Journal of Economics, Entrepreneurship and Law

Экономика, предпринимательство и право

2222-534X

BIBLIO-GLOBUS Publishing House

121064

10.18334/epp.14.6.121064

SOFYHH

Articles

Статьи

Research Article

Preferential treatment in Russia: problems and prospects

Преференциальные режимы в России: проблемы и перспективы

Ekaterinovskaya

Mariya Alekseevna

Екатериновская

Мария Алексеевна

к.э.н., доцент, доцент кафедры экономической теории

efcos@mail.ru

The Financial University under the Government of the Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

30 06 2024

14 6

VOL 14, NO6 (2024)

ТОМ 14, №6 (2024)

2649 2662 06 05 2024 08 05 2024

2024

Ekaterinovskaya M.A.

Екатериновская М.А.

https://1economic.ru/lib/121064

Preferential territorial treatments have long been used in world practice with varying degrees of effectiveness. The introduction of such a tool on the territory of Russia today is increasingly relevant in connection with the search for levers to increase investment attractiveness and enter the trajectory of breakthrough economic growth. The author analyzes the practice of preferential treatments in the context of territories and industries. The analysis highlights the current problems in the regulatory framework and in administration. The problems of evaluating the effectiveness of preferential treatments are of particular interest. The author proposes systemic measures to solve the identified problems, including improving the institutions of preferential treatments and methodology. The article will be of interest to representatives of scientific community and executive authorities at the federal and regional levels.

Использование преференциальных территориальных режимов в мировой практике используется давно и с разной эффективностью. Введение такого инструмента на территории в России сегодня становится все более актуальным в связи с поиском рычагов повышения инвестиционной привлекательности и выхода на траекторию прорывного экономического роста. Автором анализируется практика использования преференциальных режимов в разрезе территорий и отраслей. В ходе анализа выделены текущие проблемы в нормативно-правовом контуре и в части администрирования. Отдельный интерес представляет выделенные проблемы оценки эффективности использования инструмента преференциальных режимов. Автором предлагаются системные меры по решению выделенных проблем, включая совершенствование институтов преференциальных режимов, а также методологического характера. Статья будет интересна представителям науки, органов исполнительной власти федерального и регионального уровней

territory development sustainability

территория развитие устойчивость

1. Зельднер А.Г. Государственные преференции привлечения инвестиций в развитие территорий опережающего социально-экономического развития // Вопросы экономики и права. – 2018. – № 6(120). – c. 79-84.

2. Стецюк В.В. Экономический анализ влияния реализации проекта «Территории опережающего развития и свободный порт Владивосток» на социально-экономическое развитие субъектов Дальнего Востока России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2018. – № 44. – c. 104-124. – doi: 10.17223/19988648/44/7.

3. Прачева Е.В. Сравнение инструментов региональной политики: территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны, зоны территориального развития // Корпоративная экономика. – 2018. – № 3(15). – c. 4-11.

4. Морковкин Д.Е. Современные инструменты пространственного регулирования ускоренного социально-экономического развития России // Муниципальная академия. – 2017. – № 2. – c. 25-36.

5. Хубиев Т.Х. Территории опережающего развития как ключевой элемент выравнивания уровня социально-экономического развития регионов страны // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 9. – c. 1297-1302.

6. Емец М.И., Пургин А.С. Сравнительный анализ инструментов региональной политики РФ: особые экономические зоны, зоны территориального развития и территории опережающего социально-экономического развития. [Электронный ресурс]. URL: http://ego.uapa.ru/en/issue/2015/04/22/ (дата обращения: 07.05.2024).

7. Смирнов М.А. Территории опережающего развития: высокие риски и необходимость активной отраслевой государственной политики // Журнал Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2015. – № 16.

8. Степанов Н.С. Институты развития регионального управления новой модели экономического роста (территории опережающего развития, территории опережающего социально-экономического развития) // Вестник университета. – 2023. – № 1(1). – c. 106-113.

9. Мякишева Е.А. Методическое обеспечение стратегического управления территорией опережающего социально-экономического развити. - Пермь, 2015. – 24 c.

10.

10. Пучкин М.Б. Теоретические подходы к стратегическому управлению ТОСЭР в ЗАТО атомной отрасли // Сибирский журнал науки и технологий. – 2017. – № 4. – c. 981-992.

11.

11. Домнина И.Н. Включенность преференциальных зон в систему стратегирования пространственного развития: проблемы и ограничения // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2023. – № 4. – c. 25–44.

12.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон»

13.

13. Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 № 381 «Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана, порядка подачи в форме электронного документа заявки и прилагаемых к ней документов»

14.

14. Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 № 381 «Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана, порядка подачи в форме электронного документа заявки и прилагаемых к ней документов». СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_425740/?ysclid=lvxir5dc32649750293 (дата обращения: 08.05.2024).

15.

15. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О территориях опережающего развития в Российской Федерации». СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/?ysclid=lvxiuqq7pf528270617 (дата обращения: 08.05.2024).