декан Высшей школы корпоративного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Заслуженный экономист РФ, доктор экономических наук, профессор
аспирант
The article analyzes the Russian experience in the implementation of public-private partnership projects. The classification of the main actors of such projects is made; and the scheme of their interaction is revealed. The mechanisms of state support for PPP projects are systematized. The prospects of integrated corporate structures, which contribute to the improvement of the efficiency of PPP projects from the economic and organizational point of view, are assessed. The authors of the article have identified a trend that corresponds to the current priorities of the state policy of the Russian Federation in the application of new financial mechanisms of PPP state support by attracting debt project financing instruments through development institutions. The dynamics of development of these mechanisms is estimated; and the prospects of their application are determined. The trends in the development of the institutional environment in the field of public-private partnership described in the article are the result of the adaptation of its participants to dynamically changing external conditions. In turn, interest in such a process is observed both from the state and from the private sector, which is a favorable factor that can have a positive impact on subsequent sustainable socio-economic development in the future. The article is addressed to the managers of companies involved in investment activities related to the implementation of PPP projects, government officials involved in the process of infrastructure development through PPP mechanism application, as well as economic researchers studying the problems and trends of infrastructure development in the Russian Federation.
В настоящей статье проводится анализ российского опыта реализации проектов государственно-частного партнёрства. Составлена классификация основных стейкхолдеров подобных проектов и раскрыта схема их взаимодействия. Определены и систематизированы механизмы государственной поддержки ГЧП-проектов. Оценены перспективы формирования интегрированных корпоративных структур, способствующих повышению эффективности реализации проектов государственно-частного партнёрства как с коммерческой, так и с организационной точки зрения. Выявлена соответствующая текущим приоритетам государственной политики Российской Федерации тенденция применения новых финансовых механизмов государственной поддержки ГЧП-проектов посредством привлечения инструментов долгового проектного финансирования через институты развития. Оценена динамика развития данных механизмов и определены перспективы их применения. Описанные в статье тенденции развития институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства являются следствием адаптации её участников к динамично меняющимся внешним условиям. В свою очередь, заинтересованность в подобном процессе наблюдается как со стороны государства, так и со стороны частного сектора, что является благоприятным фактором, способным в перспективе оказать положительное влияние на последующее устойчивое социально-экономическое развитие. Настоящая статья рассчитана на управленческих работников корпораций, вовлечённых в инвестиционную деятельность, связанную с реализацией ГЧП-проектов, сотрудников государственных органов, связанных с процессом инфраструктурного развития в рамках использования ГЧП-механизмов, а также исследователей-экономистов, изучающих проблемы и тенденции инфраструктурного развития в Российской Федерации.