доцент кафедры менеджмента и экономики, кандидат экономических наук, доцент
заведующий кафедрой менеджмента и экономики, кандидат экономических наук, доцент
Local self-governance is closest to the people; and the quality of life and the level of trust in all levels of government depend on its effectiveness. For this reason, the federal authorities today focus on systematizing and disseminating the best municipal practices, providing grants for achieving the highest indicators, holding municipal forums, developing awards and nominations when summarising the practical activities of municipalities. The almost universal implementation of programme-based budgeting focused on achieving results continues to adapt to modern, rapidly changing operating conditions. However, in most municipalities, programmes lack coordination between all institutional structures throughout the management hierarchy in planning activities and evaluating their performance. Since the balanced scorecard system has become relevant in world and domestic practice, the article substantiates the feasibility of its implementation, initially in the management of municipal institutions. It is proposed to transform the classical model by using five aspects of activity: customers, services, business ecosystem, finances and personnel. Since the link between budgeting and the balanced scorecard system is key indicators, a variant of their list is proposed. This article may be of interest to municipal employees in developing and implementing innovative management methods, as well as to representatives of the scientific community in conducting research to improve the quality of local self-government.
Местное самоуправление находится ближе всего к населению и от его эффективности зависит качество жизни населения и уровень доверия ко всем уровням власти. Поэтому сегодня федеральные власти акцентировали внимание на систематизации и распространении лучших муниципальных практик, предоставлении грантов за достижение наивысших показателей, проведении муниципальных форумов, развитии премий и номинаций при подведении итогов практической деятельности муниципалитетов. При практически повсеместном внедрении программно-целевого бюджетирования в большинстве муниципалитетов в программах отсутствует координация при планировании деятельности между всеми институциональными структурами по всей иерархии управления и оценке их деятельности. Для решения данной проблемы систематизированы преимущества и недостатки использования системы сбалансированных показателей, которые сегодня получили широкое распространение в коммерческих организациях. Научная новизна исследования состоит в обосновании целесообразности развития методологии бюджетирования путем внедрения ССП на уровне муниципальных учреждений с учетом специфики их деятельности и российских реалий . Классическую модель предложено трансформировать путем использования пяти аспектов деятельности: клиенты, услуги, экосистема бизнеса, финансы и кадры. Поскольку связующим звеном между бюджетированием и системой сбалансированных показателей выступают ключевые показатели, то предложен вариант их перечня. Данная статья может представлять интерес для муниципальных служащих при разработке и внедрении инновационных методов управления, а также для представителей научного сообщества при проведении исследований по повышению качества муниципального управления.