Social Entrepreneurship and Corporate Social Responsibility Social Entrepreneurship and Corporate Social Responsibility Социальное предпринимательство и корпоративная социальная ответственность 2658-5146 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 120794 10.18334/social.4.4.120794 Articles Статьи Research Article Scientific approaches to the human resources at the municipal service Научные подходы к формированию кадрового потенциала муниципальной службы Pogrebtsova Elena Aleksandrovna Погребцова Елена Александровна

доцент кафедры менеджмента и маркетинга, кандидат экономических наук, доцент

 ea.pogrebtsova@omgau.org Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина 24 12 2023 4 4 VOL 4, NO4 (2023) ТОМ 4, №4 (2023) 243 260 21 11 2023 14 12 2023 Copyright ©; 2023, Pogrebtsova E.A. Copyright ©; 2023, Погребцова Е.А. 2023 Pogrebtsova E.A. Погребцова Е.А. https://1economic.ru/lib/120794

The municipal service occupies a very important place in ensuring the vital activity of the state. The effectiveness of development of all issues of municipal importance and satisfaction of citizens depends on the formed human resources potential, which is justified by the correctness of managerial decisions. However, in connection with the growth of technology and digitalization, a new approach to human resources management in the municipal service, the development of new tools, methods and procedures is required. The authors present scientific approaches to determining the human resource potential of municipal employees and identify the problems and methods of their formation. Special attention is paid to internal and external factors affecting the formation of human resources of the municipality. The stages of personnel planning, types and methods of estimating the potential of municipal employees are considered. The article may be useful for researchers, government and municipal employees, as well as all stakeholders.

Муниципальная служба занимает очень важное место в обеспечении жизнедеятельности государства. От сформированного кадрового потенциала зависит эффективность развития всех вопросов муниципального значения и удовлетворенности граждан, что обосновывается правильностью принятия управленческих решений служащими. Если резервы кадров в муниципалитете недостаточно квалифицированы, то и эффективность управления будет ниже.Однако, в условиях роста технологий и цифровизации, требуется новый подход к управлению кадровым потенциалом в муниципальной службе, выработка новых инструментов, методов и способов. Авторами раскрываются научные подходы к определению кадрового потенциала муниципальных служащих и называются проблемы и методыего формирования. Особое внимание уделено внутренним и внешних факторам, создания кадрового потенциала муниципалитета. Рассмотрены этапы кадрового планирования, виды и методы оценки потенциала муниципальных служащих. Статья может быть полезна исследователям, государственным и муниципальным служащим, а также всем заинтересованным лицам

 municipal employee human resources assessment indicator employee requirements human resources methodology human resources development муниципальный служащий кадровый потенциал оценка показатель требования к служащему методика кадрового потенциала развитие кадрового потенциала 1. Беляев А. М. Современные кадровые технологии в органах власти. / монография. - Москва: Юстицинформ, 2021. – 662 c.2. Колесова Е. Л. Кадровый потенциал органов местного самоуправления: состояние и тенденции // Вестник Поволжской академии государственной службы. – 2014. – № 2 (41). – c. 16 – 20. 3. Метаева М. Ж. Особенности управления кадровым потенциалом муниципального образования // Научный Лидер. – 2022. – № 5 (50). – c. 83 – 86. 4. Вотчель А.Д. Трудовой потенциал организации // Экономика и социум. – 2019. – № 1-1(56). – c. 15 – 18. 5. Павловец А.С. Формирование и развитие профессиональных компетенций персонала на предприятии // Организатор производства. – 2021. – № 1. – c. 80 – 89. 6. Гридина В. В. Особенности и принципы управления развитием персонала предприятия // Новое в экономической кибернетике: сборник научных трудов. Донецк: ДонНУ. Донецк, 2017. – c. 34–40.7. Кравченко Ю.Е. Оценка кадрового потенциала муниципальной службы // Экономика и социум. – 2015. – № 1-3 (14). – c. 777-783. 8. Гурьянов А.В. Анализ и оценка понятия «кадровый потенциал» // Вестник магистратуры. – 2021. – № 9-1 (120). – c. 14 – 15. 9. Шапкина Е.Д. Трудовой потенциал как один из видов ресурсов организации // Научный потенциал студенчества в XXI веке: Материалы IV Междунар. науч. конференции студентов, аспирантов и молодых ученых 2. 3: Экономика. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ. Ставрополь, 2010. – c. 289 – 292.10. Кузьмина Н.М. Проблемы оценки кадрового потенциала предприятия региона // Вестник Самарского государственного университета. – 2007. – № 2. – c. 78 – 79. 11. Бухалков М.И., Гагарина М.П. Экономическая оценка использования трудового потенциала на предприятиях региона // Вестник Самарского государственного университета. – 2007. – № 3. – c. 29 – 36. 12. Астахов Ю. В., Пограская О.С. Кадровый потенциал муниципального управления: проблемы и пути их решения // Общественные науки. – 2016. – № 4. – c. 220 – 225. 13. Шешукова Т. Г., Колесень Е. В. Экономический потенциал предприятия: сущность, компоненты, структура // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2011. – № 4. – c. 118 – 127. 14. Федеральный закон: «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ, в ред. от 10.07.2023 // Российская газета. № 47. 47 с 15. Панкратова А.А., Рябова Т.М. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих // Форум молодых ученых. – 2019. – № 12(40). – c. 669 – 775. 16. Погребцова Е. А. Методика оценки эффективности муниципального управления как основа устойчивого развития сельских территорий // Научный результат. Экономические исследования. – 2023. – № 1. – c. 108 – 118. 17. Максимова Л.В., Шойнхорова В. Р., Максимов И. С. Методы оценки кадрового потенциала сотрудников промышленных предприятий и предприятий сферы услуг // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. – 2018. – № 1(85). – c. 90– 101. 18. Савченко И. А., Устинова О. Е. Актуальные проблемы интернет коммуникации между органом государственного управления и гражданами: социологический анализ // Политика и общество. – 2016. – № 9. – c. 33 – 38. 19. Кудряшов В.С. Система кадрового планирования организации // Стратегии бизнеса. – 2018. – № 7(51). – c. 11 – 17. 20. Погребцова Е. А., Леушкина В. В., Кондратьева О. В. Мотивация работников сельского хозяйства: механизм, особенности и направления развития // Омский научный вестник. – 2022. – № 2. – c. 134 - 140. 21. Краснощеченко Л. В. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы. / диссертация на соискание ученой степени кандидата психологических наук. - Москва, 2012. – 216 c.22. Шамарова Г.М. Эффективность методов оценки кадрового потенциала органов местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. – 2008. – № 18. – c. 27 – 36. 23. Браун Т., Потоски М. Заключение контрактов на муниципальное управление: оценка эффективности менеджмента при наличии альтернативы его осуществления на основе договора // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2009. – № 4. – c. 111 – 135. 24. Мурашко А.Ф., Столярова В.А. Порядок и условия прохождения муниципальной службы. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. – 150 c.25. Юмтарова А. А. Аттестация как метод развития профессиональной компетентности сотрудников в органах местного самоуправления // Вестник науки и образования. – 2019. – № 10-4 (64). – c. 84 – 88. 26. Смирницкий Р. А. Краткий курс по государственному и муниципальному управлению. - Москва: Окей-книга, 2022. – 126 c.27. Кузнецова М. Е. Анализ и оценка эффективности формирования кадрового резерва в банке // Вестник евразийской науки. – 2017. – № 2 (39). – c. 32 – 36. 3. Метаева М. Ж. Особенности управления кадровым потенциалом муниципального образования // Научный Лидер. – 2022. – № 5 (50). – c. 83 – 86. 4. Вотчель А.Д. Трудовой потенциал организации // Экономика и социум. – 2019. – № 1-1(56). – c. 15 – 18. 5. Павловец А.С. Формирование и развитие профессиональных компетенций персонала на предприятии // Организатор производства. – 2021. – № 1. – c. 80 – 89. 6. Гридина В. В. Особенности и принципы управления развитием персонала предприятия // Новое в экономической кибернетике: сборник научных трудов. Донецк: ДонНУ. Донецк, 2017. – c. 34–40. 7. Кравченко Ю.Е. Оценка кадрового потенциала муниципальной службы // Экономика и социум. – 2015. – № 1-3 (14). – c. 777-783. 8. Гурьянов А.В. Анализ и оценка понятия «кадровый потенциал» // Вестник магистратуры. – 2021. – № 9-1 (120). – c. 14 – 15. 9. Шапкина Е.Д. Трудовой потенциал как один из видов ресурсов организации // Научный потенциал студенчества в XXI веке: Материалы IV Междунар. науч. конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Т. 3: Экономика. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ. Ставрополь, 2010. – c. 289 – 292. 10. Кузьмина Н.М. Проблемы оценки кадрового потенциала предприятия региона // Вестник Самарского государственного университета. – 2007. – № 2. – c. 78 – 79. 11. Бухалков М.И., Гагарина М.П. Экономическая оценка использования трудового потенциала на предприятиях региона // Вестник Самарского государственного университета. – 2007. – № 3. – c. 29 – 36. 12. Астахов Ю. В., Пограская О.С. Кадровый потенциал муниципального управления: проблемы и пути их решения // Общественные науки. – 2016. – № 4. – c. 220 – 225. 13. Шешукова Т. Г., Колесень Е. В. Экономический потенциал предприятия: сущность, компоненты, структура // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2011. – № 4. – c. 118 – 127. 14. Федеральный закон: «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ, в ред. от 10.07.2023 // Российская газета. № 47. 47 с 15. Панкратова А.А., Рябова Т.М. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих // Форум молодых ученых. – 2019. – № 12(40). – c. 669 – 775. 16. Погребцова Е. А. Методика оценки эффективности муниципального управления как основа устойчивого развития сельских территорий // Научный результат. Экономические исследования. – 2023. – № 1. – c. 108 – 118. 17. Максимова Л.В., Шойнхорова В. Р., Максимов И. С. Методы оценки кадрового потенциала сотрудников промышленных предприятий и предприятий сферы услуг // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. – 2018. – № 1(85). – c. 90– 101. 18. Савченко И. А., Устинова О. Е. Актуальные проблемы интернет коммуникации между органом государственного управления и гражданами: социологический анализ // Политика и общество. – 2016. – № 9. – c. 33 – 38. 19. Кудряшов В.С. Система кадрового планирования организации // Стратегии бизнеса. – 2018. – № 7(51). – c. 11 – 17. 20. Погребцова Е. А., Леушкина В. В., Кондратьева О. В. Мотивация работников сельского хозяйства: механизм, особенности и направления развития // Омский научный вестник. – 2022. – № 2. – c. 134 - 140. 21. Краснощеченко Л. В. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы. / диссертация на соискание ученой степени кандидата психологических наук. - Москва, 2012. – 216 c. 22. Шамарова Г.М. Эффективность методов оценки кадрового потенциала органов местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. – 2008. – № 18. – c. 27 – 36. 23. Браун Т., Потоски М. Заключение контрактов на муниципальное управление: оценка эффективности менеджмента при наличии альтернативы его осуществления на основе договора // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2009. – № 4. – c. 111 – 135. 24. Мурашко А.Ф., Столярова В.А. Порядок и условия прохождения муниципальной службы. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. – 150 c. 25. Юмтарова А. А. Аттестация как метод развития профессиональной компетентности сотрудников в органах местного самоуправления // Вестник науки и образования. – 2019. – № 10-4 (64). – c. 84 – 88. 26. Смирницкий Р. А. Краткий курс по государственному и муниципальному управлению. - Москва: Окей-книга, 2022. – 126 c. 27. Кузнецова М. Е. Анализ и оценка эффективности формирования кадрового резерва в банке // Вестник евразийской науки. – 2017. – № 2 (39). – c. 32 – 36.