Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 120310 10.18334/epp.13.12.120310 CGOAOD Articles Статьи Research Article Methodological aspects of evaluation and quality management of educational programs in the system of professional development of civil service personnel Методологические аспекты оценки и управления качеством образовательных программ в системе профессионального развития кадров государственной службы Petrova Svetlana Aleksandrovna Петрова Светлана Александровна

Директор Ресурсного центра развития государственной службы, кандидат технических наук, доцент

 sa-petrova@vcot.info Yasinskaya Irena Aleksandrovna Ясинская Ирэна Александровна

Заместитель директора центра развития государственной службы, кандидат социологических наук

 Ресурсногоiyasinskaya@vcot.info Federal State Budgetary Institution “All-Russian Scientific Research Institute of Labor” of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25 12 2023 13 12 VOL 13, NO12 (2023) ТОМ 13, №12 (2023) 6103 6120 10 11 2023 10 12 2023 Copyright ©; 2023, Petrova S.A., Yasinskaya I.A. Copyright ©; 2023, Петрова С.А., Ясинская И.А. 2023 Petrova S.A., Yasinskaya I.A. Петрова С.А., Ясинская И.А. https://1economic.ru/lib/120310

The article considers methodological aspects of quality management of educational programs in relation to the system of professional development of civil servants. The issues of organizing the quality assessment process using the mechanism of independent scientific and methodological expertise are considered. A model of expert assessment is proposed; requirements for experts are defined. Examples of examination criteria, the procedure and stages of its implementation are given. On the example of the practice of conducting an independent examination of training programs for the reserve of managerial personnel, the key accents and possibilities of applying the results of the examination are shown. The article may be useful to representatives of the personnel services of government authorities, representatives of educational organizations and educational management bodies in solving the tasks of managing the professional development of civil servants.

В статье рассмотрены методические аспекты управления качеством образовательных программ применительно к системе профессионального развития государственных служащих. Рассмотрены вопросы организации процесса оценки качества с использованием механизма независимой научно-методической экспертизы. Предложена модель экспертной оценки, определены требования к экспертам, приведены примеры критериев экспертизы, порядок и этапы ее проведения. На примере практики проведения независимой экспертизы программ подготовки резерва управленческих кадров показаны ключевые акценты и возможности использования результатов экспертизы. Статья может быть полезна представителям кадровых служб органов власти, представителям образовательных организаций и органов управления образованием в решении задач управления профессиональным развитием государственных служащих

 civil service professional development educational program examination quality management государственная служба профессиональное развитие экспертиза образовательных программ управление качеством Работа выполнена в рамках государственного задания ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России по теме «Совершенствование механизмов организации и мониторинга качества и результативности федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 – 2024 годы)» 1. Развитие государственной гражданской службы. Новый этап: материалы научно-методического семинара // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. – 2020. – № 3 (746). 2. Human Capital Management. Federal workforce priorities report. Promising Agency Practices. [Электронный ресурс]. URL: https://www.opm.gov/policy-data-oversight/human-capital-management/federal-workforce-priorities-report/#url=Promising-Practices (дата обращения: 12.12.2023). 3. Рындин Д.Г. Мераб Мамардашвили: событие мысли и педагогическая практика // Высшее образование в России. – 2019. – № 1. – c. 104-118. 4. Гальперин П.Я. Опыт изучения формирования умственных действий // Вестник Московского университета. Серия 14: Психология. – 2017. – № 4. – c. 3-20. 5. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. Серия: Мастера психологии. - СПб: Питер, 2002. – 720 c. 6. Слободчиков В. И., Исаев Е. И. Психология развития человека. Развитие субъективной реальности в онтогенезе. / Учебное пособие. - Москва: ПСТГУ, 2013. 7. Асмолов А.Г. Психология личности: культурно-историческое понимание развития человека. / учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Психология - 3-е изд., испр. и доп. - Москва: Смысл: Academia, 2007. – 526 c. 8. Ломов Б.Ф. Человек в системах управления. - Москва: Знание, 1967. – 48 c. 9. Пряжников Н.С. Психологический смысл труда. / Учебное пособие к курсу «Психология труда и инженерная психология». - М.: Издательство «Институт практической психологии», Воронеж: НПО «МОДЭК», 1997. 10. Гершунский Б.С. Философия образования. - М.: Флинта, 1998. – 428 c. 11. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. - М.: Бухгалтерский бюллетень, 1997. – 336 c. 12. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. - М.: Бизнес-школа «Интел-синтез», 2004. – 352с c. 13. Яковец Ю.В., Кузык Б.Н. 2050: стратегия инновационного прорыва. / Б.Н. Кузык, Ю.В.Яковец. – 2-е изд., доп. - М.: «Экономика», 2004. – 619 c. 14. Волгин Н.А. Экономика труда: рыночные и социальные аспекты. / Учебно-методический комплекс для подготовки магистров. - М.: РАГС, 2010. – 368 c. 15. Кибанов А.Я. Оценка экономической и социальной эффективности проекта совершенствования системы и технологии управления персоналом организации. / Учебное пособие. - М.: ГУУ, 2006. 16. Никифорова А.А. Формирование кадрового потенциала России: нужно ли менять методологию? // Государственная служба. – 2009. – № 2. – c. 44. 17. Царегородцев Ю.Н., Башина О.Э., Ефремова Ю.Е. Развитие человеческого потенциала организаций. / Под общ.ред Ю.Н.Царегородцева., 2012. – 211 c. 18. Сладкова Н.М. Петрова С.А., Воскресенская О.А. Профессиональные конкурсы в модели «спираль профессионального развития» государственных служащих // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 9. – c. 3729-3750. 19. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика. Проблемы развития теории и практики. - М.:Флинта, 1998. – 272 c. 20. Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Современные российские организации: социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом. / монография. - М.: Проспект, 2017. – 320 c. 21. Готовщикова Н.Э., Еварович С.А., Лаврова Т.Б., Мартынова С.Э. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих в Российской Федерации: научный доклад. - М.: ИД «Дело», РАНХиГС, 2022. – 118 c. 22. Еварович С.А., Мартынова С.Э. Методы профессионального развития государственных служащих в контексте современного публичного управления // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2020. – № 4. – c. 11-17. – doi: 10.22394/2079-1690-2020-1-4-11-17. 23. Беспалова Н.А. Актуальные вопросы развития профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих РФ в современных условиях // Лидерство и менеджмент. – 2017. – № 2. – c. 67-76. 24. Луковцева Е.Н. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих: опыт и практика (на примере ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе РС(Я)») // Лидерство и менеджмент. – 2017. – № 1. – c. 25-38. 25. Агранович М., П. Кондрашов П. Индикаторы оценки качества образования // Директор школы. – 2007. – № 5. – c. 5-16. 26. Болотов В.А. О построении общероссийской системы оценки качества образования // Вопросы образования. – 2005. – № 1. – c. 5-10. 27. Кязимов К.Г., Новиков П.Н. Внутрифирменное обучение и развитие персонала. - М., 2013. – 240 c. 28. Моисеев А. М. Качество образования: что является предметом управления? // Нижегородское образование. – 2012. – № 4. 29. Новиков А.М., Новиков Д.А. Как оценивать качество образования?. Сайт академика РАО Новикова А.М. [Электронный ресурс]. URL: http://www.anovikov.ru/artikle/kacth_obr.htm (дата обращения: 16.11.2023). 30. Ломовцева Н.Н. Мигунова Л.П. Актуальные направления оценки качества образования в РФ: требования и перспективы // Экономика труда. – 2016. – № 2. – c. 119-130. 31. Поташник М.М. Качество образования: проблемы и технологии управления. (В вопросах и ответах). / М. М. Поташник; Рос. акад. образования. - М.: Педагогическое общество России, 2002. – 352 c. 32. Ахметшин А.А., Ибатуллин У.Г. Процессная модель управления качеством образовательных услуг в самостоятельных учреждениях дополнительного профессионального образования // Лидерство и менеджмент. – 2017. – № 3. – c. 109-116. 33. Аниськина Н.Н. Качество ДПО - центральная проблема реформы профессионального образования // Инновации. – 2013. – № 4(1174). – c. 49-55. 34. Милешина О.Ю. Интегрированное планирование как инструмент повышения качества услуг в процессе переподготовки и повышения квалификации кадров // Экономика и социум: современные модели развития. – 2018. – № 2. – c. 62-70. 35. Juran's Quality Handbook: The Complete Guide to Performance Excellence 6/e J. M. Juran. McGraw-Hill Professional Publishing. – 2010. – 1840 p. - URL: https://www.accessengineeringlibrary.com/content/book/9780071629737(датаобращения 12.12.2023) 36. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарьquot; (утв. Приказом Росстандарта от 28.09.2015 № 1390-ст). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200124393 (дата обращения: 16.11.2023). 37. Петрова С.А., Ясинская И.А. Некоторые подходы к формированию системы независимой оценки качества образования // Вестник тверского государственного университета. серия: педагогика и психология. – 2013. – № 3. – c. 72-80. 38. Тюрин К.Г. Сущностные характеристики профессиональной деятельности эксперта // Акмеология. – 2013. – № 3(47).