Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 120934 10.18334/epp.14.6.120934 OLYTYN Articles Статьи Research Article The role of public-private partnership in the system of public policy tools for managing economic development Роль государственно-частного партнерства в системе инструментария государственной политики управления экономическим развитием https://orcid.org/0000-0002-5205-54552511-7695G-9139-2016 Drobot Elena Valeryevna Дробот Елена Валерьевна

канд. экон. наук, доцент

 elenadrobot@mail.ru Makarov Ivan Nikolaevich Макаров Иван Николаевич

Ведущий научный сотрудник, доктор экономических наук, доцент

 excellennzz@gmail.com Avtsinova Anna Aleksandrovna Авцинова Анна Александровна

канд., экон. наук, доцент

 Bashlykov Timofey Vasilevich Башлыков Тимофей Васильевич

Кандидат социологических наук, доцент кафедры «Менеджмент и общегуманитарные дисциплины»,

 Volodina Aleksandra Ivanovna Володина Александра Ивановна

студент, лаборант кафедры Менеджмент и общегуманитарные дисциплины»

 Centre for Extra-curricular Professional Education Центр дополнительного профессионального образования Первое экономическое издательство Lipetsk Cossack Institute of Technology and Management (branch) of the Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «K.G. Razumovsky Moscow State University of technologies and management (the First Cossack University)» Липецкий казачий институт технологий и управления (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» Financial University under the Government of the Russian Federation, Lipetsk Branch Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Липецкий филиал) 30 06 2024 14 6 VOL 14, NO6 (2024) ТОМ 14, №6 (2024) 2633 2648 01 04 2024 13 04 2024 Copyright ©; 2024, Drobot E.V., Makarov I.N., Avtsinova A.A., Bashlykov T.V., Volodina A.I. Copyright ©; 2024, Дробот Е.В., Макаров И.Н., Авцинова А.А., Башлыков Т.В., Володина А.И. 2024 Drobot E.V., Makarov I.N., Avtsinova A.A., Bashlykov T.V., Volodina A.I. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Авцинова А.А., Башлыков Т.В., Володина А.И. https://1economic.ru/lib/120934

Public-private partnership is a key mechanism of interaction between the public and private sectors. Public-private partnership is essential for the effective implementation of public policy aimed at achieving socio-economic development of industries, economic complexes and companies, as well as providing them with the necessary resources, which are crucial for the modernization of the Russian economy. The article defines the role of public-private partnership in the system of public policy tools for managing economic development. The authors of the article provide guidelines for the development of conceptual provisions necessary for the Strategy for Developing Resource-efficient Industries Based on PPPs. It is noted that when developing the Strategy for Developing Resource-efficient Industries Based on PPPs, special attention should be paid to the criteria of PPP system effectiveness, as well as quantifiable goals, performance indicators and calculation techniques. The authors propose criteria for PPP system effectiveness. The article is addressed to specialists dealing with problems of public-private partnership, as well as to representatives of public administration and municipal authorities dealing with issues of increasing resource efficiency of the economy.

Государственно-частное партнерство представляет собой ключевой механизм взаимодействия государственного и частного секторов, который имеет важнейшее значение для эффективной реализации государственной политики, направленной на достижение социально-экономического развития отраслей, хозяйственных комплексов и предприятий, а также их обеспечение необходимыми ресурсами, имеющими решающее значение для модернизации российской экономики. В статье определена роль государственно-частного партнерства в системе инструментария государственной политики управления экономическим развитием. Авторами статьи задаются ориентиры разработки концептуальных положений, необходимых для формулирования Стратегии развития ресурсоэффективных производств на основе ГЧП. Отмечается, что в рамках разработки Стратегии развития ресурсоэффективных производств на основе ГЧП особое внимание следует уделить критериям эффективности функционирования системы ГЧП, а также обозначить количественно измеримые цели, показатели эффективности и методы расчета. Авторами статьи предложены критерии эффективности функционирования системы ГЧП. Статья предназначена для специалистов, занимающихся проблемами государственно-частного партнерства, а также для представителей государственных и муниципальных органов власти, занимающихся вопросами повышения ресурсоэффективности экономики.

 public policy public-private partnership public sector resource efficiency synergy private sector economic development государственная политика государственно-частное партнерство государственный сектор ресурсоэффективность синергия экономическое развитие 1. Аблязов Т.Х., Марусин А.В. Государственно-частное партнерство как механизм развития транспортной инфраструктуры в условиях формирования цифровой экономики // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1271-1280. – doi: 10.18334/eo.9.2.40593. 2. Барбашина Е.А. Роль государственно-частного партнерства в управлении процессами инновационного развития экономики России // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 1. – c. 119-130. – doi: 10.18334/vinec.11.1.111948. 3. Бровчак С.В., Смирнова А.А., Зотов И.А., Мингазов А.Р., Головко А.Д. Государственно-частное партнерство в финансовой модели социальной экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 4. – c. 1377-1392. – doi: 10.18334/epp.12.4.114477. 4. Бухвальд Е.М. Правовые основы государственно-частного партнерства в условиях реализации национальных проектов в Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 3. – c. 503-516. – doi: 10.18334/epp.10.3.100564. 5. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И. Роль и перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры России // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1255-1270. – doi: 10.18334/rp.20.5.40684. 6. Варнавский В.Г. Альянс на определенный срок // ФельдПочта. – 2004. – № 029. – c. 5. 7. Вилисов М.В., Сулакшин С.С., Хрусталева Е.А. Государственно-частное партнерство в дорожной сфере. / Проблемы правового регулирования дорожной деятельности в Российской Федерации. - М.: Научный эксперт, 2005. – 50 c. 8. Вилисов М. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект // Власть. – 2006. – № 7. – c. 14-19. 9. Горгола Е.В., Воронцова Ю.В., Звягинцев С.А. Роль государственно-частного партнерства в обеспечении военно-инновационной сферы финансовыми ресурсами // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 1. – c. 125-138. – doi: 10.18334/epp.10.1.41471. 10. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика. - М.: Институт экономики РАН, 2008. – 482 c. 11. Дробот Е.В. Теоретические аспекты определения пределов и критериев вмешательства государства в экономику // Теневая экономика. – 2017. – № 3. – c. 115-126. – doi: 10.18334/tek.1.3.37634. 12. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Кадильникова Л.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 2051-2060. – doi: 10.18334/eo.9.3.40925. 13. Дробот Е.В., Ярикова Е.В. Институциональный анализ организации государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2989-3000. – doi: 10.18334/eo.9.4.40838. 14. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Морозова Н.С., Кадильникова Л.В. Теоретический базис формирования синергетических эффектов межотраслевых проектов государственно-частного партнерства инновационного развития производства // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1093-1104. – doi: 10.18334/vinec.11.3.113482. 15. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Назаренко В.С., Некрасова Е.А., Широкова О.В. Государственно-частное партнерство и квазипартнерские формы в инновационном развитии национальной промышленности: институциональный анализ // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1135-1150. – doi: 10.18334/vinec.11.3.113479. 16. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Барбашина Е.А., Колесников В.В. Трансформации институциональной среды и формирование потенциала инновационного развития на основе моделей публично-частного партнерства // Креативная экономика. – 2021. – № 5. – c. 1639-1662. – doi: 10.18334/ce.15.5.111999. 17. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Титова М.В., Сухина Ю.В., Назаренко В.С. Динамика, экономические и правовые особенности развития государственно-частного партнерства в регионах России // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 9. – c. 2189-2206. – doi: 10.18334/epp.11.9.113515. 18. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Казарова Д.С. Правовой и организационный инструментарий обеспечения развития государственно-частного партнерства: современное состояние и пути оптимизации // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 8. – c. 2477-2490. – doi: 10.18334/epp.13.8.118415. 19. Кабашкин В.А. Формирование и развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур в Российской Федерации (управленческий аспект). / Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - М., 2007. – 44 c. 20. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы. - М.: ООО «МИЦ», 2010. – 54 c. 21. Калько А. Актуальные проблемы развития концессионного законодательства в России. / Проблемы правового регулирования дорожной деятельности в Российской Федерации. - М.: Научный эксперт, 2005. – 50 c. 22. Краснов А.Д. Государственно-частное партнерство как механизм предотвращения конфликта интересов бизнеса и власти // Креативная экономика. – 2021. – № 8. – c. 3195-3206. – doi: 10.18334/ce.15.8.113155. 23. Краснов А.Д. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации в условиях пандемии // Креативная экономика. – 2021. – № 9. – c. 3523-3534. – doi: 10.18334/ce.15.9.113239. 24. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в управлении развитием региона: институты, механизм реализации, анализ эффективности. / Монография. - Воронеж: Воронежский государственный педагогический университет, 2015. – 212 c. 25. Михеев А. А. Власть и государственно-частное партнёрство в фокусе российских приватизационных практик // Власть. – 2016. – № 3. – c. 110-124. 26. Мысляева И.Н. Роль государства в условиях открытой экономики // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2010. – № 2. – c. 84 – 95. 27. Мумба Жак Капанса Зарубежный опыт применения государственно-частного партнерства в сфере обращения с производственными отходами // Экономические отношения. – 2019. – № 1. – c. 235-244. – doi: 10.18334/eo.9.1.39972. 28. Панкратов А.А. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы. / Монография. - М.: «Анкил», 2008. – 28 c. 29. Экономическая теория (политэкономия). / Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2008. – 640 c. 30. Drobot E. V., Klevleeva A. R., Afonin P. N., Gamidullaev S. N. Risk Management in Customs Control // Economy of Region. – 2017. – № 13(2). – p. 550-558. – doi: 10.17059/2017-2-19. 31. Gerrard M.B. What are public-private partnership, and how do they differ from privatizations? // Finance Development. – 2001. – № 38(3).