преподаватель кафедры «Экономика и финансы» Аспирант

 vs_nazarenko@mail.ru Solodovnik Yuliya Alekseevna Солодовник Юлия Алексеевна

Доцент кафедры «Экономика и финансы», к.э.н.

 solodovnik-ya@ranepa.ru Yushkov Makar Aleksandrovich Юшков Макар Александрович

Аспирант Преподаватель

 makaryushkov@bk.ru Financial University under the Government of the Russian Federation, Lipetsk Branch Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Липецкий филиал) Елецкий государственный университет им И.А. Бунина Lipetsk branch of RANEPA Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Липецкий филиал) Bunin Yelets State University Елецкий государственный университет им И.А. Бунина Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Липецкий филиал) 31 10 2024 14 10 VOL 14, NO10 (2024) ТОМ 14, №10 (2024) 5573 5582 21 10 2024 21 10 2024 Copyright ©; 2024, Makarov I.N., Kolesnikov V.V., Nazarenko V.S., Solodovnik Yu. A., Yushkov M. A. Copyright ©; 2024, Макаров И.Н., Колесников В.В., Назаренко В.С., Солодовник Ю. А., Юшков М. А. 2024 Makarov I.N., Kolesnikov V.V., Nazarenko V.S., Solodovnik Yu. A., Yushkov M. A. Макаров И.Н., Колесников В.В., Назаренко В.С., Солодовник Ю. А., Юшков М. А. https://1economic.ru/lib/121919

The article is devoted to the analysis of the approach to the management of spatial development of Russia's non-urbanized territories, which is currently being formed by the Government of the Russian Federation. Within the framework of the study, the main aspects of the creation of a system of basic settlements provided and defined by regulatory legal acts (including strategic planning documents) are considered. The key instruments of advanced infrastructure development in the basic settlements, including those formed within the framework of the new system of national projects, are highlighted. The role of synchronization of all support measures for basic settlements and the need to accelerate the preparation of a methodological base and the development of a centralized support system for the development of long-term development plans for basic settlements is substantiated.

Работа посвящена анализу подхода к управлению пространственным развитием неурбанизированных территорий России, формируемому в настоящее время Правительством Российской Федерации. В рамках исследования рассматриваются основные аспекты создания системы опорных населенных пунктов, предусмотренные и закрепленные нормативными правовыми актами (в том числе документами стратегического планирования). Выделяются основные инструменты опережающего развития инфраструктуры в опорных пунктах, в том числе формируемые в рамках новой системы национальных проектов. Обосновывается роль синхронизации всех мер поддержки опорных населенных пунктов и необходимость форсирования подготовки методической базы и разработки системы централизованного сопровождения разработки долгосрочных планов развития опорных пунктов

 spatial development non-urbanized territory rural territory public policy basic settlement пространственное развитие неурбанизированные территории сельские территории государственная политика опорные населенные пункты 1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72074066/ (дата обращения: 28.09.2024). 2. Смыслова О.Ю., Назаренко В.С., Перцев Н.Р. Подходы к разработке стратегий пространственного развития России: современные инструменты анализа и моделирования // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 8. – c. 4619-4632. 3. Бородин С.Н. Подходы к содержанию понятия «урбанизированная территория» в современных экономических исследованиях // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2022. – № 4 (72). – c. 35. 4. Меренкова И.Н. Условия формирования и развития сельской инфраструктуры неурбанизированных территорий // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2023. – № 3(78). – c. 238–250. 5. Николаев М.А., Махотаева М.Ю. Факторы устойчивого развития неурбанизированных территорий // Π-Economy. – 2021. – № 6. 6. Патракова С.С. Неурбанизированные территории как элемент экономического пространства: тенденции и прогноз демографического развития // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2023. – № 1(219). – c. 46–56. 7. Жуковский А.Д., Орлов С.Л. Условия и принципы реализации потенциала преференциальных зон как инструмента развития неурбанизированных территорий // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2023. – № 4. – c. 32–55. 8. Севостьянов А.В., Близнюкова Т.В., Спиридонова А.П., Антонова М.А. Реновация сельского расселения Российской Федерации // Московский экономический журнал. – 2022. – № 12. 9. Яркова Т.М. Развитие сельских территорий: социально-экономический аспект // Продовольственная политика и безопасность. – 2022. – № 1. – c. 67-78. 10. Баландин Д.А., Федосеева С.С. Пространственные аспекты обеспечения экономической безопасности сельских территорий в новой реальности // Экономическая безопасность. – 2022. – № 3. – c. 1041-1060. 11. Олесиюк О.С., Светлаков А.Г. Современные противоречия в снижении социальной напряженности в негородских (сельских) территориях // Продовольственная политика и безопасность. – 2021. – № 1. – c. 85-96. 12. Садковская О. Е. Опорные населенные пункты на территории Ростовской области // Архитектура и современные информационные технологии. – 2023. – № 4 (65). – c. 215-235. 13. Задворнева Е.П. Факторы влияния на управление сельскими агломерациями // Вестник московского финансово-юридического университета мфюа. – 2024. – № 1. – c. 183-194. 14. Маркварт Э., Киселева Н. Н., Соснин Д. П. Система опорных населенных пунктов как механизм управления пространственным развитием: теоретические и практические аспекты // Власть. – 2022. – № 2. – c. 95-111. 15. Демография. Численность и состав населения. Официальный сайт Росстата. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 03.10.2024). 16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402792803/ (дата обращения: 03.10.2024). 17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4132-р «Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий». Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405920097/ (дата обращения: 03.10.2024). 18. Перечень опорных населенных пунктов России планируют утвердить в августе — МЭР РФ. Официальный сайт Минэкономразвития России. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/perechen_opornyh_naselennyh_punktov_rossii_ (дата обращения: 24.09.2024). 19. Трансформация подходов к оказанию государственной поддержки на развитие сельских территорий. Минсельхоз России. [Электронный ресурс]. URL: http://komitet4.km.duma.gov.ru/upload/site28/10._KONDYKOVA.pdf (дата обращения: 01.10.2024). 20. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106979/b22196a544408e59f8b (дата обращения: 05.10.2024). 21. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634/?ysclid=m22250mkq798116498 (дата обращения: 11.10.2024). 22. Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии по национальному проекту «Инфраструктура для жизни». Официальный сайт Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/52342/ (дата обращения: 25.09.2024).