Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Journal of Economics, Entrepreneurship and Law Экономика, предпринимательство и право 2222-534X BIBLIO-GLOBUS Publishing House 120277 10.18334/epp.13.12.120277 AOWLQE Articles Статьи Research Article Practical aspects of providing guarantees and compensation for persons working in areas with special climatic conditions in Russia and abroad Практические аспекты установления гарантий и компенсаций лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями, в России и в зарубежных странах https://orcid.org/0000-0001-6359-36222920-4612 Skovpen Viktoriya Aleksandrovna Сковпень Виктория Александровна

Ведущий научный сотрудник, кандидат экономических наук

 vaskovpen@yandex.ru https://orcid.org/0000-0003-0667-54232296-1694 Agarycheva Anna Vitalevna Агарычева Анна Витальевна

Эксперт

 aagarycheva@vcot.info https://orcid.org/0000-0002-4762-21872509-1160 Starokozheva Viktoriya Pavlovna Старокожева Виктория Павловна

Младший научный сотрудник

 starokozheva.vika@yandex.ru Federal State Budgetary Institution “All-Russian Scientific Research Institute of Labor” of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25 12 2023 13 12 VOL 13, NO12 (2023) ТОМ 13, №12 (2023) 6155 6172 22 12 2023 22 12 2023 Copyright ©; 2023, Skovpen V.A., Agarycheva A.V., Starokozheva V.P. Copyright ©; 2023, Сковпень В.А., Агарычева А.В., Старокожева В.П. 2023 Skovpen V.A., Agarycheva A.V., Starokozheva V.P. Сковпень В.А., Агарычева А.В., Старокожева В.П. https://1economic.ru/lib/120277

In Russia, the northern territories play an important role in the country's economy. This is due to their huge natural wealth, production facilities and scientific potential with a small population. Therefore, the problem of attracting employees is relevant for these regions, for which a system of guarantees and compensations is used. In this regard, the research goal was to analyze regional industry agreements regarding the provision of guarantees and compensation to persons working in territories with special climatic conditions, as well as the practice of providing guarantees for employees of northern regions in foreign countries. The conducted research revealed the low content of regional industry agreements with additional guarantees and often duplication of both federal and regional legislation. At the same time, some positive aspects can be recommended for dissemination. The reviewed experience of foreign countries (Canada, Norway, and Finland) has shown that these countries choose tax incentives and federal investments for the development of the country's regions as the main mechanism for attracting employees to the northern territories. The materials contained in the article can be used by the tripartite commissions in the development of regional and sectoral agreements and other stakeholders of labor law.

В России северные территории играют большую роль в экономике страны. Это обусловлено их огромным природным богатством, производственными мощностями и научным потенциалом при небольшой численности населения. Поэтому проблема привлечения работников является актуальной для данных регионов, для чего применяется система гарантий и компенсаций. В этой связи целью настоящей работы является анализ региональных отраслевых соглашений в части предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями, а также практики установления гарантий работникам северных регионов в зарубежных странах. Проведенное исследование выявило низкую наполненность региональных отраслевых соглашений дополнительными гарантиями и зачастую дублирование как федеральных, так и региональных норм законодательства. В то же время, отдельные положительные аспекты, которые выявлены по результатам исследования, могут быть рекомендованы к распространению. Рассмотренный опыт зарубежных стран (Канада, Норвегия, Финляндия) показал, что основным механизмом привлечения работников на северные территории они избирают налоговые льготы и федеральные инвестиции для развития регионов страны. Содержащиеся в статье материалы могут быть использованы трехсторонними комиссиями при разработке региональных и отраслевых соглашений и иными заинтересованными субъектами трудового права.

 guarantees compensation agreement territories with special climatic conditions Far North гарантии компенсации соглашение территории с особыми климатическими условиями Крайний Север 1. Волгин Н.А., Широкова Л.Н., Мосина Л.Л. Актуальные вопросы развития российского Севера: компенсационные и стимулирующие системы, направленные на привлечение и закрепление населения в северных и арктических регионах // Уровень жизни населения регионов России. – 2018. – № 2. – c. 34-46. – doi: 10.24411/1999-9836-2018-10013. 2. Демко А.А. Право на отдых и гарантии его реализации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Вестник Сургутского государственного университета. – 2016. – № 4. – c. 89-92. 3. Дозорцев О.Е., Омельченко И.Б. Закономерности и особенности механизмов установления заработной платы в местностях с особыми климатическими условиями (на примере Крайнего Севера) // Экономика труда. – 2023. – № 10. – c. 1619-1632. – doi: 10.18334/et.10.10.119307. 4. Ельченко Г.В. Работник едет на Север: предоставляем гарантии // Вопросы Севера. – 2012. – № 3. – c. 19-30. 5. Загорский Д.С. Северные гарантии и компенсации для молодежи // Вопросы Севера. – 2014. – № 2. – c. 15-21. 6. Корчак Е.А. О проблемах функционирования системы северных гарантий и компенсаций на современном этапе развития регионов Севера России // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2015. – № 35. – c. 170-175. 7. Шулубина С.А., Нальгиев Р.Т. Интеграция исторического опыта в современное законодательство о труде лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Вестник Северо-Восточного государственного университета. – 2019. – № 31. – c. 68-72. 8. Фаузер В.В. Теоретические и концептуальные подходы к развитию Севера России // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – 2008. – № 4. – c. 90-120. 9. Халдеева Н.В. К вопросу о гарантиях и компенсациях работникам Крайнего Севера // Юридическая мысль. – 2013. – № 2. – c. 28-33. 10. Шулубина С.А. О гарантиях трудовых прав работников Крайнего Севера: тенденции и противоречия законодательства // Вестник Северо-Восточного государственного университета. – 2010. – № 14. – c. 112-115. 11. Агарычева А.В., Старокожева В.П. Практика заключения отраслевых (межотраслевых) соглашений, действующих на федеральном уровне социального партнерства. / Современные проблемы науки, общества и образования: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 30 марта 2022 года. - Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. – 3-56 c. 12. Районирование Севера России: новые подходы. / колл. монография. - М.: Изд-во РАГС, 2011. – 176 c. 13. Вербиненко Е.А., Бадылевич Р.В. Финансовое регулирование развития арктических территорий в зарубежных странах // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 4-1. – c. 126-132. 14. Provincial spotlight: Introduction to the Northwest Territories for newcomers. RBC Ventures Inc. [Электронный ресурс]. URL: https://arrivein.com/immigration/provincial-spotlight-introduction-to-the-northwest-territories-for-newcomers/ (дата обращения: 09.03.2023). 15. Provinces and territories. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/intergovernmental-affairs/services/provinces-territories.html (дата обращения: 09.03.2023). 16. Northern residents deductions. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/ (дата обращения: 09.03.2023). 17. Line 25500 – How to calculate the residency deduction. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/ (дата обращения: 03.05.2023). 18. Northern Residents Deductions for 2021. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/forms-publications/publications/rc4650/northern-residents-deductions.html#cycdtb (дата обращения: 03.05.2023). 19. Харевский А. А. Арктическая политика Канады: трансформация подхода к управлению северными территориями // Известия Коми научного центра УрО РАН. – 2011. – № 2. – c. 97-102. 20. Северные регионы. Перспективы и решения. Издано Министерством иностранных дел Норвегии. [Электронный ресурс]. URL: www.norge.ru/file/public_doc/UD_nordomrodene_RU_web.pdf (дата обращения: 02.05.2023). 21. The Norwegian Government's Arctic Policy. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/arctic_policy/id2830120/ (дата обращения: 02.05.2023). 22. Meld. St. 9 (2020–2021) 5 Næringsliv og kompetanse. Regjeringen. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-9-20202021/id2787429/?ch=5 (дата обращения: 04.05.2023). 23. Stein J. The Striking Similarities between Northern Norway and Northern Sweden // Arctic Review on Law and Politics. – 2019. – № 10. – p. 79-102. – doi: 10.23865/arctic.v10.1247. 24. NOU 2019: 11 9 Elektrisk kraft mv. i Nord-Norge. Regjeringen. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2019-11/id2645213/?ch=10 (дата обращения: 04.05.2023). 25. Simonchuk V. D., Nikulina A. Yu. Norway’s experience in attracting human resources to the Arctic region. / IOP Conf. Ser.: Earth Enviro., 2020. – 554 012006 p. 26. Finland. The Arctic Institute. [Электронный ресурс]. URL: https://www.thearcticinstitute.org/country-backgrounders/finland/ (дата обращения: 02.05.2023). 27. Support areas and aid levels 2022-2027. [Электронный ресурс]. URL: https://tem.fi/en/support-areas (дата обращения: 05.05.2023). 28. Fina S., Heider B., Mattila M., Rautiainen P., Sihvola M.-W., Vatanen K. Unequal Finland. Regional socio-economic disparities in Finland. [Электронный ресурс]. URL: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/stockholm/17739.pdf (дата обращения: 05.05.2023).