доцент кафедры менеджмента и экономики, кандидат экономических наук, доцент
The implementation of measures of state and municipal programs is mainly implemented by budgetary institutions, which requires an assessment of their contribution to the degree of achievement of the established goals. The results of the financial analysis are also a source of objective and reliable information to justify the amount of subsidies for financial support of state and municipal tasks and tariffs for paid services. In addition, it is the most important tool for conducting control measures, as well as the basis for using zero budgeting as one of the modern management technology. Therefore, in modern conditions, the development of methodological approaches to evaluating budget services and the network of institutions is recognized as a trend to increase the efficiency of the budget sector of the economy. This article highlights the specific features of conducting a financial analysis of budgetary institutions. Based on a critical assessment of existing regulatory legal acts, the results of published scientific researches and accumulated practical experience, an algorithm for conducting the financial analysis is proposed. For each stage, a toolkit for its implementation has been developed. It includes indicators characterizing the financial competitiveness of budgetary institutions, the demand for state and municipal services, the ability to timely fulfill obligations, and the effectiveness of using property potential. This article may be of interest to specialists of budgetary institutions, employees of control bodies, and municipal employees in the comprehensive assessment of the effectiveness of budgetary institutions, the introduction of zero budgeting technology, as well as for representatives of the expert community in the formation or improvement of financial analysis techniques.
Реализация мероприятий государственных (муниципальных) программ преимущественно реализуется бюджетными учреждениями, что требует оценки их вклада в степень достижения установленных целей. Результаты финансового анализа являются также источником объективной и достоверной информации для обоснования объемов субсидий на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий и тарифов на платные услуги. Помимо этого он является важнейшим инструментом проведения контрольных мероприятий, а также основой для использования нулевого бюджетирования как одной из современных технологий управления. Поэтому в современных условиях трендом повышения эффективности деятельности бюджетного сектора экономики признано развитие методологических подходов оценки бюджетных услуг и сети учреждений. В данной статье отмечаются специфические особенности проведения финансового анализа деятельности бюджетных учреждений, а на основе критической оценки действующих нормативно-правовых актов, результатов публикаций представителей научного сообщества и накопленного практического опыта предложен алгоритм его проведения. Для каждого этапа сформирован инструментарий его проведения, в том числе с отражением индикаторов, характеризующих финансовую конкурентоспособность бюджетных учреждений, востребованность государственных (муниципальных) услуг, способность своевременного исполнения принятых обязательств и эффективность использования имущественного потенциала. Данная статья может представлять интерес для специалистов бюджетных учреждений, работников контрольных органов, муниципальных служащих при комплексной оценке эффективности деятельности бюджетных учреждений, внедрении технологии нулевого бюджетирования, а также для представителей экспертного сообщества при формировании или совершенствовании методик финансового анализа.