<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.2 20190208//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.2/JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en">
<front> <journal-meta>
<journal-id journal-id-type="publisher-id">Russian Journal of Innovation Economics</journal-id>
<journal-title-group>
<journal-title xml:lang="en">Russian Journal of Innovation Economics</journal-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Вопросы инновационной экономики</trans-title>
</trans-title-group>
</journal-title-group>
<issn publication-format="electronic">2222-0372</issn>
<publisher>
<publisher-name xml:lang="en">BIBLIO-GLOBUS Publishing House</publisher-name>
</publisher>
</journal-meta><article-meta>
<article-id pub-id-type="publisher-id">120877</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.18334/vinec.14.3.120877</article-id>
<article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">OOZUNQ</article-id>
<article-categories>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
<subject>Articles</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
<subject>Статьи</subject>
</subj-group>
<subj-group subj-group-type="article-type">
<subject>Research Article</subject>
</subj-group>
</article-categories>
<title-group>
<article-title xml:lang="en">The process approach in public administration: experience of St. Petersburg multifunctional centers</article-title>
<trans-title-group xml:lang="ru">
<trans-title>Процессный подход в сфере государственного управления: опыт применения в многофункциональных центрах Санкт-Петербурга</trans-title>
</trans-title-group>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="spin">5585-0643</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Smirnova</surname>
<given-names>Yuliya Leonidovna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Смирнова</surname>
<given-names>Юлия Леонидовна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>председатель Комитета по информатизации и связи, к.ф.-м.н.</p>
</bio>
<email>kis@gov.spb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">

<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Tokareva</surname>
<given-names>Lyubov Sergeevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Токарева</surname>
<given-names>Любовь Сергеевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>заместитель председателя Комитета по информатизации и связи</p>
</bio>
<email>tokareva@kis.gov.spb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">

<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Aleksandrov</surname>
<given-names>Maksim Mikhaylovich</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Александров</surname>
<given-names>Максим Михайлович</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>директор</p>
</bio>
<email>M.Alexandrov@mfcspb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-5204-3502</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">7809-3773</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Minaev</surname>
<given-names>Nikolay Nikolaevich</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Минаев</surname>
<given-names>Николай Николаевич</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>профессор кафедры государственного и муниципального управления, д.э.н., профессор
Первый заместитель директора</p>
</bio>
<email>nnminaev@mail.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff3"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">

<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Rozova</surname>
<given-names>Alla Yuryevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Розова</surname>
<given-names>Алла Юрьевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>заместитель директора</p>
</bio>
<email>A.Rozova@mfcspb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">

<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Goroshina</surname>
<given-names>Anna Sergeevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Горошина</surname>
<given-names>Анна Сергеевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>заместитель директора</p>
</bio>
<email>Goroshina@mfcspb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">

<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Donskaya</surname>
<given-names>Oksana Nikolaevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Донская</surname>
<given-names>Оксана Николаевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>начальник отдела по организации развития сети многофункциональных центров (МФЦ)</p>
</bio>
<email>O.Donskaya@mfcspb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">

<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Manina</surname>
<given-names>Anna Anatolevna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Манина</surname>
<given-names>Анна Анатольевна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>начальник аналитического отдела</p>
</bio>
<email>A.Manina@mfcspb.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff2"/>
</contrib>

<contrib contrib-type="author">
<contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3692-4964</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">3981-8912</contrib-id>
<name-alternatives>
<name xml:lang="en">
<surname>Volchkova</surname>
<given-names>Irina Vladimirovna</given-names>
</name>
<name xml:lang="ru">
<surname>Волчкова</surname>
<given-names>Ирина Владимировна</given-names>
</name>
</name-alternatives>
<bio xml:lang="ru">
<p>доцент кафедры экономики, финансов и менеджмента, к.э.н., доцент
ведущий аналитик</p>
</bio>
<email>volchkovairina@bk.ru</email>
<xref ref-type="aff" rid="aff4"/>
</contrib>
</contrib-group><aff-alternatives id="aff1">
<aff>
<institution xml:lang="en">Committee on Informatization and Communications</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Комитет по информатизации и связи</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        <aff-alternatives id="aff2">
<aff>
<institution xml:lang="en">St. Petersburg State Government Institution Multifunctional Center for the Provision of State and Municipal Services</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (СПб ГКУ «МФЦ»)</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        <aff-alternatives id="aff3">
<aff>
<institution xml:lang="en">National Research Tomsk State University</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Национальный исследовательский Томский государственный университет
СПБ ГУП «СПБ ИАЦ»</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        <aff-alternatives id="aff4">
<aff>
<institution xml:lang="en">Seversk Technological Institute – Branch of the National Research Nnuclear University MEPhI</institution>
</aff>
<aff>
<institution xml:lang="ru">Северский технологический институт – филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
СПБ ГУП «СПБ ИАЦ»</institution>
</aff>
</aff-alternatives>        
        
<pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2024-09-30" publication-format="electronic">
<day>30</day>
<month>09</month>
<year>2024</year>
</pub-date>
<volume>14</volume>
<issue>3</issue>
<issue-title xml:lang="en">VOL 14, NO3 (2024)</issue-title>
<issue-title xml:lang="ru">ТОМ 14, №3 (2024)</issue-title>
<fpage>883</fpage>
<lpage>900</lpage>
<history>
<date date-type="received" iso-8601-date="2024-03-24">
<day>24</day>
<month>03</month>
<year>2024</year>
</date>
<date date-type="accepted" iso-8601-date="2024-04-04">
<day>04</day>
<month>04</month>
<year>2024</year>
</date>
</history>

<permissions>
<copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2024, Smirnova Yu.L., Tokareva L.S., Aleksandrov M.M., Minaev N.N., Rozova A.Yu., Goroshina A.S., Donskaya O.N., Manina A.A., Volchkova I.V.</copyright-statement>
<copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2024, Смирнова Ю.Л., Токарева Л.С., Александров М.М., Минаев Н.Н., Розова А.Ю., Горошина А.С., Донская О.Н., Манина А.А., Волчкова И.В.</copyright-statement>
<copyright-year>2024</copyright-year>
<copyright-holder xml:lang="en">Smirnova Yu.L., Tokareva L.S., Aleksandrov M.M., Minaev N.N., Rozova A.Yu., Goroshina A.S., Donskaya O.N., Manina A.A., Volchkova I.V.</copyright-holder>
<copyright-holder xml:lang="ru">Смирнова Ю.Л., Токарева Л.С., Александров М.М., Минаев Н.Н., Розова А.Ю., Горошина А.С., Донская О.Н., Манина А.А., Волчкова И.В.</copyright-holder>
<ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" start_date="2024-09-30"/>
</permissions>



<self-uri xlink:href="https://1economic.ru/lib/120877">https://1economic.ru/lib/120877</self-uri>
<abstract xml:lang="en"><p>The article discusses the issues of implementing a process approach in public administration. In the course of the study, a contextual diagram of the activities of the St. Petersburg State Public Institution Multifunctional Center for the Provision of State and Municipal Services was developed. The diagram reflects center's activities in conjunction with the external environment. The processes of the St. Petersburg State Public Institution Multifunctional Center for the Provision of State and Municipal Services, covering various aspects of the provision of state and municipal services, additional and other services, are defined. The objectives, criteria and monitoring indicators for the main processes in the activities of the St. Petersburg State Public Institution Multifunctional Center for the Provision of State and Municipal Services have been determined. This will allow for the possibility of their continuous improvement. The article concludes that the introduction of a process approach in public administration is an important strategic step to improve performance and increase customer satisfaction (both external and internal one). In the context of changing service standards and a growing flow of requests in multifunctional centers, the process approach is becoming a key tool for optimal resource management, providing flexibility in responding to changing requirements and conditions.
The results obtained can be used to optimize processes in public institutions, as well as as a basis for further research in the field of improving the efficiency of public administration.</p>
</abstract>
<trans-abstract xml:lang="ru"><p>В статье рассматриваются вопросы внедрения процессного подхода в сфере государственного управления. В ходе исследования разработана контекстная диаграмма деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», отражающая его деятельность в совокупности с внешней средой. Определены процессы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», охватывающие различные аспекты оказания государственных и муниципальных услуг, дополнительных (сопутствующих) услуг, иных услуг, а также сервисов. Определены цели, критерии и показатели мониторинга для основных процессов в деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», позволяющие обеспечить возможность их постоянного улучшения. В статье делается вывод, что внедрение процессного подхода в государственное управление является важным стратегическим шагом для улучшения результативности и повышение удовлетворенности потребителей (как внешних, так и внутренних). В условиях изменяющихся стандартов обслуживания и растущего потока обращений в многофункциональных центрах процессный подход становится ключевым инструментом для оптимального управления ресурсами, обеспечивая гибкость в реагировании на меняющиеся требования и условия.
Полученные результаты могут быть использованы для оптимизации процессов в государственных учреждениях, а также в качестве основы для дальнейших исследований в области повышения эффективности государственного управления.</p>
</trans-abstract>
<kwd-group xml:lang="en">
<kwd>public and municipal administration</kwd>
<kwd>service</kwd>
<kwd>process approach</kwd>
<kwd>process optimization</kwd>
<kwd>multifunctional center</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru">
<kwd>государственное и муниципальное управление</kwd>
<kwd>услуги</kwd>
<kwd>процессный подход</kwd>
<kwd>оптимизация процессов</kwd>
<kwd>многофункциональные центры</kwd></kwd-group>
</article-meta>
</front>
<back> <ref-list>
<ref id="B1">
<label>1.</label>
<mixed-citation>1. Карлина А.А. Процессный подход в муниципальном управлении // Вестник Самарского муниципального института управления. – 2008. – № 7. – c. 24-35.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<label>2.</label>
<mixed-citation>2. Серватинский В.В. Процессный подход в формировании системы менеджмента качества в управлении муниципальным образованием // Экономика и управление. – 2011. – № 11(73). – c. 84-86.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<label>3.</label>
<mixed-citation>3. Озеров Г.М. Применение принципов процессного подхода к организации многофункционального центра предоставления государственных услуг ЦАО г. Москвы // Контроллинг. – 2011. – № 42. – c. 24-28.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<label>4.</label>
<mixed-citation>4. Федулова Е.А. Процессный подход как основа формирования системы публичного управления территориями // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – 2014. – № 3. – c. 142-151.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<label>5.</label>
<mixed-citation>5. Федулова Е.А. Специфика процессного подхода при решении задач публичного управления // Экономические и гуманитарные науки. – 2014. – № 10(273). – c. 3-12.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<label>6.</label>
<mixed-citation>6. Воронина Л.И., Казакова Т.В. Совершенствование процессного подхода при предоставлении муниципальных услуг // Экономика и менеджмент систем управления. – 2015. – № 4-3(18). – c. 323-333.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<label>7.</label>
<mixed-citation>7. Васильева М.Н., Калинина О.В. Современные аспекты развития технологий управления в государственном секторе на основе процессного подхода // Фундаментальные и прикладные исследования в области управления, экономики и торговли: Сборник трудов научной и учебно-практической конференции: в 3 частях. Санкт-Петербург, 2017. – c. 40-46.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<label>8.</label>
<mixed-citation>8. Козлова Е.В. Совершенствование государственного и муниципального управления: процессный подход // Устойчивое развитие России в период нестабильности: внешние вызовы и перспективы: Материалы XII очной международной научно-практической конференции. Липецк, 2018. – c. 84-89.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<label>9.</label>
<mixed-citation>9. Костина С.Н., Кукарцева М.В. Процессный подход к организации деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. – № 2(23). – c. 31-35.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<label>10.</label>
<mixed-citation>10. Свирина Л.Н. К вопросу о внедрении процессного подхода в сферу государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2019. – № 3. – c. 83-91. – doi: 10.24411/2073-6487-2019-10033.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<label>11.</label>
<mixed-citation>11. Иванов Д.Ю., Суслов Е.Ю. Разработка проекта реинжиниринга административных процессов в органах государственной власти // Управленческое консультирование. – 2019. – № 4(124). – c. 89-98. – doi: 10.22394/1726-1139-2019-4-89-98.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<label>12.</label>
<mixed-citation>12. Паздникова Н.П., Фефилова Е.В., Тимачева Е.В. Оценка качества государственных услуг: процессный подход к управлению // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2020. – № 7-1. – c. 157-168. – doi: 10.34670/AR.2020.37.49.018.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<label>13.</label>
<mixed-citation>13. Пинчук В.О. Процессный подход в сфере государственного управления // Журнал Бюджет. – 2020. – № 3(207). – c. 88-90.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<label>14.</label>
<mixed-citation>14. Захаров П.Н., Сельцова Л.Н. Процессный подход в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг на примере ГБУ «МФЦ Владимирской Области» // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Экономические науки. – 2020. – № 4(26). – c. 79-84.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<label>15.</label>
<mixed-citation>15. Искосков М.О. Процессный подход в эффективности муниципального управления // Экономика и социум. – 2021. – № 6-1(85). – c. 660-666.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<label>16.</label>
<mixed-citation>16. Мустафаев А.А., Добровольская О.П. Сравнительный анализ использования процессного и проектного подходов в системе государственного управления // Эффективное государственное и муниципальное управление как фактор социально-экономического развития территорий: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых. Севастополь, 2020. – c. 151-153.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<label>17.</label>
<mixed-citation>17. Бывшев В.И., Пантелеева И.А., Писарев И.В., Усков Д.И. Процессная модель государственного управления региональными институтами инновационного развития // Ars Administrandi (Искусство управления). – 2022. – № 3. – c. 454-481. – doi: 10.17072/2218-9173-2022-3-454-481.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<label>18.</label>
<mixed-citation>18. Волчек А.Е., Герасимова Н.О. Применение процессного подхода в государственном и муниципальном управлении // Науки об управлении государством, экономикой и обществом: Материалы XI студенческой научной конференции с международным участием. Омск, 2023. – c. 60-62.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<label>19.</label>
<mixed-citation>19. Россейкина Е.Л. Процессный подход в управленческой деятельности региональных органов власти. / Сборник статей: Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления. Том Выпуск 38. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2023. – 70-75 c.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<label>20.</label>
<mixed-citation>20. Алейникова Е.В., Налимова А.В. Особенности применения процессного подхода при оказании государственных услуг // Инновации и экспертиза материалов и изделий: Материалы национальной научно-практической конференции с международным участием. Ростов-на-Дону, 2023. – c. 7-8.</mixed-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<label>21.</label>
<mixed-citation>21. Смирнова Ю.Л., Токарева Л.С., Александров М.М., Минаев Н.Н., Розова А.Ю., Донская О.Н., Манина А.А., Волчкова И.В. Стратегические направления развития системы предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах Санкт-Петербурга // Вопросы инновационной экономики. – 2024. – № 1. – c. 157-174. – doi: 10.18334/vinec.14.1.120541.</mixed-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>