руководитель Центра стратегических исследований социально-экономического развития Юга России, доцент кафедры «Финансы», к.э.н., доцент
аспирант
In modern realities, the importance of cooperation between the state and business on mutually beneficial terms in solving a number of tasks aimed at the socio-economic development of the country is growing. One of the forms of such cooperation is public-private partnership (PPP), which is a mechanism for attracting private investment in industries where market failures are noted. These market failures include problems in social development, due to insufficient budget funds needed to eliminate existing problems, exacerbated by the negative impact of geopolitical and economic factors on the country's economy factors, when many sectors of the domestic economy are in urgent need of financial support from the state. The article presents the general and specific features of the implementation of PPP projects in Russia in comparison with foreign countries. The concept and principles of public-private and municipal-private partnerships are discussed. Forms of PPP are given. The article analyzes the number of PPP projects and the volume of their financial support in terms of forms, infrastructure areas, and sources of financing. The peculiarities of the implementation of PPP projects in the social sphere are shown; and it is concluded that the design of the PPP financial mechanism in the social sphere should correspond to the interests of the interacting parties, create a favorable space for the effective use of its elements, ensure the effective implementation of PPP projects and achieve economic and social effects.
В современных реалиях возрастает значимость сотрудничества государства и бизнеса на взаимовыгодных условиях в решении спектра задач, направленных на социально-экономическое развитие страны. Одной из форм такого сотрудничества выступает государственно-частное партнерство (ГЧП), которое представляет собой механизм привлечения частных инвестиций в отрасли, где отмечаются «провалы рынка», в том числе в социальном развитии, обусловленные недостаточным объемом бюджетных средств, необходимых для устранения существующих проблем, обостряющихся под негативным воздействием на экономику страны геополитических и экономических факторов, когда многие отрасли отечественной экономики испытывают острую необходимость в финансовой поддержке государства. В статье приведены общие и отличительные черты реализации проектов ГЧП в России по сравнению с зарубежными странами; представлены понятие и принципы государственно-частного и муниципально-частного партнерства; формы ГЧП; проведен анализ количества проектов ГЧП и объемов их финансового обеспечения в разрезе форм, инфраструктурных сфер, источников финансирования. Показана специфика реализации проектов ГЧП в социальной сфере и сделан вывод о том, что конструкция финансового механизма ГЧП в социальной сфере должна соответствовать интересам взаимодействующих сторон, создавать благоприятное пространство для эффективного использования его элементов, обеспечения результативной реализации проектов ГЧП, получению экономических и социальных эффектов.